为推动我市耕地保护与管理的规范化与长效化，确保全市复耕复垦工作高效完成，我局拟建设“**市复耕复垦APP应用”项目,现将有关事项公告如下：

一、项目建设内容

（一）数据处理

1.数据采集和预处理

针对**市范围内耕地图斑进行采集汇总,涵盖全市村（居）。对原始图斑数据进行预处理,包括边界清理、拓扑检查、属性标准化等,并利用切图技术生成影像切片。根据行业数据规范,构建集成了图像数据和属性数据的空间数据库,实现数据质量控制和数据安全管理。数据库系统支持AI驱动的地理数据分析功能,可以对海量异构空间数据进行联合处理,实现多源数据挖掘和知识发现。系统还具备分布式计算和云存储扩展能力,可弹性应对超大规模空间分析需求。

2.数据清洗和治理

(1)数据质量分析：通过数据分析工具及相关算法，对预处理后的图斑数据进行质量分析，包括数据一致性、完整性、准确性、合规性和冗余性等维度。

(2)制定实施策略和规则：基于图斑数据的规范、管理、共享、权限、风险控制等内容制定数据治理策略和规则，明确命名规则、数据质量标准、数据格式和分类标准、数据访问和使用规则、数据隐私和安全等内容。

(3)实施数据清洗：清除图斑数据中的错误、缺失、重复或不一致的数据。数据清洗包括检测和修正数据质量问题，并将数据转换为可供分析的形式。包括识别数据中的缺失值并进行处理；检测和处理数据中的异常值；检测和删除重复的数据记录；对不同数据源的数据整合为一致的数据集，以便进行数据分析展示和建模等。

(二）移动端应用功能

1.图斑调整

（1）实现基于地理信息系统(GIS)的多层电子地图,并在地图上进行图斑Vector数据的空间化展示,用户登录后可进行交互式地图浏览。通过点击地图标注的图斑,可实现关联查询并显示图斑的基础属性数据,包括图斑编号、面积、所在区域范围、调查进度与日期等。

（2）开发移动地理信息系统APP应用,支持调查人员进行现场移动数据采集,通过地图定位选择图斑进行属性填报,并支持拍照上传现场图片,实现测绘与多媒体数据的联合采集。通过后端系统可对移动采集数据进行安全传输与规范化管理,所****中心GIS数据库实时同步,实现现场调查与数据管理的高效联动。

2.复耕核实功能

（1）利用地理信息系统(GIS)进行第一轮图斑分类统计分析,将图斑按照实际耕作情况分类为实际有种植耕地、非粮食作物地、撂荒地、非农业用地及已征收地等类型,并在数字化电子地图上进行归类化的可视化展示,支持点击图斑进行属性详情查询。

（2）开发土地复耕计划智能制定模块,用户可以选择时间范围并对无具体复垦计划的图斑进行“其他”标注提交,系统后台可以收集整合各图斑的复垦计划信息,形成全市范围的土地复垦时间规划方案。

（3）采用移动地理信息系统技术,开发地块复耕信息智能采集APP,现场调查人员可以选择对应地块进行复垦信息登记,内容包括地块基础信息、作物种植信息、承包人信息等多维属性数据。系统支持现场拍照并上传图片,实现地理空间信息与多媒体数据的融合采集,保证数据真实有效性。

3.信息审核

（1）设计移动端的地块信息调整审核流程,实现村、镇、县三级联动审批。系统自动推送待调整地块信息到对应审批角色,审核人员可选择“通过”或“不通过”,并填写审核意见。系统后台会记录审核人信息,包括姓名、联系方式等,以及不通过的具体原因。

（2）对土地复耕计划的制定也进行二级审批,审批流程涵盖村、镇、县三级。审批模块可以选择审核意见,同时记录审核人相关信息。系统会按照审批流程线性推进复耕计划的审批进度。

（3）地块具体复耕工作信息的采集也设置三级审批,进行村、镇、县联合审查,审批人填写审核意见即可推进审批流程,系统后台同步记录审批日志与审核人信息。

4.调查服务

在图斑无法核实或必要时提供相关实地调查服务。

5.用户管理

（1）开发移动端的用户管理模块，设计并开发移动端的用户登录界面及交互，提供用户登录功能，包括用户登录表单设计、登录验证、密码安全等；

（2）开发移动端的用户权限管理、日志管理、菜单配置、密码安全等功能，并与电脑端的用户账号实现数据互通。

(三）电脑端应用

1.调查信息审核

（1）地块调整审核：设计多级别的地块信息调整审核流程,实现村、镇、县三级联动审批。系统自动推送待调整地块信息到对应审批角色,审核人员可选择“通过”或“不通过”,并填写审核意见。系统后台会记录审核人信息,包括姓名、联系方式等,以及不通过的具体原因。

（2）地块复耕计划审核：针对各村提交的地块复耕计划进行分段审核。

（3）地块复耕审核：对土地复耕计划的制定进行三级审批,审批流程涵盖村和镇两级。审批模块可以选择审核意见,同时记录审核人相关信息。系统会按照审批流程线性推进复垦计划的审批进度。

（4）复耕信息审核：地块具体复耕信息的采集也设置二级审批,进行村和镇的联合审查,审批人填写审核意见即可推进审批流程,系统后台同步记录审批日志与审核人信息。

2.图斑信息管理

（1）图斑信息入库：利用移动测绘技术,将移动手机APP实地调查采集的数据通过云端进行质量控制和规范化处理,实现异构数据汇交,并最终导入GIS空间数据库。

（2）图斑信息展示：采用地理信息系统(GIS)技术,在数字化电子地图上对图斑位置和属性信息进行可视化展示,支持交互式地图操作。

（3）信息报表生成：利用GIS空间分析功能,实时统计生成图斑采集进度和土地复垦情况报表,实现多维度动态查询。报表内容包括计划时间、审批流程、调查内容、完成进度等,支持多格式导出和定制化打印。

3.数据查询分析

（1）多维数据查询：实现基于地理信息系统(GIS)的多维空间数据分析与可视化。系统支持用户按行政区、街道、村庄及图斑状态等维度的查询条件进行交互式数据查询,实现灵活的多角度空间信息检索。

（2）调查进度统计：开发区县和街道(乡镇)级别的统计分析模块,可以按行政区域汇总生成调查进度统计表及报表,支持多格式导出。

（3）图斑属性查询：利用 GIS 空间定位与属性关联分析功能,根据图斑编号实现对图斑个体的调查属性查询,一键生成详情报表并导出。

（4）调查汇总统计：系统可以在区县级别上,汇总生成包含所有图斑调查进度及属性详情的汇总清单。并实现按图斑类型分类的组态统计功能,一键导出清单报表。

（5）复耕进度汇总统计：系统可根据复耕进度实时统计汇总报表。

4.用户管理

（1）用户登录管理：开设用户账号，设计并开发用户登录界面及交互，提供用户登录功能，包括用户登录表单设计、登录验证、密码安全等；

（2）用户信息管理：包括用户基本信息的录入、查看、修改和删除等操作；

（3）用户权限管理：设定不同等级用户的系统权限，包括对系统功能模块的访问权限、数据操作权限等；

（4）用户日志管理：记录用户的操作日志，包括登录日志、操作日志等，便于系统管理员进行监控和审计；

（5）菜单配置管理：通过菜单配置功能,用户可以方便地实现展现更**、更灵活的功能菜单页面,提供更便捷的功能访问入口。

（6）密码安全管理：包括密码的加密存储、密码强度要求、密码重置等功能，确保用户密码的安全性。

5.数据对接

采用地理信息系统(GIS)进行行政区和街道(乡镇)两级的统计分析,实现按不同维度对图斑调查结果进行汇总分类,形成结构化的数据指标。研发GIS数据接口模块,支持自定义Extract-Transform-Load (ETL)流程,实现与农业农村相关业务系统的数据对接。

通过配置化的数据源管理,支持对异构系统数据的规范化抽取。并利用GIS空间分析引擎,进行坐标转换、地理匹配等空间数据处理。实现权限管控和日志审计机制,对接口数据交互过程进行安全管理监控。并设计了异常处理与预警功能,保障了接口对接的稳定可靠。数据导入导出工具支持用户自定义数据转换规则,实现批量文档报表的导入导出。接口对接模块支持灵活调用农业信息平台已有的通用数据接口,实现快速对接集成。

6.配套安全防护

平台涉及的系统必须部署在政务外信创云平台上，根据国信办《电子政务信息安全等级保护实施指南》、**部《信息系统安全保护等级定级指南》，对本系统定级为二级。

项目**全防护组件包括：日志审计、数据库审计、Web应用防火墙、堡垒机、主机安全、防火墙、漏洞扫描等。

7.组织培训

为使本项目所涉及的系统管理员和维护人员能全面地了解整个系统，增强维护和使用系统的技能，除了向用户提供整个系统的技术说明、操作说明和相关的文档之外，还将负责组织对管理和调查人员进行全面培训。

（1）基于系统的整体介绍，安装部署、运行管理、功能模块、管理配置等内容，编制系统培训方案和培训手册。

（2）制定详细的培训计划，组织人员对**市下属各街道（乡镇）的图斑调查人员进行培训，包括但不限于现场培训、线上培训等形式，并对培训效果进行跟踪评估和反馈，收集用户的意见和建议，为系统升级和后期建设提供相应的建议。

8.售后服务

为使系统建设正常进行，保证系统正常运行，及时解决用户遇到的实际问题，必须提供技术支持服务：

（1）验收合格后提供1年的免费维护，包括软件的完善、升级，功能的扩充，模块的修改、增加等。

（2）提供免费7×24小时电话技术支持，故障发生8小时内响应。

（3）提供设备相关的配套技术资料，包括操作手册（中文版）等。

（4）项目工期1周交付。（并完成部署上线及培训）

二、项目报价提交材料

1.加盖公章的报价单一份，包含总价和各项目费用清单（清单格式见附件一）；

2.营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本，复印件加盖公章；

3.授权代理人身份证复印件及加盖公章的复印件；

4.投标文件一正一副。

注意：以上文件需信封密封标明项目名称并加盖公章（一正一副），未标注项目名称的采购人有权不予启封，所有后果由投标人承担。

5.报价提交截止时间：2023年8月22日18:00时（**时间）。提交地点：**市交通科研楼D705，联系人：小黄，联系电话：131****2484。

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2023年8月15日