质 疑 人： ****公司

地 址： **市**塘区发展大道189号**华尔街工谷1号楼C座1层102号

法定代表人： 李婷婷

委托代理人： 胡霞 电话： 135****7994

我公司于2023年08月02****公司提交的质疑函，对横州市应急通信保障能力深化服务(项目编号:****)的采购文件提出质疑。
质疑事项共6项：
质疑事项1:采购文件－第四章评审程序、评审方法和评审标准－二、评审标准－2.1项目技术方案分(满分21分)－四档(21分)：投入有1名以上技术经理同时具备信息与通信高级工程师职称、国家认证信息系统项目管理师、国家通信中级互联网技术专业资格。
质疑事项2:采购文件－第四章评审程序、评审方法和评审标准－二、评审标准－2.2应急通信保障实施方案分(满分21分)－四档(21 分)：管理人员标准－2.2应急通信保障实施方案分(满分21分)－四档(21分)：管理人)员中，有1项目经理具备－级建造师职业资格(通信与广电)证书、信息系统项目管理师证书和通信专业技术人员资格(互联网技术)证书。
质疑事项3:采购文件-第四章评审程序、评审方法和评审标准－二、评审标准－2.3后续服务和其他优化措施(满分24分)－四档(24分):1名售后经理同时具有国家认证高级程序员和系统分析员证书，1名服务经理同时具备国家认证软件设计师和网络工程师证书，
质疑事项4:采购文件－第四章评审程序、评审方法和评审标准－二、评审标准-3.2综合实力分(满分13分)：2)供应商或其上级机构核心运维部门获得部委级网络安全试点示范项目认证得2分；获得国家部委级颁发的DDos攻击防护平台网络安全试点示范项目证明得3分； (响应时提供相关证明复印件)。满分5分
质疑事项5:采购文件－第四章评审程序、评审方法和评审标准－二、评审标准－3.2综合实力分(满分13分)： 3）投标人应急通信保障能力优异，具备无人机操作能力，在满足基本采购需求2人的基础上，每增加1名具备民用无人机驾驶员合格证书的应急通信保障人员的得1分，（投标时提供无人机驾驶员合格证书复印件和投标截止时间前半年内任意3个月投标人为其缴纳的社保证明复印件）。（满分5分）
质疑事项6：采购文件第三章采购需求-采购项目技术规格、参数及要求，第四小节“项目服务内容”中，第一项”侦察无人机服务1项”标记▲，为“实质性要求”。本项目标记“▲”号的条款为实质性要求和条件。要求必须满足或优于，否则磋商响应无效。
质疑人认为质疑事项1和2与本项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，且6项质疑事项都具有排他性、指向性。质疑人要求修改质疑事项有关内容。
我公司联合采购单位****对质疑情况进行了调查核实,现答复如下：
关于质疑事项1答复：互联网技术是个广义的概念。并不局限于上网，包括计算机、信息通信、软件、数据库、交换、安全、物联网、卫星联网等，可以参考国家通信互联网技术的考试大纲。需求与本项目完全符合。本项目设置了不同评分档次，要求由低到高，不存在排他性、指向性。因此该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求，且不具有排他性、指向性。
关于质疑事项2答复：互联网技术是个广义的概念。并不局限于上网，包括计算机、信息通信、软件、数据库、交换、安全、物联网、卫星联网等，可以参考国家通信互联网技术的考试大纲。与本项目完全符合。一级建造师职业资格(通信与广电)证书，考试大纲包含了卫星通信，应急通信，广电广播等内容，完全符合本项目的实际需求，也是国家对相关能力的权威评价，是评价项目实施质量的关键因素。本项目设置了不同评分档次，要求由低到高，不存在排他性、指向性。因此该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求，，且不具有排他性、指向性。
关于质疑事项3答复：本项目采购需求已明确需要“对接视频监控汇聚平台 提供多业务联动调度、制作实景三维模型、全景影像“等集成采购需求，恰是售后经理要具备软件制作和分析能力，同时服务经理需要类似能力作为辅助才能够以更**求完成采购需求。本项目设置了不同评分档次，要求由低到高，不存在排他性、指向性。
关于质疑事项4答复：采购文件采购需求—技术依据里面明确写明了相关安全防范要求依据，此两项评分是对安全的信息传输，交换，控制技术的评估，对项目安全性要求合情合理，符合项目需求。不存在排他性、指向性。
关于质疑事项5答复：本项目采购需求包含侦察无人机，数据传输也要求无人机，同时在采购需求中，采购文件第3页采购需求中要求须承诺通信保障技术人员要具备无人机驾驶证。更多人员具备无人机驾驶证对项目实施有更多保障。
在本项目中，无人机发挥无可替代的重要作用；项目中要求的熟练使用无人机航拍，二三维建模；60 分钟内将现场无人机、布控球、单兵等设备拍摄的视频图像回传到灾害所在地的市、****中心****中心，****中心报告灾害现场受灾及救援情况；2 小时内完成现场核心区域的二三维数据采集及建模，为领导应急处置指挥决策提供可靠的数据支撑。都明确要求持有无人机驾驶证，所有驾驶无人机技术人员均需要持证上岗。
项目中要求，根据自治区****管理部门的工作安排，响应队伍携带通信装备到任务地点，使用无****煤矿山、危化品企业、尾矿库，露天矿山，重大危险源、烟花爆竹企业、林区、地质灾害隐患点、渡船渡口、水库、河流、直升机取水点等拍摄 720°全景图，进行实景拍摄，对目标地点进行倾斜拍摄和高空全景拍摄，制作实景三维模型、全景影像，将飞行拍摄的视频、照片做上标注，对原始素材分类整理，对视频剪辑合并成片，并上传到**应急管理－张图。以上要求均要持有无人机驾驶证，且精通无人机测绘技术方能完成任务。采购要求贴合项目实际情况，持有无人机驾驶证的技术人员越多，越能反映供应商综合实力，更好更快的做好后续服务。符合本项目的实际情况要求，不存在排他性、指向性。
关于质疑事项6答复：
1、GNSS 系统：具有 GPS、GLONASS、BEIDOU、GALILEO 四种导航系统，RTK 高精度定位。
具有GPS、GLONASS、BEIDOU、GALILEO 四种导航系统，RTK高精度定位是目前国内主流品牌无人机均具有的基本功能，使得无人机可在多变的环境中安全飞行，并不存在为某－特定供应商量身制。
2、电池热替换：飞行器支持更换电池无需重启。
项目中要求，60 分钟内将现场无人机、布控球、单兵等设备拍摄的视频图像回传到灾害所在地的市、****中心****中心，****中心报告灾害现场受灾及救援情况；2小时内完成现场核心区域的二三维数据采集及建模，为领导应急处置指挥决策提供可靠的数据支撑。
在灾害救援过程中，音频、视频的通讯必须是持续的，而飞行器支持更换电池无需重启，就是保证了无人机可以不间断的传输数据，采购要求贴合项目实际情况，而且是应急救援的基本保证，并不存在为某一特定供应商量身制。
故不存在排他性、指向性。
综上所述，质疑事项1-6都不成立。
感谢质疑人对本项目工作的关心和支持！
特此复函。

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2023年8月9日