一、项目编号：****

二、项目名称：**县班班通宽带接入项目采购

三、相关当事人

投诉 人：****公司

地 址：**市**区民族大道92-1号**国际19层1908-1号

被投诉人：****教育局

地 址：**县宾****活动中心五楼

相关供应商：\\

地 址：\\

当 事 人：\\

地 址：\\

四、基本情况

投诉人****公司对采购人的答复不满意，于2023年1月4****机关提起投诉，本机关依法受理，现已审查完结。
投诉事项1：****教育局、****交易中心没有直接回复问题，未解释**互联网省际出口带宽的数据来源，未解释为何国际互联网出口带宽使用《****中心CNNIC发布的中国互联网络发展状况统计报告（第43次）》（2019年2月发布)的数据却不使用最新报告的数据。综上，官方最新权威数据己经不单独体现各运营商的出口带宽数据，使用不具时效性的报告数据，这是对采购人需求不负责任的表现。同时，使用不具时效性的报告数据，中国电信将拥有高达20分的竞标优势，该评分项已经涉嫌指向特定供应商。
除此之外，互联网出口带宽的大小只是互联网性能指标的一小部分，互联网的服务质量更多的取决于传输延迟、延迟抖动、可靠性、丢失率等。因此“出口带宽越高、网络质量越好”的表述是错误的，评分项仅以单一指标作为标准考察供应商网络服务能力，是以不合理条件限制潜在供应商的表现；中小学校园网几乎没有国际互联网业务需求，投标人的互联网国际出口带宽大小与本次项目实际业务需求无任何关联，采用企业的国际出口带宽的大小作为加分项，是以特定条件限制潜在供应商。
投诉事项2:根据《**壮族自治****保障厅发布的职业(工种）分类表》与《****保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》(人社厅发〔2020〕80号)，“线务员”职业****政府颁布资格证书，转为进行社会化等级认定。但经咨询**壮族自治****保障厅及在互联网上查询，目前并无“线务员”相关社会组织的社会化等级认证，因此目前“线务员证”属于“国家明令退出而且没有社会化等级认证的证书”，****教育局、****交易中心认为“线务员证”可以通过社会化认定获得，这属于罔顾事实。一个已经退出且无法认定的证书作为评分项，且最大可以拉开12分的分差,这使得近两年成立的供应商无法公平参与到项目竞争中。同时,除了线务员外，网络工程师、通信专业技术人员资格认证、通信工程师职称等认证证书也能反映供应商在线路建设和运维服务的能力水平。
综上所述，该评分项限定了特定的无法认证获得的证书，排除了其他同水平的认证证书,存在指向特定供应商的嫌疑，属于不合理的限制条件。
投诉事项3:****教育局、****交易中心认为本项目涉及的295所学校已具备综合布线和网络汇聚完成，目前各个通信运营商的光缆**已完成全县各行政村全覆盖,一般情况下光纤装机时限7天内可完成。****教育局、****交易中心给出各**信运营商光缆**覆盖情况的权威资料。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条规定：“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉;……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；……”。

2、处理结果：投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，决定驳回投诉。

六、其他补充事宜

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