**市姑苏区政府采购竞争性磋商
采购文件
采购编号:(略)
采购项目:(略)
采购类别:(略)
采购单位:
二〇(略)
目录
前附表Error:Referencesourcenotfound
第一章磋商采购公告Error:Referencesourcenotfound
第二章磋商邀请函Error:Referencesourcenotfound
第三章磋商须知Error:Referencesourcenotfound
第四章采购内容Error:Referencesourcenotfound
第五章磋商响应文件格式Error:Referencesourcenotfound
第六章合同主要条款Error:Referencesourcenotfound
第七章评审方法及评分标准Error:Referencesourcenotfound
磋商采购公告
项目概况
(略)采购项目的潜在供应商应在**政府采购交易管理平台获取采购文件,并于****年5月30日13点30分(**时间)前提交响应文件。
一、采购项目名称:(略)
二、采购项目预算:玖拾万贰仟伍佰元整(¥.(略).00)
三、获取采购文件
(一)截止时间:(略)
(二)获取方式:
(1)申领CA
1.已有CA证书且(略),只需激活政府采(略)
2.已有CA证书不满足系统使用要求的用户,需更换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块;
3.未办理CA证书的供应商请登陆“**市公共**交易平台”-政府采购进行网上注册及资料填报,审核通过后携带相关资料至**市姑苏区平泷路251号城市生活广场楼4楼公共**交易中心大厅办理。CA办理咨询(略)
(2)登录获取
供应商进入“**市公共**交易中心”网站―“政府采购登陆”―“**政府采购管理交易平台”―“供应商”,插入CA证书登录后选择具体项目并获取采购文件。供应商须打印供应商投标确认函以供参与项目使用。(质疑时,供应商(略))。
未依照采购公告要求实行网上获取采购文件的供应商,视为未参与该项政府采购活动,不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。
(3)依法获取采购文件及相关信息的方式:
供应商可在系统中自行下载本项目采购文件。供应商应(略)。若有询问,可按网上相关流程提出,质疑等相关(略)。有关该采购活动的澄清、修正及中标信息亦在**市政府采购网上发布,请定期关注。未及时关注或获取信息而导致的责任由供应商自行承担。
(4)制作电子响应文件:本项目采用电子网上招投标,请使用“**市政府采购客户端”工具制作电子响应文件,操作方(略)(电子版)。电子响应文件制作完成后请于响应时间截止前上传,否则视为放弃参加该采购项目。
(5)提交文件
供应商在响应时间截止前上传电子响应文件,并同时现场提交供应商参加投标确认函、CA证书、身份证明、纸质响应文件等资料。
(6)现场解密
供应商必须携带CA证书至评审地点现场解密,并在提交响应文件截止时间之后通过CA证书解密电子响应文件。由于供应商原因造成电子响应文件未能完成现场解密的,视为该供(略)。
(7)在网上获取采购文件过程中如有疑问,请及时联系:
1)注册咨询:(略)
2)CA办理及咨询:(略)
3)系统使用指导与咨询:
客服QQ:(略)
咨询(略)
4)**市公共**交易中心:
政府采购部:(略)
信息管理部:(略)
5)签章使用问题:
客服qq:(略)、(略)
咨询(略)
四、响应文件提交
截止时间:(略)3点30分(**时间)
地点:**市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼,**市公共**(略)
五、开启
时间:****年5月30日13点30分(**时间)
地点:**市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼,**市公共**交易中心
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、供应商资格条件要求:
1、在中华人民**国境内注册,具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有(略)
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6、购买谈判采购文件,完全满足谈判采购文件的实质性要求;
7、遵守有关的国家法律、法令和条例;
8、投标单位必须具有工程设计综合甲级或具有市政行业(道路专业)设计甲级、市政设计行业(桥梁、排水工程)乙级及以上资质;
9、项目负责人资格要求:(略)
10、(略)。
八、其他补充事宜
1.本次采购的有关信息将**政府采购网、**政府采购网上发布,敬请留意。
2.监督机构:**市姑苏区政府采购监督(略)****-****。
九、凡(略),请按以下方式联系。
1.集中建设单位信息
名称:
地址:(略)
联系人:
联系方式:
2.采购代理机构信息
名称:
地址:(略)
项目联系人:(略)
联系方式:(略)
(略)
第三章磋商须知
一、说明和释义
1.说明
1.1本采购文件仅适用于组织(略)。
1.2本次采购活动及因本次采购产生的合同受中国法律制约和保护。
1.3本采购文件的解释权属于。
2.词语释义
2.1采购人:依法进行政府(略)。
2.2采购代理机构:指依法接受采购人委托,从事货物、工程和服务等政府采购代理业务的社会中介机构;本项目的采购代理机构为。
2.3供应商:响应磋商、参加磋商竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.4响应:供应商根据采购人或采购代理机构发布的采购文件,编制响应文件并按规定参与磋商的行为。
2.5合同:采供双方根据采购文件和成交的响应文件(略)。
2.6甲方(采购人):指采购文件中载明的,依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.7乙方(供应商):合同中规定的向采购人提供服务的法人或其他组织和自然人。
2.8服务:系指本采购文件规定乙(略)。
2.9知识产权:指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。
2.10天:(略)
2.11时间:(略)
2.12履行地点:(略)
2.13(略):根据合同规定,乙方在正确地(略)。
2.14不可抗力:不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
2.15实质响应:满足有关本次采购标的、数量、服务质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。
2.16进口产品:通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
2.17书面形式:指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。
二、供应商
3.合格供应商的(略)
3.1满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行(略)
3.2拒绝下述供应商参加本次采购活动:
(1)供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
(2)凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再(略)。
(3)法人的分支机构不得参加本项目的采购活动(除银行、(略))。
(4)拒绝签订本政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
(5)根据政府采购法及相关法规,以及**市财政局《关于印发**市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》(苏财购〔20(略))、〈财政部关于《中华人民**国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见〉(财库〔****〕3号)文件的规定,采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商,拒绝其参与政府采购活动。
4.供应商代表
4.1指全权代表供应商参加磋商采购活动并签署响应文件的人,如果供应商代表不是法定代表人,须持有《法定代表人授权委托书》(详见格式)。
5.磋商费用
5.1无论磋商过程中的做法和结果如何,供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。
5.2本次采购活动不收取采购文件工本费。
6.联合投(略)
6.1本项目不接受联合体。
6.2本项目(略)。
6.3本项目不(略)。
三、采购文件的说明
7.磋商采购文件
7.1供应商获取采购文件后,应仔细检查采购文件的所有内容。供应商同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,若供应商的响应文件没有按采购文件要求提交全部资料,或响应文件没有对采购文件做出实质性响应,其风险由供应商自行承担,并根据有关条款规定,该响应文件有可能被拒绝。
7.2采购文件不是直接从**市公共**交易中心网站上下载获得的,补充通知(更正公告)不是直接从**市政府采购网上获得的,采购人或采购代理机构对采购文件及其补充通知(更正公告)的真实性、完整性不承担任何责任。
8.采购文件的询问、澄清和修改
8.1供应商在获取采购文件后,若有问题需要询问,应于获取采购文件后在**市政府采购交易平台中进行询问,询问信息不显示(略),采购代理机构将在系统中予以解答,询问人通(略)。
8.2采购人或采购代理机构无论出于自己的考虑,还是出于对供应商提问的澄清,均可对采购文件用补充通知(更正公告)的方式进行澄清或者修改,并通过**(略)。
8.3供应商通过“**市政府采购网”自行查看拟参加项目的补充通知(更正公告)。补充通知(更正公告)将作为采购文件的组成部分,对所有供应商均具有约束力。
8.4为使供应商有足(略)应文件,或出于其他原因,采购人或采购代理机构有权推迟截止时间和评审时间,并将此变更通知(略)(更正公告)的形式对外发布。
8.5采购文件的澄清、修改、补充(略)
9.答疑
9.1勘察现场
9.1.1根据自身需要,供应商可对有关现场和周围环境进行勘察,以获取编制响应文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。
9.1.2采购人或采购代理机构向供应商提供的有关现场的资料和数据,是采购人或采(略)的资料。供应商由此而做出的推论、理解和结论,采购人或采购(略)。
9.1.3经采购人允许,供应商可因勘察现场目的进入采购人的项目现场。供应商应自行承担勘察现场所引起的所有风险与责任。供应商不得因勘察现场使采购人承担因他人勘察现(略)着物蒙受损失,否则须向采购人进行全额赔偿。
9.1.4供应商应在现场勘察时,熟悉现场(略),以获得一切可能影响其参加采购活动的直接资料。供应商成交后,不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人或采购代理机构提出任何索赔的要求,对此采购人或采购代理机构不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
9.2答疑包括采购人或采购代理机构认为可以回答且不会引起供应商误解的相关问题和答复,由于答疑而产生的对采购文件内容的修改,由采购人或采购代理机构按照本须知有关规定,以补充通知(更正公告)的方式发出。
四、响应文件的说明
10.提示与要求
10.1供应商应仔细阅读采购文件的所有内容,按采购文件的要求提交(上传)响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其对采购文件作出实质性响应,否则,其响应文件可能被拒绝。
10.2无论是否提交(上传)响应文件,供应**应将采购文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。
11.响应文件计量单位和使用文字
11.1响应文件中所使用的计量单位,除采购文件中有特殊要求外,均应使用中华人民**国法定计量单位。
11.2响应文件应使用中文编制,响应文件中必须使用其他文字的,必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件可能引起的对供应商不利的后果,采购单位概不负责。
12.响应(略)(部分格式见第五章)
12.1磋商响应函;
12.2响应报价表;
12.3报价明细表;
12.4法定代表人授权委托书(如有授权);
12.5供应商法定代表人身份证复印件及代理人身份证复印件(如有授权);
12.6关于资格文件的声明函;
12.7供应商情况表;
12.8供应商与其他单位存在控股、管理关系情况表;
12.9服务要求偏离表;
12.10合格供应商(略)
(略)1具有独立承担民事责任的能力证明。包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;
(略)2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明。包括但不限于最近一期经审计的财务报告或银行出具的资信证明;
(略)3履行合同所必备的设备和专业技术能力的证明材料,根据响应单位的实际情况提供;
(略)4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,包括但不限于****年以来任意一个月银行或税务机关出具的依法缴纳税收的凭据或银行对账单,****年以来任意一个月依法缴纳社会保险的凭据(专用收据或银行对账单);
(略)5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函(格式自拟)。
12.11中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
12.12商务条款偏离表;
12.13响应保证承诺书;
12.14针对本项目的服务方案(格式自拟);
12.15拟投入本项目人员配备一览表;
12.16类似项目业(略)
12.17采购要求、评分标准及格式附件要求提供的其他资料;
12.18其他有关证明资料。
13.响应文件的(略)
13.1本项目为网上招投标项目,供应商应使用CA证书登录**(略)府采购网上获取补充(更正)文件,对响应文件进行电子签章、线上提交响应文件;供应商须使用“**市政府采购客户端”工具制作电子版响应文件。电子响应文(略),未按要求成功上传电子响应文件的,视为放弃参加本项目采购活动。
13.2电子响应文件制作与提交:供应商应使用“**市政府采购客户端”工具制作电子响应文件,操作方法详见《**市政府采购交易管理系统供应商操作手册》(电子版),电子响应文件按采购文件规定的格式制作,如未按要求制作上传,可能导致响应无效。
13.4纸质响应文件按统一格式、顺序编写并装订成册。
13.5纸质响应文件应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写,由供应商法定代表人或代理人在采购文件要求处亲自签署或盖章,并在单位盖章处加盖公章。
13.6响应文件封面须写明采购编号、供应商名称、标段号(若有)等内容。
14.响应文件提交截止时间
14.1响应文件必须在采购文件规定的提交(上传)截止时间前上传系统。
14.2采购人或采购代理机构推迟响应文件提交截止时间时,将在**市政府采购网上发布通知,供应商通过*(略)。在这种情况下,采购人或采购代理机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
14.3在提交(上传)截止时间以后提交(上传)的响应文件,采购人或采购代理机构将拒绝接收。
15.响应文件(略)
供应商在上传响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回,对其响应文件进行修改或撤回须在响应文件提交截止时间前通过**市政府采购交易管理平台进行操作。
16.报价(编制)要求的说明
16.1除非合同(略),供应商对全部内容服务工作所需人员的招聘、培训及服务人员的基本工资、绩效工资、税金、国家规定的社保、公积金,以及年假、有薪病假、婚丧假、护理假、产假、劳保用品、福利费(工会经费)、餐费、工伤备用金等其他风险金的全部费用以及乙方企业利润、服务管理费、**策性文件规定及合同包含(略)变动。
16.2供应商应对采购文件内所要采购的全部内容进行报价,只参加其中部分内容者,其响应文件将被拒绝。但如果采购文件划分标段的,则供应商可以有选择地只参加其中一个或几个标段,也可以参加全部标段,但各标段应分别计算填写单价和总价。
16.3一项内容只允许一个报价,采购人不接(略)。
16.4响应文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示。
17.响应保证金
根据《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔****〕52号)及《关于明确投标(响应)保证金有关事项的通知》(苏财购〔****〕7号),本项目不收取响应保证金,供应商应在响应文件中提交《响应保证承诺书》(详见格式)。
18.响应(略)
18.1自响应文件提交(上传)截止之日起60天内,响应文件应保持有效。有效期短于这个(略),将被拒绝。
18.2在特殊情况下,采购人可与供应商协商**响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意**有效期的供应商不能修改响应文件。拒绝接受延期要求的供应商的响应文件将被拒绝。
19.磋商要求
19.1供应商需要通过CA证书报名并下载采购文件,并使用“**市政府采购客户端”工具制作电子响应文件,在提交响应(略)
19.2供应商需携带加密文件的CA证书至磋商现场,在磋商(略)
19.3在磋商开始后,供应商应当携带CA证书,到达磋商文件规定的地点,按照书面签到顺序解密各自的电子响应文件(每个供应商的解密时长为5分钟,超时视同解密失败,响应文件视为无效)。
19.4纸质响应文件数量要求为三份,装订成册;装在一个文件袋里密封,封口处盖公章,并在密封袋正面有醒目的采购文件编号、项目名称和供应商全称;纸质响应文件中的资料要求加盖公章的必须加盖磋商响应单位公章;
19.5电子响应文件与纸质响应文件内容不一致,以电子响应文件为准。
五、(略)
20.磋商程序
20.1采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。
20.2供应商法定代表人或授权代理人应携带本人身份证明签名报到。
20.3供应商必须携带CA(略)供应商原(略),则视为该供应商自动放弃参加本项目。若因采购人(采购代理机构)的CA故障导致不能解密响应文件,则响应文件开启失败,采购人(采购代理机构)将另行通知重新开启时间。
20.4由磋商小组审查供应商提交的响应文件。
20.5磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说(略)内容。
20.6磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
20.7磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
20.8在磋商过程中,磋商小组可以根据(略)款。对采购文件做出的实质性变动是采购文件的有效组成部分,磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
20.9供应商应当按照采购文件的变(略)其(略)。
20.10磋商结束后,磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在最后一个供应商磋商结束后十五分钟内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于3家;符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的,提交最后报价的供应商可以为2家。
20.11经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
20.12磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加磋商的供应商。
20.13如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜,由磋商小组根据政府采购有关法律、法规讨论决定。
21.评审内容的保密
21.1磋商开始后,直到宣布授予成交单位合同为止,凡属于审查、澄清、评价和比较响应文件的所有资料,有关授予合同的信息都不应向供应商或与评审无关的其他人泄露。
21.2在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,供应商对采购人和磋商小组施加影响的任何行为,都将取消其成交资格。
21.3在(略),采购人或采购代理机构将通过指定联络人与供应商进行联系,供应商授权代表须保证联系电话通畅。
22.对响应文件的初审
22.1磋商小组(略)。合格供应商不足3家的,本项目采购失败。采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目,在采购过程中符合要求的供应商只有2家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行。
22.2磋商小组在初审过程中有权拒绝有下列情况之一的响应文件:
22.2.1响应文件未按照本须知规定制作的;
22.2.2与采购文件有重大偏离;
22.2.3供应商拒绝修正错误;
22.2.4供应商的报价是选择性的;
22.2.5供应商的报价只投了部分内容;
22.2.6供应商的响应(略)
22.2.7其他磋商(略)。
22.3在详细评审之前,磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质响应了采购文件的要求。实质上响应的文件应该是与采购文件的条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指在实质上与采购文件不一致,而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
22.4磋商小组将允许修改响应中不构成重大(略)修改不能影响任何响应供应商的名次相应排列。供应商不得对响应文件进行实质性修改,包括但不限于付款方式、付款条件等条款,否则响(略)。
22.5磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的文件,供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其实质性响应。
21.6磋商小组将对确定为实质上响应的文件进行审核,看其是否有计算上或累加上的算术错误。响应文件报价出现前后不一致的,除采购文件另有规定外,按照下列规定进行修正:
22.6.1响应文件的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
22.6.2单价金额小数点或百分比有明显错位的,应以响应(略),并修改单价;
22.6.3总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;
22.6.4对不同文字文本响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准;
22.6.5供应商不同意以上修正,则其响应文件将被拒绝。
23.响应文(略)
23.1磋商小组仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应采购文件要求的响应文件进行评价和比较。
23.评价和比较采用综合评分法,即指响应(略),且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。磋商小组严格(略),对供应商所提供的服务进行评价比较。
23.3最低(略),但不(略)。
24.项目的终止
24.1出现下列情形之一的,将终止竞争性磋商采购活动:
24.1.1因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;
24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的;
24.1.3除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外,在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的;
注:采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目,在采购过程中符合要求的供应商只有2家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行。
24.1.4在采购活动中因重大变故,采购任务取消的。
六、授予合同
25.成交单位的确认
25.1磋商小组根据供应商资格审查情况,对其响应(略),按照评审办法和标准进行评审,并按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。
25.2由采购人授权磋商小组在成交候选供应(略)
25.3确定成交供应商后,采购代理机构将(略),公告期为一个工作日。各参加磋商(略),应在成交结果公告期满后七个工作日内,以书面形式向采购代理机构提出质疑,同时该质疑应有供应商法定代表人或其授权代表签署。采购(略)质疑后七个工作日内,对质疑内容作出答复。如供应商未在成交结果公告期满后七个工作日内向采购人或采购代理机构提出质疑或质疑未经供应商法定代表人或其授权代表签署,采购人或采购代理机构有权对该质疑不予答复。
26.合同授予标准
26.1采购人将把合同(略)出的供应商。确定为成交的供应商必须具有实施本合同的能力和**。
26.2政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的物相同的服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与成交供应商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
27.成交通知书
27.1确定成交供应商后,采购代理机构在法定时间内向成交供应商发出成交通知书。
27.2成交通知书将成为合同的组成部分。
27.3在发放《成交通知书》的同时,向参与项目评审的未成交供应商发放《未成交通知书》,以电子邮件的方式告知该未成交供应商的评审得分与排名,电子邮箱以供应商提交的磋商响应函或登记表中写明的电子邮箱为准,供应商未在磋商响应函或登记表中写明电子邮箱的,视为自动放弃获知相关信息权利并自行承担相应后果。
28.合同的签订
28.1成交供应商应按成交通知书中规定的时间和地点,由法定代表人或其授权代表与采购人签订合同。
28.2按照《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔****〕52号)文件精神,采购人与成交供应商原则上应当在成交通知书发出之日起十五日内,按照采购文件及响应文件确定的事项签订政府采购合同,最长不得超过三十日。
28.3签订合同及合同条款应以(略)依据。
29.成交服务费
29.1成交供应商须按前附表的规定按其预算金额计算并支付服务费,该费用应在领取成交通知书时付清。
29.2成交供应(略),须向采购代理机构支付本采购文件公布的(略)。
六、质疑
质疑的提出和答复、投诉的提起和处理须按《(略)4号)相关规定执行。
30.质疑的提出
30.1根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民**国财政部令第94号)的规定,供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在(略),以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
30.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,两次或(略)。
30.3潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑(未按本项目采购公告规定获取采购文件的供应商提出的质疑将不予受理)。对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
30.4供应商提出质疑应当提交质疑函、供应商参加投标确认函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:
(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
(2)质疑项目的名称、编号;
(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
(4)事实依据;
(5)必要的法律依据;
(6)提出(略)。
30.5供应商为自然人的,质疑函应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。以联合体形式参加政府采购活动的,其质疑应(略)。质疑函须提供原件。
30.6供应商可(略)。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应(略),授权委托书应当由本人签字,同时提供自然人及代理人身份证复印件;供应商为法人或者其他组织的,授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章,同时提供法(略)。
31.质疑的受理与答复
31.1采购人负(略)。采购人委托采购代理机构采购的,采购代理机构在委托授权范围内作出答复。
31.2接收质疑函的方式及联系方式:
接收质疑函的方式为当场送达或邮寄。
质疑联系人:(略)
联系(略)
通讯地址:(略)。
31.3采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
31.4采购人、采购代理机构处理质疑的其他要求按《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民**国财政部令第94号)相关规定执行。
七、政府采购政策
32.1根据**市财政局《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知》(苏财购〔****〕10号)文件的规定:
(1)节能产(略)
若本次采购清单中产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品政府优先采购和强制采购品目清单范围内的产品的,则投标文件中须提供认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件,否则视为非实质性响应。具体节能产品、环境标志产品政府优先采购和强制采购品目清单请通过中国政府采购网((略)gov.cn)查询、了解国家确定的认证机构和获证产品相关情况。
本次为(略)项目,不涉及节能和环境标志产品。
(2)促进残疾人就业
在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价(略),残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重(略)。符合《关于(略)(财库〔****〕141号)规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见附件),并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
成交供应商为残疾人福利性单位的,采购人或者其委托的采购代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。
(3)监狱企业
在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔(略)条件的监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
32.2中、小企业
在政府采购活动中,供应商提供的服务符合下列情形的,享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策:在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依(略)。
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕46号)及《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔****〕300号),本采购项目对应的中小企业划分标准所属行业为:(略)
32.3信用记录评审:
在磋商采购项目提交响应文件现场,供应(略),代理机构通过(略)。采购代理机构工作人员下载打印全部供应商的《供应商信用记录搜索结果》(以下简称《搜索结果》),并将《搜索结果》递交给磋商小组。
磋商小组应根据《搜索结果》对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。按照《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定,下列信用记录属于应依法拒绝供应商参加政府采购的失信信息:
(一)政府采购严重违法记录,即供应商被全国各级财政部门列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”,且在处罚有效期内的。
(二)财政部门与法院、工商、税务等部门联合惩戒的失信信息,包括:
1.被列入失信被执行人名单;
2.被列入重大税收违法案件当事人名单;
3.(略)证或者执照,或者对经营活动中的违法行(略)。处罚(略)(上传)响应文件日未满三年的。
上述的第(一)项的失信信息应通过“中国政府采购网”网的“政府采购严重违法失信行为记录名单”,以及“信用中国”网的“政府采购严重违(略)
上述的第(二)项的失信信息应通过“信用中国”网(略)*”网的“社会法人失信名单”、“重大税收违法案件联合惩戒名单”、“工商失信违法名单”,(略)经营异常名录”予以查询。
对存在失信信息的供应商,评审小组应填写《**市级政府采购供应商失信信息确认函》,由失信供应商应签名确认。同时,采购代(略),按规定登(略),作为证据留存。
其他有关“供应商信用查询”的规定见**市财政局《关于印发**市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》(苏财购(****)11号)、《关于在政府采购活动中甄别较大数额罚款有关事项的通知》(苏财购(略))、《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》(财库〔****〕3号)文件。
八、其他事项
33.未尽事宜
按《中华人民**国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他有关的法律法规的规定执行。
评审方法及评分标准
1、本次评审采用为综合评分法,是指在最大限度(略),按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评审总得分最高的供应商作为成交供应商的评审方法。
2、磋商(略)购文件的要求,未实质性响应的响应文件将被拒绝,也不进行评审。
(略)打分的形式进行评审和评价。对评委的评分进(略)(计算结果(略))。
4、如出现评审总得分最高的供应商有两个或两个以上的,以响应报价较低者优先作为成交供应商的,如果响应报价也相同的,则由磋商小组组织以抽签方式确定。
5、针对中小型企业的评审:
根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔****〕181号”关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知规定,对属于小型、微型企业的投标人给予评审:
如投标人认定本企业为小型或微型企业,则需根据“工信部联企业〔(略)通知中的《中小企业划型标准规定》填报“中小企业声明函”并附有效证明材料或者提供当地县级以上(含县级)中小企业主管部门的认定证明。
根据“中小企业声明函”及提供的认定证明中所确定的企业性质,如投标人属于小型企业,且提供自有服务的,对其报价给予10%的扣除;如投标人属于微型企业,且提(略),对其报价给予10%的扣除;扣除后的价格参与价格评审。
注:
①填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔****〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》进行。
②若投标人提供的“中小企业声明函”或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料,按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。
二、评分标准:
总分(略),评审因素(略):价格分值占总分值的比重为10%(权重),技术及其他分值(略)(权重)。
(一)价格分值:(略)
第一步:响应报价在采购预算以下的,为有效响应报价。超出此范围的响应报价为无效响应报价。无效响应报价的响应文件不进行评审,也不得标。
第二步:以实质性响应采购文件要求且响应价格最低的有效报价为评审基准价,其价格分为满分。其他有效响应报价得分统一按照下列公式计算:
磋商报价得分=(磋商基准价/最终磋商报价)×价(略)
(二)设计工作大纲(60分)
1、对招标项目的理解和总体设计思路(16分)
1.1对招标项目的理解、对所在地规划发展与建设条件认识(8分)
项目的地理位(略),设计成果充分体现招标人的建设意图;对项目周边自然条件、沿线现状基本情况、规划概况、空间环境等方面认识的程度。
对项目理解深刻,(略)理的得8分;对项目有一定理解,分析基本全面(略)解的得3分。不提(略)。
1.2总体设计思路(8分)
从总体设计原则、设计思路、建设规模分析;根据项目实际特点,合理应用技术标准,“适用、经济、安全、美观”,体现(略),融入节约、环保理念,在施工及使用期间尽量减少周边影响。
总体设(略),较完整全面可行但略有欠缺的得5分,全面完整可(略)。不提(略)。
2、招标项目的设计特点、关键技术问题的认识及其对策措施(8分)
对项目的设计特点描述准确、到位;对关键技术问题有深入的表述,解决方案完(略),措施得力。
全面完整可行的得8分,较完整全面可行但略有欠缺的得5分,全面完整可行(略)。不提(略)。
3、工程方案(20分)
3.1主要工程方案(15分)
符合规划及标书要求,布局合理,与周边环境协调;道路工程方案合理;桥(略)
方案设计全面完整可行的得15分,较完整全面可行但略有欠缺的得(略),全面完整可行性一般的得5分。不提供不得分。
3.2其它附属工程等(5分)
交通、交安等附属设施设置合理,方案可行;其他附属附属设施合理。
合理可行的得5分,较合理可行但略有欠缺的得3分,合理可行性一般的得1分。不提供不得分。
4、造价估算(7分)
估算资料齐全,总造价满足设计任务要求得7分,估算资料较齐全但略有欠缺的得4分,估算资料完整度及符合程度一般的得2分,不提(略)。
5、针对项目的质量保证措施(3分)
对项目实际制定的质量保证措施科学、可行的,且根据设计各阶段、工作节点细化的(略)阶段细化的得2分;对项目实际制定的质量保证措施一般的,满足项目(略)。不提供不得分。
6、工作总进(略)(3分)
针对项目实际提出科学、可行、具体的进度计划安排,确保项目在规定时间设计进度安排合理、进度控制措施得当的得3分;设计进度安排较合理、进度控制措施较得当的得2分;设计进度安排、进度控制措施一般的得1分。不提供不得分。
7、后续服务(3分)
设计服务承诺方案,服务承诺方案合理及且响应时间最短的得3分,服务承诺方案较合理及且响应时间较短的得2分,方案简单且响应(略)。不提供不得分。
(三)针对本项目企业实力、业绩及人员(30分)
1、企业实力(4分)
企业获得ISO****质量管理体系认证证书、ISO****环境管理体系认证证书、OHSAS****或ISO****职业建康安全管理体系认证证书有一个得1分,最高得3分。企业工(略),得1分。(证书需在有效期内,提供复印件)
2、企业业绩(4分)
企业自(略)来(以设计合同签订日期为准,若合同无日期体现则以中标通知书日期为准)承接的类似道路设计合同(项目总投资不小于****万元),有一项得1分,最高得4分。(提供中标通知书及设计合同复印件)。
3、项目负责人(12分)
项目负责人为市政或市政设计专业,具有注册土木工程师(道路工程)资格、高级工程师职称、注册造价工程师、注册咨询工程师资格的,每有一项得1分,最高4分;(略)来项目负责人承担的类似市政道路设计合同(项目总投资不小于****万元),有一项得1分,最高2分;(略)来项目负责人参与的设计项目获得过市政公用类省级及以上优秀勘察设计奖项的(以获奖证书颁发时间为准),有一项得1分,最高的2分;(略)来项目负责人参与的海绵城市设计项目获得省级及以上优秀勘察设计的有一项得2分,最高的2分;(略)来项目负责人获得市级及以上住建部门(或建设指挥部)表彰的加2分。(需提供相关证明,在本单位的社保缴费证明复印件或劳动合同加盖公章;;项目负责人业绩需提供中标通知书及设计合同;相关部门表彰需提相关荣誉证书;获奖证书以住建部门发放为准;均需提供相关证明复印件)。(需提供相关证明,在本单位的社保缴费证明复印件或劳动合同加盖公章;注册造价及咨询需提供注册证书;项目负责人业绩需提供中标通知书及设计合同;相关部门表彰需提相关荣誉证书;获奖证书以住建部门发放为准;均需提供相关证明复印件)。
4、项目组人员((略))
配备的专业负责人(不含项目负责人)应有道(略)。道路专业:道路专业高级工程师得2分,具有注册土木工程师(道路工程)资格(略)
桥梁专业:(略)
排水专业:给排水专业高级工程师得2分,具有注册公用设备(给水排水)资格加1分;
造价专业:(略)
(提供相关职称、注册证书证明,在本单位的社保缴费证明复印件或劳动合同加盖公章,均需提供相关证明复印件)
第四章(略)
合同主要条款
发包人:
设计人:
发包人委托设计人承担(略),工程地点为**市姑苏区,经双方协商一致,签订本合同,共同执行。
第一条本合同签订依据
1.1《中华人民**国民法典》、《中华人民**国建筑法》、《中华人民**国政府采购法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》。
1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。
1.3建设工程批准文件。
第二条设计依据
2.1发包(略)
2.2发包人提交的基础资料
2.3设计人采用的主要技术标准是:
1、建设部有关标准规范
2、行业有关标准规范
第三条合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的,如果合同文件存在歧义或不一致,则根据如下优先次序来判断:
3.1合同书
3.2发包人要求及委托书
3.3中标函(文件)
3.4投标书
第四条本合同项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容(根据行业特点填写)
1、项目名称:(略)
2、项目概况:
该项目改造范围北起南环西路,南至友新路,长约330米,拟将道路直线段现状双向四车道改造为双向六车道,改造项目主要优化道路横断面及交通组织、对现状西会仙桥进行桥面系改造、完善地下管网改造,完善交安设施,同时提升道路景观,主要涉及道路、桥梁、排水、交通、绿化等专业。该项目计划总投资约****万元,所需资金由区财政安排解决。
3、设计服务要求:方案设计;施工图设计;设计文件在规定时间提交,6小时内响应业主要求,12小时(略)。
4、项目周期:初步设计2(略)。服务周期从签订设计合同至项目竣工。
第五条发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间
发包人需向设计人提供设计前期必要的有关资料。
第六条设(略)
1.按行业规定,设计人向发包人交付设计文件10份
2.交付地点:(略)
3.交付时间:(略)
第七条费用
7.1收费依据和计算方法按国家计委、建设部价格(****)10号文、《工程勘察设计收费标准(****年修订本)》的有关规定执行;国家和地方没有规定的,由双方商定。
7.2如有(略),由双方另行协(略)。
7.3乙方必须保证设计方案及施工图与现场相对应,对施工具有实际指导意义,因乙方现场查看不准确导致的变更金额超过合同价的8%时,变更每超过50万元,设计费相应扣除1万元。
第八条支付方式
8.1合同签(略),甲方支付合同价的30%作为预付款(略)%;乙方完成施(略)0%;工程竣工验收通过并达到要求的质量标准后,按标底报告中(略)。
8.2由于非乙方的原因导致所做的施工图发生重大变化而进行了重新设计,所产生的设计费用由双方协商决定。
8.3乙方开具发票后,甲方支付相应款项。
8.4双方委(略)。
第九条双方责任
9.1发包人责任
9.1.1发包人按本合同第五条规定的内容,在规定(略),并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。
发包人提交上(略),设计人按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延;发包人交付上述资料及文件超过(略)
9.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误,或所提交资料作较大修改,以致造成设计人设计返工时,双方除(略)(或另订合同)、重新明确(略),发包人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费。
9.1.3在合同履行期间,发包人要求终止或解除合同,设计人未开始设计工作的,不退还发包(略),发包人应根据设计人已进行的实际工作量,不足一半时,按该阶段设计费的一半支付;超过一半时,按该阶段设计费的全部支付。
9.1.4发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时,须征得设计人同意,不得严重背离合(略),但不(略)。
9.1.5发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。
9.1.6设计文件中选用的国家标(略)解决。
9.2设计人责任
9.2.1设计(略),按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件(出现9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5规定有关交付设计文件顺延的情况除外)。并对提交的设计文件的质量负责。
9.2.2设计合理使用年限为:(略)
9.2.3负责对外商的设计资料进行审查,负责该合同项目的设计联络工作。
9.2.4设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失,设计人除负责采取补救措施外,应免收损失部分的设计费,并根据损失程度向发包人支付赔偿金,赔偿金数额由双方商定为实际损失的100%。
9.2.5由于设计人原因,延误了设计文件交付时间,每延误一天,应减收该项目(略)。
9.2.6合同生效后,设计人要求终止或解除合同,设计人应双倍(略)。
9.2.7设计人交付设计文件后,按规定参加有关上级的设计审查,并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工,负责向发包人及施工单位进行交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工,设计人仍负责上述工作,不再另行收费。
第十条保密
双方均应(略),未经对方同意,任何一方均不得对对方(略)发生以上情况,泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
第十一条争议解决
本建设工程设计合同发生争议,发包人与设计人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解,调解不成时,可向姑苏区人民法院起诉。
第十二条合(略)
12.1发包人(略)关问题时,双方应(略)。
12.2设计人为本合同项目的服务至施工安装结束为止。
12.3本工程项目中,设计人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人需要设计人配合建筑材料、设备的加工订货时,所需费(略)。
12.4发包人委(略),从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段,应吸收承担有(略)。出国费用,除制装费外,其他费用由发(略)。
12.5发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务,另行签订协议并支付费用。
12.6由于不可抗力因素致使合同无法履行时,双方应及时协商解决。
12.7本合(略),正本一式捌份,发包人肆份、设计人肆份。
12.8本(略),按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备案;双方认为必要时,到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后,本合同即行终止。
12.9双方认可的来往传真、电报、会议纪要等,均为合同的组成部分,与本合同具有同等法律效力。
12.10(略),经双方协商一致,签订(略),补充协议与本合同具有同等效力。
补充条款:
1.中标价为设计费暂定价。如概算中财政核定的设计费小于中标价,按财政核定的(略),如概算中财政核定的设计费大于中标价,则按中标价进行支付。
2.设计项(略),并及时解决现场出现的与设计相关的各类问题,每缺席一次扣除****元违约金,因设计配合导致的工程延误,每延误一天,应减收延误部分项目应收设计费的千分之二。
3.要求设计文件按招标文件中的采购项目需求进行设计
发包人名称:(略)
(盖章)(盖章)
法定代表人签字:(略)
或授权委托人:(略)
(略)
(略)
(略)
(略)
(略)
(略)
邢唷(略)R21o21o21t(略)1r(略)F(略)p选*娰21(略)O21l(略)
(略)