一、质疑人情况及项目名称

质疑人：******公司

地址：**市**县曹甸镇工业集中区

法定代表人：刘伟

联系人：刘伟 联系电话：153****8998

质疑项目名称：******幼儿园教学、生活设施设备采购

质疑项目编号：****

采购人：****

采购代理机构：****

二、质疑答复

我中心于2023年5月12日收到关于******幼儿园教学、生活设施设备采购项目(项目编号：****)的《质疑函》。****中心将质疑函转达采购单位，现根据采购单位回复意见，对《质疑函》中所提事项答复如下：：

质疑事项1：采购文件第三章项目采购需求中“序号1：项目名称：教（寝）室设备——参考型号规格：65寸交互智能教学一体机” 详细技术参数及配备的要求，有多项标注“★”需提供满足其参数要求的“第三方检测机构出具相应检测证明”，且根据采购需求表“8.其他要求：打“★”号条款为重要技术参数，竞标人必须满足否则谈判无效：供货时“★”号条款需按要求提供证明材料的原件备查。”可知以上要求属于实质性响应条款。属于设立特定的检测报告及采购参数指向特定的产品、供应商，存在以下不合理条件限制和排斥潜在的投标供应商。

答：1.适用法律依据问题。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》****政府采购货物和服务的招标投标活动，即公开招标和邀请招标的采购方式。而本项目为竞争性谈判项目，不适用于该管理办法。根据本项目适用的《政府采购需求管理办法》，采购人已按照该管理办法设置拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

2. 采购标的需执行的国家、地方、行业相关标准、规范的问题。由于“交互智能教学一体机”类产品各构件较多，相关的标准规范过多难以逐项罗列，故采购单位在采购需求中列明“5．质量要求：（1）货物必须是全新合格产品，产品质量符合国家相关标准及安全规范”，并详细设置了有关的技术参数及验收规定等条款，该采购需求的设置满足《政府采购需求管理办法》第九条的要求。此外，本次采购的多媒体互动教学一体机设备,是采购人根据自身需求,在**教育装备展览会或各省市教育装备展览会推荐目录里面选择, ****小学、幼儿园教育教学的需求而设置的参数，符合采购标的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。经采购单位审查未发现其技术参数要求有违反国家、地方、行业相关标准或规范的情况，市场上现有的产品大多都符合其设置的参数标准,包括但不限于创显、中银、海信等品牌。该采购需求不存在唯一性、倾向性和排他性，并未指向特定供应商、特定产品。

3.要求“第三方检测机构出具相应检测证明”的问题。采购需求中要求提供第三方检测机构出具的检测证明，并非特指某个有具体名称的检测机构，其检测内容是采购单位为实现项目目标拟定的技术性能要求，检测报告作为满足技术参数的佐证材料之一，与本项目实际需求所匹配。不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

该质疑事项缺乏法律和事实依据，不予支持。

质疑事项2：采购文件第三章项目采购需求中“序号1：项目名称：教（寝）室设备——计算机（核心产品）”详细技术参数及配备的要求，有多项标注“★”需提供满足其参数要求的“第三方检测机构出具相应检测证明”，且根据采购需求表“8.其他要求：打“★”号条款为重要技术参数，竞标人必须满足否则谈判无效：供货时“★”号条款需按要求提供证明材料的原件备查。”可知以上要求属于实质性响应条款。属于设立特定的检测报告及采购参数指向特定的产品、供应商，存在以下不合理条件限制和排斥潜在的投标供应商。

答：1.适用法律依据问题。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，****政府采购货物和服务的招标投标活动，即公开招标和邀请招标的采购方式。而本项目为竞争性谈判项目，不适用于该管理办法。根据本项目适用的《政府采购需求管理办法》，采购人已按照该管理办法设置拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

2. 采购标的需执行的国家、地方、行业相关标准、规范的问题。由于“计算机”类产品各构件较多，相关的标准规范过多难以逐项罗列，故采购单位在采购需求中列明“5．质量要求：（1）货物必须是全新合格产品，产品质量符合国家相关标准及安全规范”，并详细设置了有关的技术参数及验收规定等条款，该采购需求的设置满足《政府采购需求管理办法》第九条的要求。此外，本次采购的计算机（核心产品）,是采购人根据自身需求,在**教育装备展览会或各省市教育装备展览会推荐目录里面选择, ****小学、幼儿园教育教学的需求而设置的参数，符合采购标的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。经采购单位审查未发现其技术参数要求有违反国家、地方、行业相关标准或规范的情况，市场上现有的产品大多都符合其设置的参数标准，包括但不限于联想、hp、华三、同方等品牌。该采购需求不存在唯一性、倾向性和排他性，并未指向特定供应商、特定产品。

3.要求“第三方检测机构出具相应检测证明”的问题。采购需求中要求提供第三方检测机构出具的检测证明，并非特指某个有具体名称的检测机构，其检测内容是采购单位为实现项目目标拟定的技术性能要求，检测报告作为满足技术参数的佐证材料之一，与本项目实际需求所匹配。不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

该质疑事项缺乏法律和事实依据，不予支持。

质疑事项3：采购文件第三章项目采购需求中“序号1：项目名称：教（寝）室设备——计算机（核心产品）”要求“供货时提供原厂商出具针对本项目的供货证明书及售后服务承诺书”。这项要求为“ ★”号条款，虽然是在交货时需要提供，但是现在招标时就明确指明要求并归属为实质性响应条款，显然与资格要求无异。但是根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经规定不得要求“生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。”不符合法规要求。

答：1.适用法律依据问题。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，****政府采购货物和服务的招标投标活动，即公开招标和邀请招标的采购方式。而本项目为竞争性谈判项目，不适用于该管理办法。

2.要求提供供货证明及售后服务承诺书的问题。要求成交供应商供货时提供原厂家针对本项目的供货证明书及售后服务承诺书是采购人为保证采购产品质量和财政资金使用效益的有效措施，以证明其供货的合法性和售后服务的可靠性。该条款并不要求成交供应商必须具备某个特定的资格或经验，且采购文件并未将厂家供货证明及售后服务承诺设置为资格条件，并未排斥有关供应商，供应商在参与谈判时承诺相应条款并在成交后另行提供即可。

该质疑事项缺乏法律和事实依据，不予支持。

综上，本项目采购文件条款不存在倾向性、指向性，不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，质疑事项缺乏法律和事实依据，不予支持。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个****财政局投诉。****政府采购工作的关心和支持！

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2023年5月22日