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一、孤儿认定及发放标准(一)认定文件依据
1.根据《**省民政厅 **省财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》(琼民办〔2011〕4号);
2.根据《**省民政厅 **省财政厅关于提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保(略)
(二)认定(略)
1.散居孤儿:父母双亡或法院宣告父母死亡或失踪的0-18岁未成年人;
2.集中供养孤儿:集中供养于儿童福利院、社会福利院的孤儿。
(三)孤儿(略)
1.散居孤儿:(略)
2.集中供养孤儿:(略)
1.“福彩圆梦助学金”资助标准为每人每年1万元助学金,资助对象范围是已被认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生;
2.(略)校就读的,其医疗康复费用的自付部分(即相关费用总额扣除医保报销、大病保险报销、医疗救助、康复救助、慈善捐(略)
(五)注意事项
1.孤儿生活补助实行专项发放;
2.停止补贴已满18周岁的孤儿,如该对象家庭条件符合低保、特困乡镇应及时将其保障对象;
3.符合自身困境(自身残疾1.2级)申领条件的孤儿,可同时申领困境补贴100元/月标准;结合《**省民政厅关于做好困境生活补贴发放工作的补充通知》(琼民函〔(略)(六)申请审核流程
社会散居孤儿申(略),由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请,申请时应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。街道办事处或乡(镇)人民政府对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见,上报市级人民政(略)。市级人民政府民政部门要认真审核申请材料,提出核定、审批意见。
二、事实无人抚养儿童认定及发放标准(一)认定文件依据
1.根据《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》(民发〔(略); 2.根据《关于加强事实无人抚养儿童保障的实施意见》(琼民发〔(略);
3.根据《关于提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准的通知》琼民通〔(略)
4.根据《关于提高城乡最低生活保障标准和特困人员基本生活标准的通知 》 琼民通〔(略)
(二)认定(略)
1.指父母均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格情形之一的儿童;
2.指父母(略),另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行(略)
(1)重残:指持有第二代中华人民**国残疾人证一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾;
(2)重病:是指《**省民政厅 **省财政厅 **省人力**和社会保障厅 **省卫生厅关于开展重特大疾病医疗救助工作的通知》(琼民救助〔2013〕7号)规定22种疾病范围或市县人民政府认定应当救助的重大疾病);分别:儿童简单先天性心脏病、儿童复杂先天性心脏病、先天性心脏病、儿童急性白血病、急性心肌梗塞、慢性粒细胞白血病、艾滋病机会性感染、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、耐多药肺结核、重度精神疾病、肺癌、食道癌、胃癌、直肠癌、脑梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂共计22病种)常见的疾病:地中海(略)(大病专项救治工作方案);
(3)服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施:(略)
(4)死亡:(略)
(5)失踪:(略)
(6)失联:一是指户籍所在地**部门报警、对登记受理6个月仍下落不明的,出具《儿童失联父母查找情况回执单》附件1);二是对因不具备查询条件导致**部门难以处理查找的,可采取“个人承诺+邻里证明+村居证实+乡镇人民政府(街道办事处)查验+市县民政部门确认”的方式,形成《儿童父母失联情况认定表》附件2进行认定)。
(三)发放补贴标准1.发放补贴标准:(略)
(四)注意事项
1.已全额领取事实无人抚养儿童补贴不再享受困境儿童生活补贴;
2.已全额领取事实无人抚养儿童补贴的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴;
3.在享受低保或特困救助供养待遇之后,根据人均救助水平进行重新计算,补差发放。(五)申请审核流程
事实无人抚养儿(略)(居)委会向乡镇政府(街道办事处)提出申请,乡镇政府(街道办事处)要在10个工作日内,对申(略),并提审核意见,对符合补贴条件的连同申请材料一并报送市民政局审批,发放。
三、困境儿童认定及发放标准(一)认定文件依据
1.根据《*(略)(琼民通〔2018〕3号);
2.根据《**省民政厅关于做好困境儿童生活发放工作的补充通知》(琼民函〔20(略));
3.根据《**省民政厅 **省财政厅关于提高城乡最低生活保障标准和特困人员基本生活标准的通知 》琼民通〔2022〕37号。
(二)认定资格情形
1.家庭(略):主要指(略)
2.自身(略):主要指残疾等级被评定为一级、二级的导致治(略)儿童残疾人等级一级、二级残疾证明《中华人民**国残疾人证》;
3.监护困境儿童:主要指父母一方死亡、失踪、服刑、强制隔离戒毒,另一方服刑、强制隔离戒毒、改嫁等不能履行抚养义务,导致家庭监护缺失的儿童。概念说明:
(1)父(母)死亡的,应当提供**部门出具的死亡证明(死亡人员户口注销证明),或医疗卫生机构(略),或人民法院出具(略)
(2)父(母)失踪的,应当提供人(略),或**部门出具的查找不到父母证明或村(居委会)出具的父(母)离家半年以上且未履行监护义务的证明;
(3)父(母)服刑的,应当提供人民法院的裁判文书或执行机关出具的服刑证明;
(4)隔离戒毒证明;
(5)母亲改嫁(父亲再娶)的,应当提供民政部门婚姻证明(《中华人民**国结婚证》或《中华人民**国离婚证》或法院判决书、调解书);
(6)对于其他突发原因导致家庭监护缺失的,根据实际情况提供相关材料。
(三)发放补贴标准及注意事项
1.家庭困境儿童补贴标准:(略)
2.自身困境儿(略):
(1)低保户家庭,按照100(略)
(2)普通家庭,按照本市县最低生活保障标准发放(城市低保标准610元/月/人,农村低(略))。
3.监护困境儿童标准及发放情况:
(1)低保户家庭,按照100元(略)
(2)普通家庭,按照本市县最低生活保障标准发放(城市低保标准610元/月/人,农村低保(略))。
4.同时符合(家庭困境、自身困境)、(家庭困境、监护困境)两种类型申领条件的儿童,按照200元/月/人标准发放。
5.同时符(略):
(1)低保户家庭,按照200元/月/人标准发放;
(2)普通家庭,按照本市县最低生活保障标准发放(城市低保标准610元/月/人,农村低保标准530元/月/人)加100元标准发放生活补贴。
6.同时符合家(略),按照按照300元/月/人标准发放。
7.符合自身困境申领条件的孤儿,按照每人每月100元标准发放生活补贴。(四)申请审核流程困境儿童本人或监护人、村(居)委会向乡镇政府(街道办事处)提出申请,乡镇政府(街道办事处)要在10个工作日内,对申(略),并提审核意见,对符合补贴条件的连同申请材料一并报送市民政局审批,发放。四、留守儿童认定农村留守儿童是指居住和生活在农村、父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。外出务工人员是指离开本市行政区域6个月以上,或在本市行政区域内,但因工作原因6个月以上不能回家的人员;无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力。
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