本招标项目**区公共建筑屋顶光伏特许经营项目（第一批）第二次已经批准建设，项目实施机构为****，建设资金全部为特许经营者自筹，招标人为****。项目已具备招标条件，现通过公开招标，择优确定本项目的特许经营者。

1项目基本情况

1.1项目名称：**区公共建筑屋顶光伏特许经营项目（第一批）第二次

1.2招标编号：****

1.3项目实施机构及招标人：项目实施机构及招标人为****。

1.4授权的特许经营范围

****政府授权项目实施机构，通过公开招标方式确定本项目特许经营者，并与特许经营者签订特许经营协议，约定由特许经营者负责**区公共建筑屋顶光伏特许经营项目（第一批）投融资、运营维护、移交，享有获取收益的权利。**区公共建筑屋顶光伏特许经营项目（第一批）分布于**市**区境内，光伏****学校、机关单位及医疗单位三类建筑。

本项目屋顶面积为248105.51 m2，可利用屋顶面积为195470.22 m2：其中，存量建筑部分可利用面积为168605.28 m2，待建建筑部分可利用面积为26864.94 m2。考虑面积测量误差以及剔除150 m2以下面积后可利用屋顶面积约为187905.18㎡，分别分布在西南街道、云**街道、白坭镇、**镇、芦苞镇、大塘镇及**镇，如表1-1所示。存量建筑部分计划2年内完成屋顶分布式光伏实施建设，待建建筑部分预计5年内完工并建设分布式光伏设施。

表1-1 可建光伏公共建筑屋顶面积摸底表

1.5项目建设内容及规模

本项目建设内容****电站，同时建设相应的防护、监控、维护等配套设施。本项目估算总投资为14919万元，其中，建设投资为14340万元（包含特许经营权使用费为4206万元）。以上建设内容需符合特许经营协议及其补充合同约定，****政府竣工验收规范和届时最新相关建设标准。

以上建设内容需符合特许经营协议及其补充合同约定，****政府竣工验收规范和届时最新相关建设标准。

1.6 质量标准

达到以下但不限于国家及行业质量验收规范合格标准（相关规范如有新版，则按新版执行）：GB50794-2012《****电站施工规范》、GB50796-2012《光伏发电工程验收规范》、GB50217《电力工程电缆设计规范》、GB50052《供配电系统设计规范》、DL/T5137-2001《电测量及电能计算装置设计技术规程》、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50210-2011）等，并做到一次性验收合格。

2 项目实施模式、特许经营年限、实施进度、项目回报机制和特许经营权价格

2.1 实施模式

本项目采用特许经营模式，采用BOT（建设—运营—移交）运作方式。

实施机****政府控制的存量屋顶**以及拟建屋顶**转让给特许经营者，特许经营者获得利用屋顶**建设运营光伏项目特许经营权，****政府方支付特许经营权使用费。

特许经营者负责本项目投融资，利用存量建筑屋顶**及待建建筑屋顶**投资建设、运营、维护屋顶光伏项目，并取得经营收入，期满后将屋顶**和屋顶光伏项目无偿、完好地一并****政府指定部门。

在本项目特许经营范围内，项目实施机构授予特许经营者对**区域的经营权系独家的、排他的权利。除非依照特许经营协议约定提前终止的，项目实施机构承诺不擅自收回经营权、不减少经营权的内容、不再将经营权授予任何第三方。

2.2特许经营年限

本项目特许经营期限共计为27年。从特许经营协议生效之日起算。其中：

存量建筑部分屋顶分布式光伏设施建设期为2年，待建建筑部分屋顶分布式光伏设施建设期为5年，从签订本项目特许经营协议之日起，至全部**区公共建筑屋顶光伏特许经营项目（第一批）竣工验收合格之日止。

光伏设施分批完成竣工并验收合格后，该批次设施即可投入运营，自完成验收合格之日起至特许经营期结束之日止。

2.3实施进度

项目可分批建设，****电站建设完成后立即进行验收，由特许经营者、电网企业进行并网验收及调试，验收调试通过后，特许经营者与用电单位签订能源管理合同，与电网企业签订购售电合同，并网调度协议，并网运行。项目分阶段完成并网验收和调试，并网运行，完成竣工验收后进入运营期，运营期自竣工验收次日起至项目**期满。

2.4项目回报机制

本项目为“BOT（建设—运营—移交）”特许经营项目，政府方向特许经营者授予建设运营**区公共建筑屋顶光伏设施（第一批）的特许经营权，****政府指定单位支付特许经营权使用费取得项目特许经营权。取得经营权后，光伏发电能够获得经营性收入，属于“使用者付费”项目。

特许经营者按照“自发自用，余额上网”的模式，本项目屋顶光伏发电项目红线范围内单位优先使用屋顶光伏发电，****供电局电价价目表下浮5%后收取，特许经营者通过发电收入回收成本和获取合理收益。同时电网企业保证本项目屋顶发电多余电量的优先上网和全额收购。

特许经营者应提供本项目的****政府实施机构争取国家、省、市的补助、补贴和财政拨款。本项目获得的补助、补贴和财政拨款，直接补贴给项目实施单****改革局）。

2.5特许经营权价格

根据《****拟进行特许经营权转让涉****人民政府控制的屋顶光伏**特许经营权项目（第一批）估值报告》（**粤晟资产评估与土****公司），本项目特许经营权价格为4206万元（大写：肆仟贰佰零陆万元整），最终以特许经营者中标价格为准。特许经营权费的估值按照收益法进行评估，特许经营年限为27年。评估时段为存量建筑光伏设施从特许经营期第三年投入运营至特许经营期结束之日，待建建筑光伏设施从特许经营期第六年投入运营至特许经营期结束之日。参与竞争的特许经营者报价不得低于该价格。本项目特许经营期限共计为27年，因光伏设施分批完成竣工并验收合格后，该批次设施即可投入运营直至特许经营期结束之日止，故特许经营者若可通过在建设期内提前完成光伏设施的建设并投入运营以获取更多的收益，此部分收益特许经营者需在特许经营权价格报价时酌情考虑包含在投标报价中。

特许经营者应在特许经营协议****政府实施机构提供的账号支付至特许经营权成交价格的30%，三个月内支付至特许经营权成交价格的60%，五个月内完成余款支付。逾期未付款的，应从到期应付之日起至实际付款之日止，以未支付的特许经营权价款为基数，****银行****中心公布5年期以上LPR计息，按照单利计息。

3 投标人资格要求

投标人必须具备以下资格及条件：

3.1 具有独立承担民事责任的能力：在中华人民**国境内注册的法人或其他组织或自然人，提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

3.2 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。按招标公告附件《投标人声明》的格式提供书面声明。

3.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。按招标公告附件《投标人声明》的格式提供书面声明。

3.4 履行合同所必须的设备和专业技术能力。按招标公告附件《投标人声明》的格式提供书面声明。

3.5 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，按招标公告附件《投标人声明》的格式提供书面声明。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目投标。按招标公告附件《投标人声明》的格式提供书面声明。

3.7 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。按招标公告附件《投标人声明》的格式提供书面声明。

3.8 未被列入“信用中国”网站(www.****.cn) “失信被执行人或重大税收违法失信主体”记录名单或未被列入“中国执行信息公开网（http://zxgk.****.cn/）”失信被执行人名单记录。（以代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.****.cn）或“中国执行信息公开网（http://zxgk.****.cn/）”查询结果为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料）。

3.9 本项目不接受联合体申请。

4. 资格审查要求和评标办法

4.1 本次招标采用资格后审方式；****委员会负责对投标人的资格进行审查，评标时只对通过资格审查的投标人进行下一阶段的评审。满足资格审查合格条件的投标人不足3名、或经评审有效的投标单位不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，****管理部门核准后，重新组织招标。本项目为非电子评标，投标人需按招标文件要求提交纸质文件及U盘。

4.2 评标办法：综合评估法。

5 招标文件的获取

5.1 招标文件获取时间：2023年9月11日至2023年9月15日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:30时至11:30时，下午14:30时至17:00时（**时间，下同）。

5.2 获取地点：****会议室。（地址：**省**市**区西南街道中**路81号）

5.3 获取方式：现场登记后获取，需提供的现场登记资料：

（1）有效的《营业执照》，复印件加盖公章；

（2）法定代表人身份证明书原件及身份证复印件，加盖公章；

（3）授权委托书原件，授权委托书中须注明所参加的项目名称、联系人姓名及电话、电子邮箱等信息及授权委托人身份证复印件，加盖公章。（如有）

（4）授权委托人身份证原件。

（5）申请人完成现场登记后现场发送招标文件及其他相关资料。电子版招标文件发送至现场登记的电子邮箱。

注：①若提供的资料不全或不符合要求的，将拒绝领取招标文件。

②我公司仅接受登记，不对投标人资格进行审查，投标人是否满足本项目资格要求，****委员会审查结果为准。

6 投标文件的递交

本项目采用纸质与电子交易模式，投标人须同时递交电子投标文件和纸质投标文件。

6.1 投标文件递交的截止时间

投标文件递交的截止时间：2023年10月8日9时30分。逾期送达或未送达指定地点的投标文件，以及不按要求密封的投标文件，招标人不予受理。

6.2 开标时间：2023年10月8日9时30分。

6.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

6.4 开标地点：****交易中心****中心（地址：**市**区西南街道同福路10****中心大院2号楼）。

7 投标注意事项

7.1 投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标须知前附表及投标须知》规定时间内以书面形式通知代理机构。代理机构将组织招标人对投标人所要求答疑的内容在公告发布媒体上发布，并通知所有参与投标登记及领取招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。

7.2 投标人递交投标文件和参加开标会时，必须由法定代表人或授权委托人持本人身份证（原件查验后退还）和法定代表人证明书、授权委托书、准时到场参加，并按本招标文件规定进行投标签到。

8 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、****交易中心****中心官网、****官网发布。本项目招标公告的修改、补充，****交易中心****中心官网上发布的为准。

9 联系方式

招标人：

单位名称：****

办公地址：**省**市**区西南街道中**路81号

联系人：张先生

联系电话：0757-****5946

招标代理机构：

单位名称：****

办公地址：**市**区体育西路191号B塔4008、4009单元

联系人（部门）：曾工、谢工

联系电话：151****6816

邮箱地址：

招标人：****

招标代理机构：****

2023年9月8日