**长江大桥桥墩防船撞设施工程施工招标答疑

各潜在投标人：

一、 **长江大桥桥墩防船撞设施工程施工招标答疑内容如下：

质疑一：1、请问业绩截图是不是不需要体现工程类别（公路工程），在项目名称或施工内容体现就可以2、单独的桥梁业绩带截图，是否满足招标文件要求

答：1、 提供的网页截图能够完全反映业绩要求对应的业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映业绩要求对应的业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料 。 2、单独的桥梁业绩（单跨200米（含）及以上）满足招标文件要求 。

质疑二：1）人员：公路工程施工员、公路工程测量员与《**长江大桥桥墩防船撞设施工程》项目关联度极低，作为项目人员要求不匹配、不合理；2）资质：应包含公路工程总承包一级资质或桥梁工程专业承包资质一级资质或特种施工资质，现只要求公路工程施工总承包一级资质要求太过于单一，容易把专业性队伍规避；3）业绩：防撞型工程项目却未要求防撞类型业绩，单纯要求200m跨径桥梁施工业绩专业偏向严重；4）计价单价：人工101元/工日，浮吊船总费用200000元包干，单价远低于市场价。

答：1、 按建设行政主管部门的要求，配置的项目管理班子包含施工员、测量员。2、资质更改为“具备建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包壹级及以上资质或桥梁专业承包一级资质”；3、本项目要求投标人具备的资质条件为“具备建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包壹级及以上资质”，依据《建筑业企业资质管理规定》****建设部第22号令）、《****建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知》（建市﹝2014﹞159号文）、****建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知（建市﹝2015﹞20号）、《****建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市﹝2015﹞154号）、《****建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市﹝2016﹞226号）等相关规定公路工程施工总承包壹级资质可承担各级公路及其桥梁项目；且单独限定防撞类型业绩有排斥潜在投标人嫌疑，故业绩要求为公路工程含大桥或大桥业绩；4、不予调整。

质疑三：桥梁防船撞工程为何招标资质条件为公路工程施工总承包资质不合理。2.桥梁防船撞工程为何招标业绩要求为200米以上桥梁工程业绩而不是防撞工程业绩是否是本业内定工程3.评分标准里主要人员5分加分项，有针对某个企业的嫌疑因为桥梁防撞工程主体为钢结构，而公路地施工企施工员和公路测量员的证书不是非必要的请做出澄清

答：1、资质更改为“具备建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包壹级及以上资质或桥梁专业承包一级资质”，2、本项目要求投标人具备的资质条件为“具备建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包壹级及以上资质”，依据《建筑业企业资质管理规定》****建设部第22号令）、《****建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知》（建市﹝2014﹞159号文）、****建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知（建市﹝2015﹞20号）、《****建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市﹝2015﹞154号）、《****建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市﹝2016﹞226号）等相关规定公路工程施工总承包壹级资质可承担各级公路及其桥梁项目；且单独限定防撞类型业绩有排斥潜在投标人嫌疑，故业绩要求为公路工程含大桥或大桥业绩；3、按建设行政主管部门的要求，配置的项目管理班子应包含施工员、测量员。

质疑四：本项目招标文件相关要求具有排他性。排他性主要表现为以下三方面：

1.投标人资质条件设定过高。专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担，本招标项目明显属于专业施工项目，施工总承包资质要求过高，具有排他性。

2.类似项目业绩要求与招标内容不符。本项目招标内容为**长江大桥桥墩防船撞设施工程，应设置桥梁防船撞工程业绩，而招标文件业绩为桥梁施工业绩，明显和招标内容不符，具有排除专项施工单位。

3.评标办法关于主要人员加分项，具有明显的倾向性和排他性。一是公路施工员、公路测量员与本项目招标实施内容（防撞设施工程）完全不想关，加分项具有倾向性；二是招标文件评标办法要求“对以上人员在**市公路建设市场信用信息管理系统进行了登记，且所有人员资格证书都必须与在“**市公路建设市场信用信息管理系统”登记的执业资格类别、证书专业及证件编号一致(附查询截图)”，根据信息检索，满足加分项要求的单位少之又少，明显具有倾向性。请招标代理机构确认后予以回复

答：1、资质更改为“具备建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包壹级及以上资质或桥梁专业承包一级资质”；2、本项目要求投标人具备的资质条件为“具备建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包壹级及以上资质”，依据《建筑业企业资质管理规定》****建设部第22号令）、《****建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知》（建市﹝2014﹞159号文）、****建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知（建市﹝2015﹞20号）、《****建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市﹝2015﹞154号）、《****建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市﹝2016﹞226号）等相关规定公路工程施工总承包壹级资质可承担各级公路及其桥梁项目；且单独限定防撞类型业绩有排斥潜在投标人嫌疑，故业绩要求为公路工程含大桥或大桥业绩；3、 按建设行政主管部门的要求，配置的项目管理班子应包含施工员、测量员。根据《**市公路建设市场信用管理实施细则》（渝交规〔2021〕29号）规定人员应在“**市公路建设市场信用信息管理系统”人员信息备案，所以不具有倾向性。

质疑五：此项目采用综合评估法，主要人员选取和设置条件，具有明显的倾向性和排他性：⑴主要人员加分一般是指项目经理、项目总工，不应该是施工员、测量员这些无关紧要人员；⑵公路施工员、公路测量员与桥墩防船撞设施施工不相关，在防船撞项目施工过程中不需要测量员，也不需要施工员，此加分项欠妥。⑶ 施工员、测量员应补充“****建设厅(委)****协会颁发”证书，提高项目参与度。⑷ 公路施工员、公路测量员、注册安全工程师要求“对以上人员在**市公路建设市场信用信息管理系统进行了登记，且所有人员资格证书都必须与在“**市公路建设市场信用信息管理系统”登记的执业资格类别、证书专业及证件编号一致(附查询截图)”，具有明显倾向性，建议取消此项。请招标人给予明确回复。

答：按建设行政主管部门的要求，配置的项目管理班子应包含施工员、测量员。根据《**市公路建设市场信用管理实施细则》（渝交规〔2021〕29号）规定人员应在“**市公路建设市场信用信息管理系统”人员信息备案，所以不具有倾向性。

质疑六：根据《**市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标 2020 年版）2022 年 9 月 修改 word 版》范本中要求，开工预付款不得低于合同价的10%，本工程质量要求高，施工特殊，故开工预付款应当不得低于合同价的10%。

答：本项目开工无预付款。

质疑七：该项目技术方案若超过200页，是否会被否决投标。

答：技术方案原则上不超过200页，但不得将页数作为评审因素。

质疑八、九、十、十一、：本项目招标文件相关要求具有倾向性、排他性，属于以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。1.投标人资质条件设定过高，排斥了符合本专项项目的施工企业参加投标，具有排他性。说明：根据《**市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版》内容，施工总承包工程应设定施工总承包资质；设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担，本招标项目明显属于专业施工项目，施工总承包资质要求过高，具有排他性；

2.类似项目业绩要求与招标内容不符。说明：本项目招标内容为**长江大桥桥墩防船撞设施工程，根据发布招标内容，本项目主要为防撞产品生产制作及安装，招标文件业绩要求为桥梁施工业绩，明显和招标内容不符，具有排除专项施工单位，倾向桥梁施工单位的嫌疑；

3.评标办法关于主要人员加分项，具有明显的倾向性和排他性。说明：首先，公路施工员、公路测量员与本项目招标实施内容（防撞设施工程）完全不相关，加分项具有倾向性；其次招标文件评标办法要求“对以上人员在**市公路建设市场信用信息管理系统进行了登记，且所有人员资格证书都必须与在“**市公路建设市场信用信息管理系统”登记的执业资格类别、证书专业及证件编号一致(附查询截图)”，根据信息检索，大部分符合资格条件的单位均不具备评标办法人员备案要求，满足加分项要求的单位少之又少，明显具有倾向性。

以上，请招标代理机构确认后予以回复。

答：1、资质更改为“具备建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包壹级及以上资质或桥梁专业承包一级资质”；2、本项目要求投标人具备的资质条件为“具备建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包壹级及以上资质”，依据《建筑业企业资质管理规定》****建设部第22号令）、《****建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知》（建市﹝2014﹞159号文）、****建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知（建市﹝2015﹞20号）、《****建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市﹝2015﹞154号）、《****建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市﹝2016﹞226号）等相关规定公路工程施工总承包壹级资质可承担各级公路及其桥梁项目；且单独限定防撞类型业绩有排斥潜在投标人嫌疑，故业绩要求为公路工程含大桥或大桥业绩；3、 按建设行政主管部门的要求，配置的项目管理班子应包含施工员、测量员。根据《**市公路建设市场信用管理实施细则》（渝交规〔2021〕29号）规定人员应在“**市公路建设市场信用信息管理系统”人员信息备案，所以不具有倾向性。

质疑十二：该项目要求的公路施工员以及公路测量****运输部****中心发放的证书

答：是，公路施工员以及公路测量员需要交通行政主管部门颁发的有效证书。

质疑十三：该项目业绩要求施工内容含单跨 200 米（含）及以上桥梁或独立单跨200 米（含）及以上的桥梁工程。 请问桥梁养护以及加固维修类似的业绩是否满足要求。

答： 不满足。

二、 **长江大桥桥墩防船撞设施工程施工招标补遗内容如下：

1、投标人资质要求修改为：“具备建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包壹级及以上资质或桥梁专业承包一级资质。”

2、项目经理资质要求修改为“投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注册并应具有 公路工程或桥梁工程专业 一级及以上注册建造师执业资格，并具有省级及以上交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）”

招 标 人：****

招标代理机构：****

2023年8月24日