位置>千里马招标网> 招标中心> 我省打出加强政府采购监管“组合拳”助力优化政府采购营商环境
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今年以来,省财政厅以“放管服”改革为抓手,深入推进政府采购领域观念创新、制度创新、实践创新,围绕采购人、代理机构、评审专家、供应商等关键利益相关方完善制度体系、规范行为标准、压实责任链条、兜牢风险底线,打出加强(略),更好发挥政府采购调控作用,助力服务优质营商环境建设。
需求环节狠抓源头治理,夯实采购人第一主体责任
紧紧抓住采购人这个“牛鼻子”,坚持用制度管权管人管事,制定完善落实采购人主体责任优化政府采购营(略)、采购计划实施、项目过程管理等重点环节作出明确要求、细化落实措施,对于采购人发生不规范行为的,及时发送工作提醒函并予以指导督促,确保源头管控、硬化约束。坚持以公开促规范抓落实,深入推进政(略),及时公开政府采购意向2万余条,保障各类市场主体平等参与政府采购,切实提升采购绩效、防范抑制腐败。
代理环节突出自律引导,提升机构专业化服务能力
强化行业自律与行政监管相结合,研究制定政府采购代理机构管理实施办法,持续推进全省近2700家代理机构依法规范执业,不断提升专业化服务水平。强化“向内发力”,督促指导代理机构加强培训学习、完(略)一性“程序代理”向全过程“服务咨询”转型。注重外部监督,综合运用约谈、提醒等行政指导手段实施柔性监管,采取履职评价、监督检查、信息公开等措施,为采购人依法自主择优选择代理机构提供参考依据,倒逼代理行业形成优胜劣汰机制,实现代理机构良性竞争发展。
评审环节紧盯(略),推进“专(略)
针对评(略),制定出台政府采购评审专家管理实施办法,促进专家选聘、抽取、使用、履职评价制度化,以高质量的人才队伍提升政府采购评审的公信力。把好征集关,采取定向征集和单位推荐等相结合的方式,从入库源头规范评审专家评审范围的选择,注重选聘专家的业务能力,真正把专业性较强领域的高水平专家“请进来”。把好使用关,明确评审专家职责义务及禁止性行为,建立(略),采取约谈、暂停抽取、解聘、履职评价等多种方式强化日常监管,把“问题专家”及时“清出去”。特别是,对于科研仪器设备采购和技术复杂、专业性强的项目等特殊事项放权到位,赋予采购人自行选定评审专家的权利,切实提高政府采购评审质量和效率,确保物有所值、优质优价、财尽其用。
供应环节强(略),保障市场主体公平参与竞争
紧扣优化营商(略),深化(略),引导供应商依法规范经营、公平公正竞争。在精(略),全面持续清理妨碍公平竞争的规定和做法,通过技术手段在公共资源交易环节防范供应商串通投标,强化各领域联合惩戒,依法依规处理政府采购投诉、举报,切实规范供应商投标行为。在创新赋能上见实效,重构网上商城系统,采用“(略),改变电商入驻模式为经销商入驻模式,取消经销商入驻网上商城技术门槛,大大降低供应商入驻成本,全省已入驻经销商达1.1万多家。
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