“明月花谷景区工程勘察、设计”

答疑及补遗通知（一）

致各潜在投标人：

现对我单位2023年8月14日发布的“明月花谷景区工程勘察、设计” 招标文件，发布答疑及补遗内容通知如下：

一、答疑部分：

质疑1： 招标文件第13页关于岩土勘察负责人：拟派的岩土勘察负责人具有岩土工程专业中级及以上职称，****机关的不同，对于岩土工程专业的职称证上的专业描述有很多**岩土工程勘察、岩土工程设计等专业等，虽然有多种文字描述，但表达的意思都是岩土工程类的相关专业，所以招标文件中只要求了岩土工程专业太过片面容易造成评标专家的误会，请招标人明确岩土勘察负责人需要具备的中级职称的具体名称表述。

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑2：招标文件1.4.1中“⑥岩土专业勘察负责人： 投标人拟派的岩土专业勘察负责人 必须已在投标人单位注册，具有 岩土工程 专业 中级 及以上技术职称，应为投标人单位人员。”请问招标人，难道地下建筑、隧道及地下建筑工程、地基与基础工程、工程地质和水文地质、勘察地球地理、工程地质、探矿工程、勘察技术与工程、地质勘查、水文地质、工程地质、放射地质、地质测绘、矿产地质与勘探、煤用地质勘查、岩土与地基不属于岩土专业，岩土工程只是岩土专业的一项，且勘察负责人都未要求专业，此处具有明显的排他性，故请招标人改为工程类专业中级及以上技术职称！此处要求在单位注册是否表达有误请问是否还需要提供注册土木工程师（岩土）证书吗

回复:招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑3：****机关的不同，对于造价专业的职称证上的专业描述有很多**经济学、管理学、工学、工程技术，以及其他专业，虽然有多种文字描述，但表达的意思都是工程造价的相关专业，所以招标文件中只要求工程造价或建筑预决算专业太片面容易造成专家的误会，请招标人将造价专业设计负责人的职称修改为工程类专业中级及以上技术职称。

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”已更改，详见本通知补遗部分。

质疑4：通读招标文件后发现：本招标文件编制对于人员的技术职称要求极为混乱，**总负责人要求为建筑专业的高级职称；勘察负责人只要求高级职称，并没有要求专业；设计负责人又要求了建筑专业的高级职称。既然都是大类的负责人，为什么设计负责人的职称要求专业对应而勘察负责人的职称就不要求对应的专业了这是明显的有倾向性设置标书的嫌疑，请招标人对此进行统一，要么就都要求职称证的专业对应，要么就都不要求专业。

回复：勘察负责人的要求按照招标文件执行，设计负责人要求已更改，详见本通知补遗部分。本项目招标文件参照《**市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023年6月修改word版）编制，不存在倾向性设置。

质疑5：招标文件13页要求：“岩土专业勘察负责人： 投标人拟派的岩土专业勘察负责人 必须已在投标人单位注册，具有 岩土工程 专业 中级 及以上技术职称，应为投标人单位人员。”这里并没有要求次人员为注册师，怎么又要在投标人单位注册请招标人明确岩土专业勘察负责人是否要求具备注册土木工程师（岩土）资格

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑6：1.招标文件对于各专业负责人的职称要求很奇怪，建筑专业负责人要求的是建筑专业的中级职称，结构专业负责人要求的是工程类高级职称，相当于无专业要求，给排水专业负责人要求给排水专业的中级职称，造价专业负责人要求的工程造价或建筑预决算专业的中级职称，园林专业负责人要求景观或园林专业中级职称，岩土专业勘察负责人要求岩土工程 专业 中级职称。请问为什么其它专业都是中级职称要求，唯独结构专业要高级职称为什么其它专业都要求职称证的专业对应，为什么唯独结构专业没有要求专业这是明显的有倾向性设置标书的嫌疑，请招标人对此进行统一，要么就都要求职称证的专业对应，要么就都不要求专业，都设置为工程类中级职称要求。要么都设置为中级，要么都设置为高级。2.****机关的不同，对于景观专业的职称证上的专业描述有很多**风景园林专业、环境景观专业、建筑景观专业、园林绿化专业等等，虽然有多种文字描述，但表达的意思都是景观园林类的相关专业，所以招标文件中只要求了景观或园林专业太过片面容易造成评标专家的误会，请招标人将园林专业负责人的职称要求修改为“园林景观类专业中级及以上技术职称”。

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑7：低价中标，最大的隐患就是低价低质。在日益激烈的市场竞争中，个别投标人为了拿到项目，采用不合理的低价。《中华人民**国招投标法》第33条明确规定：投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。第41条又明确规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。请问，怎么评定价格低于成本的我们都知道一分价钱一分货，出现低价低质、烂尾的现象并不意外。无论是为老百姓的生命安全负责，还是为了我国工程建设的良性发展，****设计行业从业者的良心所在，都应该根除低价中标带来的负面影响，正本溯源是关键，保证质量是底线。

回复：关于投标价格是否低于成本，****委员会进行评定，招标文件明确有“评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。”

质疑8：本次投标采用最低投标价法确定中标人，这个最低价评标方法极不合理。既影响勘察设计项目的质量安全监管、如期竣工，又破坏了本地的市场秩序、营商环境。虽然目前有规定需符合性审查合格，但在实际工作中，因违约成本较低，部分投标人为了牟取利益，铤而走险，利用评审因素中的“价格分值”设定，采取低价方式赢得竞标。投标人低价中标后，将项目易与他人赚取“差价”“好处费”，或通过廉价的劳务外包等方式来牟利。这样，怎么能保证项目的勘察设计质量。低价中标的方式严重扰乱了建筑市场的正常竞争秩序，强烈要求招标人、招标监督机构、****中心管理办公室切实履行职责，引导市场主体健康发展，营造优良营商环境。

回复：本项目采取经评审的最低价法作为评标办法，是经相关主管部门认可的方式。

质疑9：本次评标采用经评审的最低投标价法，按报价由低到高推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。根据中华人民**国招投标法第三十三条、第四十一条相关要求，“投标人不得以低于成本的报价竞标”，“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外”。请问，招标人如何界定投标价格低于成本

回复：关于投标价格是否低于成本，****委员会进行评定，招标文件明确有“评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。”

质疑10：本次招标为符合性审查，第三章评****委员会评审投标文件是否满足发包人要求。且第三章2.2.1要求，设计方案中对于建筑造型的创意、空间处理满足设计任务书要求。挂网资料中没有详细的设计任务书及设计基础资料。投标人无法有针对性地进行详细的方案设计，大概率无法满足设计任务书要求。我司怀疑招标人为潜在意向单位提供便利，这种行为违反了招标的公平公开公正原则，请及时提供设计任务书及设计基础资料。

回复：本项目取消技术方案符合性评审要求，相关技术方案的编制要求、评审节点及投标文件格式将删除，详见本通知补遗部分。

质疑11：招标文件中第一章招标公告2.2项目概况与建设规模（五）提到，具体内容描述可参考规划设计文本。但目前挂网资料中并没有提供规划设计文本。我方有权怀疑招标人已有潜在意向单位，故不提供全套设计资料，为意向单位创造竞争优势。这种招标方式违反了公平公正公开的原则。请及时提供相关基础资料。

回复：本项目取消技术方案符合性评审要求，相关技术方案的编制要求、评审节点及投标文件格式将删除，详见本通知补遗部分。

质疑12：本项目需要设计多个单体建筑，但目前挂网资料未提供CAD版现状地形图等设计基础资料。使投标工作无法正常推进。我司认为这种招标方式有违公平公正公开的原则。****公司及时提供设计基础资料。

回复：本项目取消技术方案符合性评审要求，相关技术方案的编制要求、评审节点及投标文件格式将删除，详见本通知补遗部分。

质疑13：请问职称证专业概预算是否满足招标文件对造价专业设计负责人的要求。

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑14：勘察负责人可不可以兼任岩土专业勘察负责人标书未明确，请解答谢谢

回复：不可以。招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑15：“岩土专业勘察负责人： 投标人拟派的岩土专业勘察负责人必须已在投标人单位注册，具有 岩土工程 专业 中级 及以上技术职称，”请问如果拟委派人员为注册土木工程师（岩土），是否满足本次招标要求

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑16：根据《****办公室关于建立专业技术人员职业资格与职称对应关系的通知》渝职改办〔2019〕140号文件精神，一级造价工程师（2018年以后取得）、造价工程师（2018年及以前取得）可直接认定为造价专业中级职称，招标文件又额外要求造价中级附加注册造价，是否可取消职称职称专业要求

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑17：最低价中标法，招标文件中要求勘察，设计的技术方案要做进投标文件，造成有意向的投标企业投标成本太高，留给方案设计的基础资料收集，方案设计制做的时间又太短，之前参与过这个项目策划方案的企业优势太明显了，有趋向性，不合理应取消。有低价中标风险保证金做担保，勘察、设计的质量是有保障的。

回复：本项目取消技术方案符合性评审要求，相关技术方案的编制要求、评审节点及投标文件格式将删除，详见本通知补遗部分。

质疑18：没有提供任何相关资料，如何做技术文件

回复：本项目取消技术方案符合性评审要求，相关技术方案的编制要求、评审节点及投标文件格式将删除，详见本通知补遗部分。

质疑19：勘察设计单位设立的不具备****公司、分院给员工缴纳的养老保险能够满足招标文件要求不

回复：投标人设立的不具备****公司、分院，若为投标人同一法定代表人的，则投标人不具备****公司、分院缴纳的养老保险能够满足招标文件要求。

质疑20：勘察设计单位设立的不具备****公司、分院给员工缴纳的养老保险能够满足招标文件社保要求吗

回复：投标人设立的不具备****公司、分院，若为投标人同一法定代表人的，则投标人不具备****公司、分院缴纳的养老保险能够满足招标文件要求。

质疑21：招标文件中勘察设计团队其他主要人员要求：

①建筑专业设计负责人：投标人拟派的建筑专业设计负责人必须已在投标人单位注册， 具有建筑专业中级及以上技术职称，具有一级注册建筑师执业资格，应为投标人单位人员。

②结构专业设计负责人：投标人拟派的结构专业设计负责人必须已在投标人单位注册，具有 工程 类专业高级及以上技术职称，具有一级注册结构工程师执业资格，应为投标人单位人员。

③给排水专业设计负责人： 投标人拟派的给排专业设计负责人必须已在投标人单位注册，有给水排水专业中级及以上技术职称，具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，应为投标人单位人员。

④造价专业设计负责人：投标人拟派的造价专业设计负责人必须已在投标人单位注册，具有 工程造价或建筑预决算专业中级及以上技术职称，具有注册造价工程师或一级造价工程师执业资格，应为投标人单位人员。

⑤园林专业设计负责人：投标人拟派的园林专业设计负责人具有景观或园林专业中级及以上技术职称，应为投标人单位人员。

⑥岩土专业勘察负责人： 投标人拟派的岩土专业勘察负责人必须已在投标人单位注册，具有岩土工程专业中级及以上技术职称，应为投标人单位人员。

为什么只有结构专业职称不限制专业，其他注册人员都有职称专业限制，是拟中标单位没有结构专业高级+一级注册结构吗建议统一，注册人员可以不要求职称专业，因为注册证可以证明从事专业。

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑22：凡业主单位是各******局下属地环站、****中心挂网的项目、近2年地灾项目百分之95都由**市地矿局下属单****集团有限公司其名下几家企业高价中标（如2022年12月29日开标的**市**区羊角街道**村危岩带治理工程、（业主单位：****监测站）限价1906.5万，****集团下属公司**建筑工程中标1891.4万，下浮了0.8%，废标一家；项目名称：****卫生院滑坡治理工程（业主单位：****防治中心）项目限价967.7万、****集团下属公司**建筑工程中标940.7万、下浮了2.7%，废标3家；项目名称：**县蔡家坝滑坡治理工程（业主单位：****防治中心）项目限价1570万、****集团下属公司**市205公司中标1491万、下浮了5.1%、废标三家；项目名称：**区**镇场镇滑坡治理工程（业主单位：******整治中心）项目限价543.4****集团下属公司**136公司中标527.9万、下浮了2.8%、废标4家）

项目名称：**区垮岩石危岩治理工程、业主单位：******整治中心、项目现价914.4万、****集团下属公司****建筑工程中标价884万（下浮3.3% 、技术方案问题废4家）。

项目名称：**区周家坝街道天生城危岩治理工程、业主单位：******整治中心、项目限价1393.8万、****集团下属公司****建筑工程中标价1317.1万（下浮5.5% 、技术方案问题废7家）

项目名称：**区横通危岩治理工程、业主单位：****环境监测站、 项目限价1343.4万 、****集团下属公司**市二零五中标价1289.7万（下浮4% 、技术方案问题废6家）

项目名称：**市**区上古迹台危岩治理工程、 业主单位：****环境监测站、项目限价：426.7万、****集团下属公司**市二零五中标价413.5万（下浮3.1% 、技术方案问题废1家）

项目名称：**区环保科技产业园平场工程二期西侧边坡滑坡抢险工程（业主单位：******公司、项目限价：2902万，重****设计院有限公司2591万中标，技术方案问题废6家）

项目名称：**市**区唐郭路W135、W618等危岩（孤石）及边坡工程（业主单位：****事务中心，项目限价：1087万；**一零七****公司870万中标，技术方案问题废6家）

项目名称：**市**区沧沟乡场镇地质灾害综合治理工程（业主单位：****环境监测站、项目限价：1281万；******公司1259万中标，下浮2%；废标2家）

项目名称：**县**镇大坪滑坡治理工程（业主单位：****整治中心；项目限价：1837万；**市二****公司1790万中标，下浮3%；技术方案问题废标2家）

项目名称：**县三溪乡唐家湾滑坡治理工程（业主单位：****整治中心、项目限价：1261万；****集团下属公司**市二零五中标价1201万（下浮5%、技术方案问题废2家）

项目名称：**区后坝滑坡治理工程；（业主单位：****环境监测站；项目限价：623万；**一零七****公司491万中标；技术方案问题废7家）

项目名称：**区方家院子滑坡治理工程；（业主单位：****环境监测站；项目限价、412万；**一零七****公司295万中标；技术方案问题废4家）

项目名称：**区天生街道**药业小区段滑坡群治理工程（业主单位：****环境监测站；项目限价：416万；**一零七****公司406万万中标；下浮3%）

回复：该提问与本项目无关，不予回复。

质疑23：③给排水专业设计负责人： 投标人拟派的给排专业设计负责人必须已在投标人单位注册，有 给水排水 专业 中级 及以上技术职称，具有 注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，应为投标人单位人员。④造价专业设计负责人：投标人拟派的造价专业设计负责人必须已在投标人单位注册，具有 工程造价或建筑预决算 专业 中级 及以上技术职称，具有注册造价工程师或一级造价工程师执业资格，应为投标人单位人员。问题：给排水和造价专业设计负责人同时要求技术职称和注册师资格，如果职称证专业非对应专业，那么由对应专业的注册证就能佐证其专业能力，是否也满足专业设计负责人的资格要求

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑24：③给排水专业设计负责人： 投标人拟派的给排专业设计负责人必须已在投标人单位注册， 给水排水 专业 中级 及以上技术职称，具有 注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，应为投标人单位人员。④造价专业设计负责人：投标人拟派的造价专业设计负责人必须已在投标人单位注册，具有 工程造价或建筑预决算 专业 中级 及以上技术职称，具有注册造价工程师或一级造价工程师执业资格，应为投标人单位人员。给排水、造价专业均要提供注册证，注册证上的专业就可以证明是相应专业的人员，那么职称证只要是工程类的都可以满足。请招标人对职称证专业进行修改为：工程类

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑25：1、请提供规划设计文本。2、请问是否有业主专家

回复：1、本项目取消技术方案符合性评审要求，相关技术方案的编制要求、评审节点及投标文件格式将删除，详见本通知补遗部分。2、****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑26：③给排水专业设计负责人： 投标人拟派的给排专业设计负责人必须已在投标人单位注册，有 给水排水 专业 中级 及以上技术职称，具有 注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，应为投标人单位人员。④造价专业设计负责人：投标人拟派的造价专业设计负责人必须已在投标人单位注册，具有 工程造价或建筑预决算 专业 中级 及以上技术职称，具有注册造价工程师或一级造价工程师执业资格，应为投标人单位人员。问题：给排水和造价专业设计负责人同时要求技术职称和注册师资格，如果职称证专业非对应专业，那么由对应专业的注册证就能佐证其专业能力，是否也满足专业设计负责人的资格要求

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑27：造价专业设计负责人：投标人拟派的造价专业设计负责人必须已在投标人单位注册，具有 工程造价或建筑预决算 专业 中级 及以上技术职称，具有注册造价工程师或一级造价工程师执业资格，应为投标人单位人员。问题：请招标人不要限制造价专业设计负责人的职称证专业，因为只有有注册造价工程师执业资格就充分能证明其造价的专业能力，然而很多注册造价工程师的职称证并非工程造价或建筑预决算 专业，有可能是工程技术、建筑或者其他的专业，所以请取消造价专业设计负责人的职称专业要求。

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑28：造价专业设计负责人：投标人拟派的造价专业设计负责人必须已在投标人单位注册，具有 工程造价或建筑预决算 专业 中级 及以上技术职称，具有注册造价工程师或一级造价工程师执业资格，应为投标人单位人员。问题：请招标人不要限制造价专业设计负责人的职称证专业，因为只有有注册造价工程师执业资格就充分能证明其造价的专业能力，然而很多注册造价工程师的职称证并非工程造价或建筑预决算 专业，有可能是工程技术、建筑或者其他的专业，所以请取消造价专业设计负责人的职称专业要求。

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容已更改，详见本通知补遗部分。

质疑29：本次招标不接受联合体投标。请问：专****公司来完成，至于是不是一个单位或者两个联合体单位，不影响项目的实际要求就可以了。为使招投标公开公平公正，请招标人修改资质条件，接受联合体，支持和鼓励大多数潜在投标人参与项目投标，公平竞争。

回复：本次招标不接受联合体投标，本项目招标要求根据项目实际需求设置，请按照招标文件执行。

质疑30：本次招标不接受联合体投标。请问：本项目资质要求建筑和勘察专业资质，招标人为什么不接受联合体投标如果一个单位同时具备设计和勘察资质，单位少之又少，限制了大多数有能力的潜在投标人参与本项目。为使招投标公开公平公正，请招标人修改资质条件，接受联合体，支持和鼓励大多数潜在投标人参与项目投标，公平竞争。

回复：本次招标不接受联合体投标，本项目招标要求根据项目实际需求设置，请按照招标文件执行。

质疑31：既然要求做技术标，就把相关图纸资料发出来，什么都没有，叫投标单位怎么做

回复：本项目取消技术方案符合性评审要求，相关技术方案的编制要求、评审节点及投标文件格式将删除，详见本通知补遗部分。

二、补遗部分：

1、本项目涉及相关的“**县明月花谷景区策划和概念方案设计”附件，将与本通知一同挂出。

2、本项目取消技术方案符合性评审要求，删除招标文件中涉及技术方案的编制要求、评审节点及投标文件中技术方案的格式内容，如下：

①删除招标文件第二章投标人须知前附表的3.7.5项中的“（3）技术部分电子投标文件技术暗标不设封面，整个技术部分均不得出现白页和倒页；不得出现与本工程无关的内容；不得显示与投标人企业有关的任何信息；技术部分文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用A4页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用A3或A4页面；文字、图表不得使用彩色（效果图除外），整个技术暗标不得编制页码。采用经评审的最低投标价法的其投标文件技术部分符合性评审不合格，****委员会作否决投标处理。”内容。

②删除招标文件第三篇评标办法前附表2.2.1项中技术部分评审标准的所有条款内容。

③删除招标文件第三篇评标办法前附表2.2项符合性审查中的“技术部分评审”内容。

④删除投标文件格式“二、技术方案”部分的所有内容。

3、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“6.其他要求”的“（1）勘察设计团队其他主要人员要求”的内容更改为：

4、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“特别说明的第②条更改为：

5、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“5.1项目总负责人”的5.1.1条更改为：

6、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项中“5.3设计负责人”的5.3.1条更改为：

7、本项目开标时间、投标保证金递交截止时间、投标截止时间更改为：2023年09月08 日09 时30分00分（**时间）。

三、其他

请各潜在投标人在**市公共**交易网（**县）上自行下载本答疑及补遗通知文件，招标人不再另行通知。无论投标人是否下载、查阅，均视为已知晓招标人所发出的相关内容。招标文件与本答疑及补遗通知文件针对同一条款内容描述不一致时，以本答疑及补遗通知文件为准。

招标人：****

招标代理机构： ****

2023年8月23日