2023年建制村通双车道公路工程

答疑通知

各潜在投标人：

现将长征2023年建制村通双车道公路工程招标文件做如下答疑：

问题1、“（10）2020、2021 和 2022 任意一年度在**市公路建设市场信用体系发布的年度评价结果为 A 级以下。 ”不能参与投标这是什么操作请招标人及招标代理明确这一条合理合法的依据！！！

答：本设置根据“****交通局关于印发《**市公路建设市场信用管理实施细则》的通知（渝交规【2021】29号）”第二十八条 招标人在编制招标文件时，可以根据项目具体情况确定投标人信用记录的量化方式和信用分值。“****交通局关于印发《进一步加强**市公路建设市场准入管理的通知》（渝交路【2022】18号）”第三条 我市公路建设市场的所有从业单位，均应进入**市公路建设市场信用信息管理系统。

问题2、招标文件第二章投标人须知1.4.1：4、投标截止日投标资格情况要求投标人自行承诺（格式见第九章投标文件格式）不得存在下列情形之一： （1****法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；（2）被列入《**市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到 12 分且在记分有效期内；（3）被列入《**市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的**市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；（4）被国家、**市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；（5）被**市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内；（6）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（8）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（9）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近两年内有行贿犯罪行为的。（10）2020、2021 和 2022 任意一年度在**市公路建设市场信用体系发布的年度评价结果为 A 级以下。投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺。严重与《**市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版)范本不符，擅自增加第（10）条年度评价结果等级要求，建议取消此违规违法设置！

答：同问题1回复。

问题3、根据招标文件中“项目概况与建设规模：双向两车道三级公路标准，局部受限路段按四级公路标准建设”我公司为公路一级资质还不能承接这样的项目一个公路二就可以完成的工作量，居然还要加上路基路面养护甲级资质是何居心希望招标人能放开市场竞争力，给更多的投标人公平竞争的机会！

答： 本项目全线为改扩建工程，根据“****交通局关于印发《**市公路养护工程管理办法》的通知 第十三条 专项养护是指为恢复、保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设、加固改造、拆除重建、灾后恢复等工程；第十五条 组织实施各类养护工程所涉及的技术服务与工程施工等相关作业，应当依照有关法律、法规、规定，通过公开招标投标、政府采购等方式选择具备相应技术能力和资格条件的单位承担。”按招标文件执行。

问题4、根据《**市公路建设市场信用管理实施细则》第四章 信用信息应用 第二十六条 从业单位或者从业人员信用记录有下列情形之一的，招标人可以在招标文件中约定限制其参与**市公路建设项目的投标，非必须招标项目参照执行：（一）最近一个年度公路建设市场**综合信用评价结果为D级的；（二）最近一个年度公路建设市场**市综合信用评价结果为D级的；（三）初次进入**市公路建设市场信用等级确定为D级的；（四）**市公路建设项目发生重大及以上安全生产或者质量责任事故，并经认定负有责任的，自认定之日起一年内。以上规范文件信用信息应用范围中并未说明在招标文件中约定限制A级以下不能参与投标！请问招标文件1.4.1第4、投标截止日投标资格情况要求“不得存在下列情形之一：（10）2020、2021 和 2022 任意一年度在**市公路建设市场信用体系发布的年度评价结果为 A 级以下。 ”是否属于违规设置信用信息等级条件故意在招标文件中约定限制潜在投标人！****公司按相关规定执行！

答：同问题1回复。

问题5、公路二、养护路基路面甲级请问本项目设置需要同时满足这两项资质条件的依据是什么请招标人和监督部门严格核查，营造公平、公证的投标环境。

答：同问题3回复。

问题6、(二)招标文件“第二章投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 4、投标截止日投标资格情况要求 投标人自行承诺(格式见第九章投标文件格式)不得存在下列情形之一:(10)2020、2021和 2022任意一年度在**市公路建设市场信用体系发布的年度评价结果为 A 级以下。”和招标文件“第九章投标文件格式 三、资格审查资料（六）承诺 1、投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一:(10****交通局在**市公路建设市场信用体系发布的 2020、2021 和 2022 年任意一年度评价结果为 A 级以下。”属于违规和违法设置资格审查条件。依据：2、****交通局关于印发《**市公路建设市场信用管理实施细则》的通知（渝交规[2021]29号）中“第二十五条 从业单位或者从业人员信用记录有下列情形之一的，禁止准入**市公路建设市场：****运输部或者市交通主管部门取消投标资格处罚，且在处罚期内的；****运输部或者市交通主管部门禁止从业处罚，且在处罚期内的（本人****交通局****交通局明确回复，****交通局公路建设市场信用信息系统发布基本信息属于本条规定情况）；（三）存在法律法规规定的其他禁止准入或禁止从业情形的。”“第二十六条 从业单位或者从业人员信用记录有下列情形之一的，招标人可以在招标文件中约定限制其参与**市公路建设项目的投标，非必须招标项目参照执行：（一）最近一个年度公路建设市场**综合信用评价结果为D级的；（二）最近一个年度公路建设市场**市综合信用评价结果为D级的；（三）初次进入**市公路建设市场信用等级确定为D级的；（四）**市公路建设项目发生重大及以上安全生产或者质量责任事故，并经认定负有责任的，自认定之日起一年内。”“第二十七条 从业人员信用记录有下列情形之一的，招标人可以在招标文件中约定限制其作为**市公路建设市场主要岗位从业人员：（一）最近一个年度**市公路建设市场从业人员综合信用评价等级确定为C级或者D级的；****运输部或者市交通主管部门行政处罚，自处罚生效之日起一年内；（三）**市公路建设项目发生较**全生产或者质量责任事故，并经认定负有责任的，自认定之日起一年内。”非常清晰说明了什么情况可以限制进入**市公路建设市场，什么情况可以限制公路工程招投标，什么情况可以限制从业人员作为主要管理人员，但是行政规范性文件并没说招标人可以限制信用评价B级、C级企业招投标活动，所以招标文件这两点明显明显违法了;3、值得****公司，****交通局关于印发《**市公路建设市场信用管理实施细则》的通知（渝交规[2021]29号）中“第二十八条 招标人在编制招标文件时，可以根据项目具体情况确定投标人信用记录的量化方式和信用分值。信用分值为信用评价分值与动态信用分值之和，其中信用评价分值按照确定的信用评价等级计分，动态信用分值根据表彰奖励类良好行为信息和行政处罚类不良行为信息按次累计计分，并按照信用优先的原则推荐中标候选人（具体信用分值设置和推荐程序可以参照附件3、4）。联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方认定。”中是说了“招标人在编制招标文件时，可以根据项目具体情况确定投标人信用记录的量化方式和信用分值”，但是请把行政规范性文件完整看完，把《**市公路建设市场信用管理实施细则》的通知（渝交规[2021]29号）“附件3附件4”看清楚到底写的什么，“附件3附件4”只是说了怎么评定信用分招标人招标时候可以加分而已，并未说限制投标的任何相关内容，****公司“三思而后行”严格按照相关法律法规执行，切莫“拿鸡毛当令箭”。

答：同问题1回复。

问题7、(二)招标文件“第二章投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 4、投标截止日投标资格情况要求 投标人自行承诺(格式见第九章投标文件格式)不得存在下列情形之一:(10)2020、2021和 2022任意一年度在**市公路建设市场信用体系发布的年度评价结果为 A 级以下。”和招标文件“第九章投标文件格式 三、资格审查资料（六）承诺 1、投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一:(10****交通局在**市公路建设市场信用体系发布的 2020、2021 和 2022 年任意一年度评价结果为 A 级以下。”属于违规和违法设置资格审查条件。依据：1、最新《**市公路工程施工标准招标文件(全流程电子招标2020年版)2023年6月修改Word版》“适用说明 凡以“□”标示的为选择项目，供招标人在实际使用中在相应“□”中用“√”标示选择，未勾选的项目由招标人在编制过程中自行删除；以空格或下划线标示的，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，也可以直接引用或修改完善下划线上已有的示范性填写内容，确实没有需要填写的，在空格中或下划线上用“/”标示；除“□”、空格、下划线可以根据项目实际情况进行必要的勾选、细化补充以及“[提示]”明确可以增加补充的外，不得对《**市公路工程施工标准招标文件》实质性内容进行修改，补充细化的内容不得与《**市公路工程施工标准招标文件》已约定的内容矛盾。”非常明显的已经对《**市公路工程施工标准招标文件》实质性内容进行修改，****交通局在**市公路建设市场信用体系发布的 2020、2021 和 2022 年任意一年度评价结果为B级和C****交通局文件的确是可以限制信用评价“D”进去**市公路建设市场和限制招投标)企业参与公开招投标，这属于违规违法设置门槛。

答：同问题1回复。

问题8、(一)招标文件“ 本次招标要求投标人具备的资质条件:同时具备建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包二级及以上资质和交通行政主管部门颁发的路基路面养护甲级资质”属于违规设置资质条件。本项目系几个一起的，****发改委立项审批文件“綦发改审批【2022】350号、綦发改审批【2022】353号 、綦发改审批【20 22】453号、綦发改审批【2022】454 号、 綦发改审批【2022】455号”以及招标文件“项目概况与建设规模”“本次招标项目合同估算金额”等信息，非常明确这就是几条公路改建项目，不存在跟养护挂钩，招标文件设置的“交通行政主管部门颁发的路基路面养护甲级资质”完全不合理。根据最新《**市公路工程施工标准招标文件(全流程电子招标2020年版)2023年6月修改Word版》“[提示：资质的设定应执行《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其修订、配套、补充文件的现行规定。施工总承包工程应设定施工总承包资质；设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担，设有专业承包资质的两个及以上专业工程同时发包时，应当允许联合体投标；施工总承包工程中有施工总承包资质不能涵盖的工作内容的，应当允许联合体投标或分包。设置施工总承包资质的同时，不得再设置施工总承包资质已涵盖的任何专业承包资质。]”，加原招标文件明确说了不允许分包，故就算违规设置“交通行政主管部门颁发的路基路面养护甲级资质”也应该允许联合体投标吧就算违规设置“交通行政主管部门颁发的路基路面养护资质”，请问为何只能是“交通行政主管部门颁发的路基路面养护甲级资质”为什么“交通行政主管部门颁发的路基路面养护乙级资质”不可以几条路均是三级公路技术标准（其中部分还是四级公路技术标准）为什么施工总承包资质一定要公路施工总承包二级及以上资质为什么施工总承包资质不能是公路工程施工总承包三级及以上资质呢请说明原因。

答：同问题3回复。

问题9、****公司（招标人）、****委员会（监督机构）勾结投标人在**高新区南拓片区城乡融合发展项目的投标活动中，进行投标资料造假，操控项目招标，存在利益交换的重大腐败行为。**市**三峡****公司为该项目的中标候选人，其投标工程业绩为“金发中试车间工程建设项目”，其建筑面积为316123.5m2，竣工时间为2021年8月10日。而：官网http://www.****.cn/zwgk/gsgb/pqgs/content/post_****458.html）显示，其在2022年11月1日——10日，为该投标业绩项目的G#办公楼仍在方案调整批前公示期。****建设局官网（http://zfcj.****.cn/zfcj/gczlaq/completionAcceptance）显示，该投标业绩项目的ABCDEF栋(不含地下室)（建面158820M2）部分竣工验收时间为2021年10月29日，地下室车库部分（建面93314M2）竣工验收时间为2022年7月5日，G#办公楼部分（建面92035M2）竣工验收时间为2023年2月27日。一个2022年1月仍在方案调整公示的项目竟然能在2021年8月就竣工验收，一个总面积为344169m2的项目怎么就变成了316123.5m2，三次分阶段验收的项目，变成了一次性验收，且验收时间还能提前近两年。事实表明：其投标所用的业绩竣工验收资料完全虚假，纯属伪造，在竣工验收时间、验收面积、验收次数等，均与官方的权威资料有重大出入,且完全不符合逻辑。****公司（招标人）、****委员会（监督机构）的勾结、庇护该投标人弄虚作假，有着不可告人的重大腐败案，并给国家造成重大的经济利益损失的行为，请相关部门予以查处。

答：未提实质性问题，不予答复。

问题10、****公司（招标人）、****委员会（监督机构）勾结投标人在**高新区南拓片区城乡融合发展项目的投标活动中，进行投标资料造假，操控项目招标，存在利益交换的重大腐败行为。**市**三峡****公司为该项目的中标候选人，其投标工程业绩为“金发中试车间工程建设项目”，其建筑面积为316123.5m2，竣工时间为2021年8月10日。而：官网http://www.****.cn/zwgk/gsgb/pqgs/content/post_****458.html）显示，其在2022年11月1日——10日，为该投标业绩项目的G#办公楼仍在方案调整批前公示期。****建设局官网（http://zfcj.****.cn/zfcj/gczlaq/completionAcceptance）显示，该投标业绩项目的ABCDEF栋(不含地下室)（建面158820M2）部分竣工验收时间为2021年10月29日，地下室车库部分（建面93314M2）竣工验收时间为2022年7月5日，G#办公楼部分（建面92035M2）竣工验收时间为2023年2月27日。一个2022年1月仍在方案调整公示的项目竟然能在2021年8月就竣工验收，一个总面积为344169m2的项目怎么就变成了316123.5m2，三次分阶段验收的项目，变成了一次性验收，且验收时间还能提前近两年。事实表明：其投标所用的业绩竣工验收资料完全虚假，纯属伪造，在竣工验收时间、验收面积、验收次数等，均与官方的权威资料有重大出入,且完全不符合逻辑。****公司（招标人）、****委员会（监督机构）的勾结、庇护该投标人弄虚作假，有着不可告人的重大腐败案，并给国家造成重大的经济利益损失的行为，请相关部门予以查处。

答：未提实质性问题，不予答复。

问题11：隆盛镇石梁至玉星公路改建工程是否有工程量清单表和投标报价汇总表

答：请按提供的招标工程量清单相应内容及招标文件相应规定组价填报。

问题12、纵观近2年**市建筑工程低价中标方式执行之后、在地灾治理工程领域凡业主单位是各******局下属地环站、****中心挂网的项目、近2年地灾项目百分之95都由**市地矿局下属单****集团有限公司其名下几家企业高价中标（如2022年12月29日开标的**市**区羊角街道**村危岩带治理工程、（业主单位：****监测站）限价1906.5万，****集团下属公司**建筑工程中标1891.4万，下浮了0.8%，废标一家；项目名称：****卫生院滑坡治理工程（业主单位：****防治中心）项目限价967.7万、****集团下属公司**建筑工程中标940.7万、下浮了2.7%，废标3家；项目名称：**县蔡家坝滑坡治理工程（业主单位：****防治中心）项目限价1570万、****集团下属公司**市205公司中标1491万、下浮了5.1%、废标三家；项目名称：**区**镇场镇滑坡治理工程（业主单位：******整治中心）项目限价543.4****集团下属公司**136公司中标527.9万、下浮了2.8%、废标4家）项目名称：**区垮岩石危岩治理工程、业主单位：******整治中心、项目现价914.4万、****集团下属公司****建筑工程中标价884万（下浮3.3% 、技术方案问题废4家）。项目名称：**区周家坝街道天生城危岩治理工程、业主单位：******整治中心、项目限价1393.8万、****集团下属公司****建筑工程中标价1317.1万（下浮5.5% 、技术方案问题废7家）项目名称：**区横通危岩治理工程、业主单位：****环境监测站、 项目限价1343.4万 、****集团下属公司**市二零五中标价1289.7万（下浮4% 、技术方案问题废6家）项目名称：**市**区上古迹台危岩治理工程、 业主单位：****环境监测站、项目限价：426.7万、****集团下属公司**市二零五中标价413.5万（下浮3.1% 、技术方案问题废1家）项目名称：**区环保科技产业园平场工程二期西侧边坡滑坡抢险工程（业主单位：******公司、项目限价：2902万，重****设计院有限公司2591万中标，技术方案问题废6家）项目名称：**市**区唐郭路W135、W618等危岩（孤石）及边坡工程（业主单位：****事务中心，项目限价：1087万；**一零七****公司870万中标，技术方案问题废6家）项目名称：**市**区沧沟乡场镇地质灾害综合治理工程（业主单位：****环境监测站、项目限价：1281万；******公司1259万中标，下浮2%；废标2家）项目名称：**县**镇大坪滑坡治理工程（业主单位：****整治中心；项目限价：1837万；**市二****公司1790万中标，下浮3%；技术方案问题废标2家）项目名称：**县三溪乡唐家湾滑坡治理工程（业主单位：****整治中心、项目限价：1261万；****集团下属公司**市二零五中标价1201万（下浮5%、技术方案问题废2家）项目名称：**区后坝滑坡治理工程；（业主单位：****环境监测站；项目限价：623万；**一零七****公司491万中标；技术方案问题废7家）项目名称：**区方家院子滑坡治理工程；（业主单位：****环境监测站；项目限价、412万；**一零七****公司295万中标；技术方案问题废4家）项目名称：**区天生街道**药业小区段滑坡群治理工程（业主单位：****环境监测站；项目限价：416万；**一零七****公司406万万中标；下浮3%）。

答：未提实质性问题，不予答复。

问题13、****纪委：

****委员会：

****委员会：

**市****管理局：

1.2023年6月29日，**县**街道起云小区提升改造工程、**县**街道圣泉小区居住环境改善工程在评标过程中，招标代理机构花样百出，利用中午送餐时间通过传递通讯手机在评标室内，****委员会假象，而故意造成招标活动异常暂停，请问是否合法2.****交易中心开评标现场，发改委监督人员和招标人代表在全程监督招标代理机构的情况下为什么会出现传递通讯手机的情况难道是现场监督人员和招标人与招标代理机构一致达成共识，让其招标代理机构为所欲为，不达目的不罢休吗3.**县**街道起云小区提升改造工程、**县**街道圣泉小区居住环境改善工程于2023年6月30日在**市公共**交易网（**县）发布第一次招标失败公告：《因在评标过程中发生异常情况，为了给各潜在投标人创造公平公正的投标环境，招标人建议停止本次项目招标评标工作，经监督部门同意后停止该项目招标，由招标人重新组织招标，特此说明！》为什么不敢披露开评标过程中发生异常情况的真实、具体细节也未见对招标代理机构及监督人员的任何处理措施难道**县的招投标活动无视法律法规，为了达到利益目的，自己想怎么玩儿就怎么玩儿吗4.****委员会的地区为：**县、**县、**县、**县。**县不管是房建、市政还是水利项目抽取的经济专家总是仅有的那么两个人（潘京红、谭冬梅—水电造价：A060107），且**县开标的项目造价专业都是设置的水电造价，难道这是巧合而不是故意为其项目量身打造吗同时据各招标人和代理机构传言：**县有一个“控标”达人，简称**标霸（毛兴民—****水利局工作人员）专业负责联系串通相应区县的评标专家，并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗所谓的营造良好的营商环境，那么：公平、公正、公开这六个大字意义何在恳请市级相关职能权威部门彻查**县招投标环境，还招投标行业一个公平、公正、公开的营商环境。

答：未提实质性问题，不予答复。

问题14、全程手机录像提问，**宏光陈航真牛啊，**各个区县谁敢设立2020、2021 和 2022 任意一年度在**市公路建设市场信用体系发布的年度评价结果为 A 级以下的不能参与投标。还有1.评标委员会构成：评标专家 5 人组成，在**市综合评标专家库中随机抽取 4 人，招标人代表 1 人。陈航挣的钱能有命花完不，就问你。

答：未提实质性问题，不予答复。

问题15、全程手机录像提问，**宏光陈航真牛啊，**各个区县谁敢设立2020、2021 和 2022 任意一年度在**市公路建设市场信用体系发布的年度评价结果为 A 级以下的不能参与投标。还有1.评标委员会构成：评标专家 5 人组成，在**市综合评标专家库中随机抽取 4 人，招标人代表 1 人。陈航挣的钱能有命花完不，就问你。

答：未提实质性问题，不予答复。

问题16、**宏光****公司连投了标的费用都支付不出来。还有钱来搞建设啊

答：未提实质性问题，不予答复。

问题17、****发改委，****发改委自己编制了一个范本。你们的范本****发改委的范本不一样，是你们在体现创新精神吗为什么你们要3年的**市A****发改委，****交通局的范本里面就没有****市政府提的迎商环境严重背离，你们要导致多少国有资产流失。你们好好算一下你够判你们多少年刑关于你们的违规****人民政府问政平台。****纪委监委、****发改委同时抄送。

答：同问题1回复。

问题18、请问竣工时间为20年后，是否满足要求

答：未提实质性问题，不予答复。

问题19、电子投标编制系统中自带投标文件格式与招标文件中的投标文件格式不一致时以哪个为准呢

答：请认真阅读招标文件和电子投标编制系统中的文件。

问题20、国家早有规定进度支付不低于80%，招标人其他项目也是进度支付80%，本项目却只有40%

答： 按招标文件执行。

问题21、保修期招标文件没写，投标函附录中保修期怎么填本项目不要求保修期

答：保修期投标时填 / ，具体在签订合同时与招标人商议。

招标人：****

招标代理机构：****

2023年8月8日