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为进一步加强教育系统后勤管理,落实国家、****学校后勤管理文件精神,切实维护师生利益,根据全省教育系统后勤管理问题专项整治工作要求,现将有关政策法规向社会(师生)告知如下:
一、学校食堂管理工作
(一)全面落实主体责任
学校要落实食品安全校长(园长)负责制,****学校安全工作的重要内容,建立健全并落实覆盖各个环节的食品安全规章制度及其工作预警、预案、隐患排查、事故责任追究制度等食品安全管理制度和工作要求,明确食品安全分管领导和管理员职责,****学校自办食堂、服务外包食堂、BOT经营模式食堂、校外供餐企业的食品安全各个环节的监管力度,定期组织开展食品安全隐患排查、自查自纠,及时消除事故隐患,杜绝学生食物中毒事故的发生。学校食堂要以改善学生营养,增强学生体质,促进学生健康成长为宗旨,坚持“公益性”“非营利性”的原则,不得以任何形式从学生食堂盈利。学校要抓好食堂的伙食质量,实行成本核算,核定饭菜价格,坚持食堂财务公开公示,主动接受师生和社会监督。中小学校、幼儿园要落实校领导陪餐制度和学生、****学校食堂监督制度。学校要加强食品安全日常管理,督促学生用餐经营者落实食品安全主体责任,履行约定责任,强化从业人员食品安全培训考核,规范加工制作行为。
(二)加强学生集中供餐的规范管理
1.加强学校自办食堂规范管理。学校食堂可以自办自营,也可以服务外包。中小****学校自主经营,统一管理。学生在校用餐要坚持自愿原则,不得强制学生在校用餐。学生伙食费收支要符合财务管理相关规定。****学校开展劳动实践场所建设,****基地,拓展食材供应渠道,降低采购成本,减轻学生及家庭经济负担。
2.加强服务外包食堂规范管理。鼓励具有一定规模、实力强、服****学校提供优质服务。学校引入社会力量经营食堂,要通过公开招标,择优选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的社会餐饮企业,按规定公示招标结果,并建立准入和退出机制。要落实服务外包食堂“零租赁”政策,不得向餐饮服务企业收取或变相收取承包费、管理费,增加食堂运营成本,最终将负担转嫁给学生。要落实服务外包食堂实行“零租赁”惠及学生政策。学校要加强对服务外包食堂在采购、贮存、加工、成本核算、饭菜价格与质量等关键环节及从业人员服务能力的监督管理,保证“零租赁”政策真正惠及学生。
3.加强校外供餐规范管理。采取校外供餐的,要由县级教育行政部门遵循公开、公平、公正原则,严格按照招投标程序统一组织招标,择优选定取得食品经营许可和集体用餐配送资质,社会信誉良好、能承担食品安全责任的中标供餐单位,向社会公布中标结果。学校应组织本校校外供餐管理人员和家长代表,从县级教育行政部门公开招标选定的中标的校外供餐单位名单中,投票选定本校的校外供餐单位,并对其进行实地考察合格后,与校外供餐单位签订合同(或者协议),明确双方的权利和义务,合同期原则上不超过1年。教育部门要联合相关部门建立健全校外供餐管理沟通协调机制,形成监管合力,严防发生重大食品安全事故。****学校不得从配餐企业收取一定比例管理费,用于单位开支或支付“人头费”。
4.加强BOT模式食堂规范管理。采用BOT模式的高校食堂,应在经营权到期后收回经营权,实行“零租赁”招标及管理。学校对BOT模式食堂要加强日常监管。
5.加强****学校学生供餐规范管理。实施农村义务教育学生营养****学校****学校食堂供餐。目前仍采取校外供餐单位配餐的,还应遵守农村义务教育学生营养改善计划关于供餐企业(单位)准入、退出管理和招投标采购、合同履约等相关规定。要加强专项资金管理、资金核实管理和学生缴纳伙食费管理,严格执行财务和审计相关规定。
二、****小卖部)管理工作。****学校要规范校园内食品、用品经营行为,加强管理,明确责任,确保师生吃上放心食品、用上放心商品的目标得到实现,****学校****超市(小卖部)行为,从源头上把住校园食品用品质量安全关。****超市进行成本核算,降低运行成本和商品价格,惠及师生。所售食品应当明码标价,且价格不高于本地同类同期食品市场价格。
三、校服与空白作业本管理工作。****学校要严格按照有关文件精神,加大政策宣传力度,健全规范管理制度。在坚持学生自愿原则的前提下,做好宣传工作,发挥校服的德育功能,培养学生集体荣誉感。要建立完善校服选用采购制度,让家长学生对校服有更多的知情权、参与权和选择权,切实提高校服品质。要真正把空白作业本选择权还给学生。中小学生作业本价格(代收费)项目已于2015年取消,各地要充分发挥市场在**配置中的决定性作用,将空白作业本的生产和销售全部交给市场,将其购买权真正还给学生及家长,不得再采取“致家长一封信”征求意见或通过家委会组织等形式变相组织征订,不得为供应商代收代付空白作业本费,坚决杜绝变相收费和任性收费。
****
2023年3月28日
来源:1.《关****学校学生食堂工作的意见》(教发〔2011〕7号);2.《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部2019年第45号令);3.《关****化校园食品安全管理的指导意见》(市监食经〔2019〕68号);4.《****办公厅****学校校外供餐管理工作的通知》(教体艺厅函〔2022〕27号);5.《****办公厅****学校食堂食材供应安全工作意见》(教府厅发〔2018〕49号);6.《关于****学校食堂管理工作的通知》(赣教评字〔2021〕2号);7.《关于进一步规范高校服务外包学生食堂管理工作的通知》(赣教评字〔2022〕2号);8.《关于印发的通知》(教基一〔2015〕3号);9.《**省发展改革委关于印发全省经营服务性收费项目清理结果的通知》(赣发改收费〔2015〕995号);10.《****学校后勤产业有关工作的通知》(赣教勤字〔2016〕6号);11.《****小学生校服选用采购专项检查行动的通知》(赣教办函〔2022〕31号)。
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