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近日,《中国会计报》以“变‘闲置存量’为‘优质存量’”为题,大篇幅报道了“我市财政部门盘活行政事业单位国有资产”的有关情况。以下(略):
变“(略)业单位国有资产综述
自2(略),**省**市财政局持续加快资产清查,进行诸多探索,走出一(略)。
统筹力量全面清查 深入挖掘“摸底数”
一人难成事,齐心可断金。“盘活存量资产,说起来容易,做起来难。难就难在底数不清、情况不明,牵扯过多、心思过杂。”**市财政局资产科负责人表示。
据了解,**市行政事业单位资产体量庞大,内部管理情况极为复杂,且存在诸多历史遗留问题。有的资产早已过报废期,却应销未销;有的资产单位划转,导致权属不明;有的资产所有权分散在不同单位。特别是不同单位对资产清查态度不一,这也是(略)。
****年,**市(略),组建专班,由财政部门牵头,国资委、机关事务管理局等涉及资产管理部门分口负责,7家市直单位纳入专班,统筹力量,联合办公,(略)导层级偏低的局面,形成了工作合力。特别是采取清单明责、常态履责、倒逼追责的工作模式,将资产清查责任压实到每个主管部门。
****年10月至12月,工作专班对行(略),并依法认定各项资产损益,仅3个月时间就完成了对全市93家单位资产的摸底、统计与核实工作,不仅全(略),而且有效掌握了单位闲置、低效资产情况。
“在此次清查基础上,我们还通过对资产数据进行分析,针对闲置资产有效利用,提出了大量合理化处置建议,使其最大限度地发挥出应有的效益,为资产盘活奠定了良好基础。”**市财政局资产科负责人表示。
明确步骤分类处置 高效盘活“出实招”
国有存量资产类型多、涉及面广、需盘活成因不同,需要有分类盘点推进的思维。
今年年初,**市印发《**市市级行政事业单位房产、土地处置工作方案》(以下简称《工作方案》)和《**市市级行政事业单位所属经营性国有企业划转实施方案》(以下简称《实施方案》),进一步完善行政事业单位国有资产管理制度体系,横向**了过紧日子的“坐标轴”。
据了解,两个方案适用于所有行政事业单位的房产、土地、所属经营性国有企业等国有资产的盘活处置。
其中,《工作方案》明确了对市级行政事业单位房产、土地按照先易后难、分步推进的原则,先将行政事业性资产权属统一登记至市机关事务管理局,再统一调剂,解决职能相近、功能相似单位集中办公问题,后对闲置资产(略)。
《实施方案》确定90家市级行政事业单位所属经营性国有企业纳入划转范围,按照整体划入结合突出主责主业、功能相近的原则,分类划转至市国资委监管的相关一级企业集团,原则上在今年(略)。
“通过整体划转,将‘小、弱、散’聚集起来,实现国有资产统一监管。”专班工作人员表示,“推动同类国有资产向优势企业集中,变分散劣势为集中优势,能够壮大产业平台资产规模,有效提升国有资本运营效率。”
创新模式源头把控 扩量提质“保长效”
盘活国有资产,要敢做“排头兵”,善用新方法。为响应中央行政事业单位开展公物仓试点的举措,**市运行市级公物仓,深化盘活,让“闲”的资产“动”起来。
专班摸清“家底”,形成资产清单,帮助国家试点单位**市机关事务管理局筛选出各单位闲置资产纳入公物仓,变“闲”为宝,进一步拓宽全市公物仓资产来源和资产用途,实现资(略)。
同时,随着大数据、云计算、人工智能等**技术的发展,信息化作为(略),逐步进入大众视野。
为做好全市行政事业单位国有资产的“源头把控”工作,**市推动资产管理融入预算一体化系统项目建设。其中,第一步就是在(略)。对此,市财政局下(略),明确单位信息完善工作的“时间表”和“路线图”。同时,采取“月(略),督促各预算单位按时上报资产管理情况。此外,加强资(略),确保信息的一致性。目前,**市****家预算单位完善了资产信息,为资产管理(略)。
据了解,**市正在构建预算一体化平台,当各预算单位通过平台开展资产管理相关业务时,平台会实时更新各预算单位新增、划转和撤并资产等信息,通过对全市资产“进”与“出”的把控,生成动态化全市资产台账,为盘活国有资产提供长期性的数据支撑。
(来源:(略)
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