位置>千里马招标网> 招标中心> 广西泽丰工程咨询有限公司关于广西高院安全隔离与交换平台升级扩容项目的质疑回复函
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一、项目名称:(略)
项目编号:GXZC****-G1-(略)-GXZF
二、采购公告日期:(略)
三、意见事项、内容
质疑供应商:(略)
地址:广西南宁市青秀区铜鼓岭路8号泰国园区1栋531号 邮编:(略)
联系人:陈毅龙 联系电话:(略)
授权代表:(略)
联系电话:(略)
地址:广西南宁市青秀区铜鼓岭路8号泰国园区1栋531号 邮编:(略)
质疑事项:
√采购文件 采购文件获取日期:(略)
(略):
我公司于****年11月30日收到(略)以直接递交形式送达的关于“(略)”的质疑函原件,我公司对贵公司所提出的意见内容高度重视,现回复如下:
质疑事项1:招标文件第48页,“(1)、投标人或所投数据单向导入产品(光闸)厂商具备中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书,证书级别为EAL4+级的得3分,满分3分;”;
事实依据:以上招标文件中“投标人或所投数据单向导入产品(光闸)厂商具备中国信息安全(略)级别为EAL4+级”经中国信(略)家的单向安全隔离类产品满足这一要求,存在明显的排斥其他供应商参与竞争的情况。
法律依据:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(中华人民共和国国务院令第658号)第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (六) 限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
答复:1、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87号)第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”规定,采购单位可以根据项目的情况编制招标文件以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法>财政部令第87号第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定,采购人可根据采购项目的特点和采购需求设置(略)
2、经核查,具备“中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书,证书级别为EAL4+级”的潜在供应商有3家以上(详见附图),且该加(略),符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第 87 号令)第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”的规定。因此对通过国家信息安全测评信息技(略)商参与竞争。
质疑人提出的质疑事项1引用《中华人民共和国政府采购法实施条例》(中华人民共和国国务院令第658号)第二十条,但所提供的法律依据与事实不符。
综上所述,根据《政府采购(略)(财政部令第94号)第十(略),贵公司所质疑的本条事项缺乏事实依据与法律依据,质疑事项1不成立。
质疑事项2:招标文件第 48页,“(3)、投标人或所投产品厂商具备中国通信企业协会颁发的信息通信行业企业信用等级评价--运维服务 领域,获得AAA级的得3分,AA级的得2分,A级的得1分。
事实依据:事实依据:以上招标文件中(3)、投标人或所投产品厂商具备中国通信企业协会颁发的信息通信行业企业信用等级评价--运维服务领域,获得AAA级的得3分,AA级的得2分,A级的得1分。”经核查运维服务类的证书,国家网络安全审查技术与认证中心、工业与信息化部等机构均有颁发同类型的证书,这里指定中国通信企业协会颁发的信息通信行业企业信用等级评价才满足加分要求,该要求变相地限制其他潜在投标人得分,对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇,属于以不合理的条件对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇,严重排斥了潜在投标人公平参与投标,有违公平竞争原则。
法律依据:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(中华人民共和国国务院令第658 号)第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (二) 设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
答复:1、根(略)(财政部令第 87号)第二十条“采购人或者采购代理机构应当(略)编制招标文件以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水(略),采购人可根据采购项目的特点和采购需求设置与投标人所提供货物服务质量相关的要求。
2、经核查,“中国通信企业协会颁发的信息通信行业企业信用等级评价--运维服务领域”是从行业自律角度开展的信息通信行业信用体系建设工作,该等级评价从企业综合素质、财务实力、管理能力、经营与竞争力、社会信用记录等七个维度综合评价,所涉及的面广泛。本项目服务内容涉及全区所有法院办公、办案信息系统的内外网信息安全隔离,项目建(略),涉及的业务系统众多,服务(略),“中国通信企业协会颁发的信息通信行业企业信用等级评价--运维服务领域”考核标准维度全面,符合本(略)。此外,具备“中国通信企业协会颁发的信息通信行业企业信用等级评价--运维服务领域AAA级”的潜在供应商有3家以上,不能认定(略)。
质疑人提出的质疑事项2引用《中华人共和国政府采购法实施条例》(中华人共和国国务院令第658号)第二十条,但所提供的(略)。
综上所述,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十六条的规定,贵公司所质疑的本条事项缺乏事实依据与法律依据,质疑事项2不成立。
质疑事项3:招标文件第48页,“(4)投标人或所投产品厂商获得GB/T ****-****服务质量达标测评五星级或以上认证证书的(提供有效证书复印并加盖投标人公章(或CA签章),不提供不得分),得3分。
(5)投标人或所投产品厂商获得GB/T ****- ****供应商综合实力评价认证证书的(提供有效证书复印并加盖投标人公章(或CA签章),不提供不得分),得3分。”
事实依据:以上(略),均有相应的标准限制要求,并对某个投标人或产品厂商有倾向性,该要求变相(略),对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇,属于以不合理的条件对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇,严重排斥了潜在投标人公平参与投标,有违公平竞争原则。
法律依据:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(中华人民共和国国务院令第658号)第二十条“采购人或者 采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (二) 设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (六) 限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商; (八) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
答复:1、根据《政府(略)(财政部令第 87号)第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”规定,采购单位可以根据项目的情况编制招标文件以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法>财政部令第87号第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括(略)售后服务等”的规定,采购人可根据采购项目的特点和采购需求设置与投标人所提供货物服务质量相关的要求。服务质量的等级正面体现公司的项目交付能力以及售后服务水平,该项目建设内容涉及全区法院业务安全,要求等级高,相对应的对项目交付质量以及售后服务要求高。所以,采购人可根据采购项目的特点,设定合理有效的评审条件和择优选取的标准。
2、经核查,具有“GB/T (略)商综合实力评价认证证书、GB/T (略)质量达标测评证书”为加分条款,该加分条款不是实质性要求和条件。该设置该加分项是对供应商质量服务水平和综合履约能力考核,符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第 87 号令)第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”的规定。同时,质疑供应商未就该项质疑提供证明材料,无法有效证明质疑事项的成立。仅片面描述具备指向性和排他性,纯粹为主观臆测。因此,对通过服务质量达标测评证书和供应商综合实力评价认证证书的供应商的加分,不存在质疑供应商所提的“以上所需加分的证书,均有相应的标准限制要求,并对某个投标人或产品厂商有倾向性,该要求变相地限制其他潜在投标人得分,对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇,属于以不合理的条件对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇,严重排斥了潜在投标人公平参与投标,有违公平竞争原则”的情形。
综上所述,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十六条的规定,贵公司所质疑的本条事项缺乏事实依据与法律依据,质疑事项3不成立。
质疑事项4:(略)
(1)拟投入1名项目负责人(项目经理)(满分4分)
①具备信息系统项目管理师证书的,得1分;
②具备高(略),得1分;
③具备通信类高级工程师证书的,得1分;
④具备网络安全能力认证(认证类别:(略)
(2)拟投入1名技术负责人(满分4分)
①具备信息系统项目管理师证书的,得1分;
②具备高级系统架构设计师证书的,得1分;
③具备高级(略),得1分;
④具备计算机类高级工程师证书的,得1分;
(3)拟投入1名售后(略)(满分4分)
①具备信息系统项目管理师证书的,得1分;
②具备系统规划与管理师证书的,得1分;
③具备注册(略)(CISE)证书的,得1分;
④具备高级网络信息安全工程师的,得1分;
注:以上所有人员在(略),提供投标人为其缴纳社保复印件及相关人员证书证明材料;上述要求提供社保证明为****年9月至投标截止前任意连续3个月,不提供或提供材料不齐全的不得分。
事实依据:投标供应商的技术人员均有不同,也有可能更符合本项目的技术人才,没有以上证书并不能说明不能更好完成本项目,而且以上(略)能获得满分,明显具有为某(略),该要求变相地限制其他潜在投标人得分,对潜在投标(略),属于以不合理的条件对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇,严重排斥了潜在投标人公平参与投标,有违公平竞争原则。
法律依据:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(中华人民共和国国务院令第658法律依据:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(中华人民共和国国务院令第658号)第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (三) 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
答复:1、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87号)第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”规定,采购单位可以根据项目的情况编制招标文件以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定,采购人可根据采购项目的特点和采购需求设置与投标人所提供货物服务质量相关的要求。
2、该评分项是根据项目实际需求而设置,本项目服务内容涉及全区所有法院办公、办案信息系统的内外网信息安全隔离,项目建设过程需充分考虑与各业务系统的对接,对潜在供应商的技术、服务和保障能力要求极高,评分项要求负责本项目的相关负责人具备信息系统项目管理能力、系统架构设计能力、系统分析和系统规划能力、高级工程师能力、网络信息安全等专业技能是保证项目能获得专业服务的关键,故对应设置相关交付人员资质要求。同时,质疑供应商未(略),无法有效证明质疑事项的成立。此外,本项要求为加分项,并非实质性的要求和条件,不存在变相(略),对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇;也不存在倾(略)、排他性。
综上所述,根据《政(略)(财政(略))第十六条的规定,贵公司所质疑的本条事项缺乏事实依据与法律依据,质疑事项4不成立。
特此函复。
贵公司如对本次答复不满意,根据《政府采(略)(中华人民共和国财政部令第94号)的相关规定,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
采购代理机构:(略)
****年12月7日
附件信息:
3.2 M
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