**区S546板桥至三教段、S544歌石路万寿至**界段、S544歌石路新永中至雷神店段沥青路面预防养护工程答疑文件（01）

各潜在投标人：

现将“**区S546板桥至三教段、S544歌石路万寿至**界段、S544歌石路新永中至雷神店段沥青路面预防养护工程”招标文件答疑通知如下，本次发布的答疑文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑文件为准。

质疑1：仔细查询了**市公路建设市场信用信息管理系统，查了几个单位的业绩备案信息，中标单位已经很明显了，**X****公司出来领项目了哦。

回复：本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际需求设置，类似工程业绩合同金额和工程规模的具体参数符合标准招标文件编制规定，且本招标项目面向**公开招标，**范围内存在大量满足业绩要求的潜在投标人，****某单位量身定制，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑2：设置要求这么高的预养护业绩干什么，有几家单位满足得到哦，取消业绩要求，给所有投标人一个公平竞争的机会。

回复：本项目招标文件参照《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际情况编制，设置的业绩要求符合标准招标文件编制规定。本招标项目面向**公开招标，不存在排斥潜在投标人，因此业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑3：本项目招标文件3.4.1投标保证金出明确写有对符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的建筑业行业的中小微企业投标人免除投标保证金。****政府相关部门是鼓励并支持中小微企业参与工程竞争的，但是在本项目招标文件中14.1中又明确要求本项目投标的企业需要提供预养护业绩，那么试问这是否又是给中小微企业设置了门槛二限制了中小微企业加入竞争呢，招标人和招标代理是否有调查过有多少中小微企业有预养护业绩，或者是你们已经知道哪些企业有类似业绩所以故意设置呢在招标文件中既鼓励又打压，既要明面上显示公平公正而实际上设置门槛限制中小微企业参与，如今中小微企业已经很难了，望招标人仔细考虑实际情况，取消本项目业绩要求，给更多想干实事的中小微企业一次竞争的机会。

回复：本项目总投资为1190万元，要求的业绩金额为850万元及以上，满足相关业绩要求的中小微型企业是很多的，不存在排斥中小微投标人，且本项目招标文件参照《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际情况编制，设置的业绩要求符合标准招标文件编制规定。本招标项目面向**公开招标，因此业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑4：本工程设置最低价中标法，本意是让更多的企业参与工程竞争，发挥各企业优势整合企业自身**，避免国有资产流失，这是最低价中标的宗旨。本项目却设置预养护业绩排斥部门潜在投标人，建议修改业绩要求。

回复：本项目招标文件参照《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际情况编制，设置的业绩要求符合标准招标文件编制规定。本招标项目面向**公开招标，不存在“设置预防养护业绩”排斥潜在投标人，因此业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑5：养护类业绩如大中修、路面改造、路面维修整治、改扩建工程等均满足否

回复：不满足。根据《交通运输部关于印发公路养护工程管理办法的通知》（交公路发〔2018〕33号）第二条、第十条、第十一条、第十二条的规定，大中修、路面改造、路面维修整治、改扩建工程等均不是预防养护工程。

质疑6：项目体量小，为鼓励民营经济发展，为改善营商环境，为创造更好的竞争环境，建议全面取消小项目的业绩要求，为**企业提供追赶条件。如**区，已全面发文指出，2000 万以下的项目不设业绩，其他区县也逐步跟进了。

回复：本项目招标文件参照《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际情况编制，设置业绩要求符合标准招标文件编制规定。本招标项目面向**公开招标，业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑7：业绩规模要求：工程类别：√公路工程√合同金额：1000 万元及以上。建议将业绩要求修改为以上内容，真诚建议，希望采纳。

回复：本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际需求设置，类似工程业绩合同金额和工程规模的具体参数符合标准招标文件编制规定，且本招标项目面向**公开招标，**范围内存在大量满足业绩要求的潜在投标人，业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑8：**区省道S208合永路**至一松路交叉口段预防性养护工程，设的业绩都是取消了限制了，敢问何方神圣又出来作妖了。

回复：本项目招标文件参照《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际情况编制，设置业绩要求符合标准招标文件编制规定。本招标项目面向**公开招标，业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑9：招标单位一刀切的选择了低价标、公司业绩，这样的选择明显排挤了无业绩的企业和新办企业，这样的设置长期下去能投标的企业永远是可以投标的，无业绩的永远没有机会投标。招标单位的回复永远都是按照招标文件执行，没有详细的分析说明，建议我们的监管部门加强监督指导。国家在加强营商环境，尽力解决企业困难，我们招标单位明显设置业绩是淘汰部分企业不能参与投标活动。作为低价标明显不公平交易，也不符合市场规律，对市场经济发展有严重的失调影响，按照党中央营商环境政策及相关会议精神，破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，严禁相关部门设置门槛，保护中小型企业的发展和公平竞争，望相关部门领导重视，改变现状以及取消业绩要求，让大家参与竞争投标活动。

回复：本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际需求设置，类似工程业绩合同金额和工程规模的具体参数符合标准招标文件编制规定，且本招标项目面向**公开招标，**范围内存在大量满足业绩要求的潜在投标人，业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑10：招标单位一刀切的选择了低价标、公司业绩，这样的选择明显排挤了无业绩的企业和新办企业，这样的设置长期下去能投标的企业永远是可以投标的，无业绩的永远没有机会投标。招标单位的回复永远都是按照招标文件执行，没有详细的分析说明，建议我们的监管部门加强监督指导。国家在加强营商环境，尽力解决企业困难，我们招标单位明显设置业绩是淘汰部分企业不能参与投标活动。作为低价标明显不公平交易，也不符合市场规律，对市场经济发展有严重的失调影响，按照党中央营商环境政策及相关会议精神，破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，严禁相关部门设置门槛，保护中小型企业的发展和公平竞争，望相关部门领导重视，改变现状以及取消业绩要求，让大家参与竞争投标活动。

回复：本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际需求设置，类似工程业绩合同金额和工程规模的具体参数符合标准招标文件编制规定，且本招标项目面向**公开招标，**范围内存在大量满足业绩要求的潜在投标人，业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑11：路面改造、路面大修、维修整治工程等养护类项目涉及的工作内容跟预养护类似，是否满足本项目业绩要求

回复：不满足。根据《交通运输部关于印发公路养护工程管理办法的通知》（交公路发〔2018〕33号）第二条、第十条、第十一条、第十二条的规定，大中修、路面改造、路面维修整治、改扩建工程等均不是预防养护工程。

质疑12：尊敬的领导，大项目又被央企和国企占据，小项目又设这么多条件，我们这些小企业怎么活这也关系到社会稳定啊，我们这些小企业养活的人数这么多，却要活不下去了……建议取消业绩，让我们公平公正地参与。

回复：本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际需求设置，类似工程业绩合同金额和工程规模的具体参数符合标准招标文件编制规定，且本招标项目面向**公开招标，**范围内存在大量满足业绩要求的潜在投标人，业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑13：****公司和人员全都要业绩，这让我们三级企业怎么活！能否取消业绩

回复：本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际需求设置，类似工程业绩合同金额和工程规模的具体参数符合标准招标文件编制规定，且本招标项目面向**公开招标，**范围内存在大量满足业绩要求的潜在投标人，业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑14：能否取消业绩要求，给中小微企业一个机会

回复：本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际需求设置，类似工程业绩合同金额和工程规模的具体参数符合标准招标文件编制规定，且本招标项目面向**公开招标，**范围内存在大量满足业绩要求的潜在投标人，业绩要求不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑15：招标人，你好，本次的招标文件中要求项目经理、项目总工都要带业绩，而招标文件的范本中并未要求项目总工也要带业绩，大多数的招标文件，****公司业绩作出要求，或者项目经理业绩做要求，而本次却同时要求项目经理、项目总工带业绩，这样排斥潜在投标人，可否取消项目经理、项目总工业绩。

回复：本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际需求设置，类似工程业绩合同金额和工程规模的具体参数符合标准招标文件编制规定，且本招标项目面向**公开招标，**范围内存在大量满足业绩要求的潜在投标人，项目经理和项目总工业绩不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑16：养护项目的技术是成熟的，清单内容无非就是那些，我们高速公路、桥梁隧道都实施过，技术炉火纯青，结果被**的养护项目给拦住了，是为**还是**哪家企业量身定做的吗不仅要求项目经理和项目总工业绩，建造师都是通过国家认证的注册类，没得业绩的项目经理都不能搞这个行业了吗现在还来搞技术明标恶心大家，是觉得不保险啊正大**得找细微偏差来废标这确定还是真正意义的低价标早都变了味儿了，建议招标人好好看看**其他地区的低价标。监督部门形同虚设吗重****监管局要好好查一查了。

回复：本招标项目投标人业绩、项目经理和项目总工业绩要求均是根据《**市公路养护工程施工标准招标文件(全流程电子招标版)》并结合本项目实际需求设置，类似工程业绩合同金额和工程规模的具体参数符合标准招标文件编制规定，且本招标项目面向**公开招标，**范围内存在大量满足业绩要求的潜在投标人，项目经理和项目总工业绩不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑17：路基路面大中修算不算预防养护业绩。

回复：不满足。根据《交通运输部关于印发公路养护工程管理办法的通知》（交公路发〔2018〕33号）第二条、第十条、第十一条、第十二条的规定，大中修、路面改造、路面维修整治、改扩建工程等均不是预防养护工程。

质疑18：路基路面大中修算不算预防养护业绩。

回复：不满足。根据《交通运输部关于印发公路养护工程管理办法的通知》（交公路发〔2018〕33号）第二条、第十条、第十一条、第十二条的规定，大中修、路面改造、路面维修整治、改扩建工程等均不是预防养护工程。

招标人：****

招标代理机构：****

2023年10月8日