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一、基本职能及主要工作
(一)职能简介
1.贯彻落实国家、省有关国内外贸易、国际经济**(略)实施细则,制定全(略)。
2.按要求承担商贸服务业发展工作中组织实施的协调职责,推进流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进(略),推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
3.拟订市场体(略),组织编制大宗商品批发市场规划,指导城市商业网点规划、网点布局管理和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。
4.拟订规范市场运行和流通秩序的政策,推动商务领域信用体系建设,指导商业企业开展信用销售,规范促销行为,建立市场诚信公共服务平台,按有关规(略),承担茧丝绸协调工作,依法打击商业欺诈行为。
5.承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
6.指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,**有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作,指导贸易(略)。
7.依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作,牵头负责发展服务贸易的相关工作,推动服务外包平台建设。
8.拟订应对经济全球化、区域经济**的对策措施,加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸**,推进贸易和投资便利化。
9.承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施(略)口公平(略),牵头(略)营者集中行为的反垄断审查,指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
10.负责全市对外经济**工作,拟订并执行对外经济**政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务**和出境就业等,承担境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作,执行我市的国家对外援助任务,管理多双边对我市的无偿援助和赠款(不含财政**项目下外国政府及国际金融组织对我市赠款)等发展**业务。
11.管理我市赴境外举办的各种商品交易会和经贸推介活动,指导监督管理以*(略)。
12.规划全市商务系统电子政务(略)息网络建设和电子商务发展。
13.承担市政府公布的有关行政审批、行政许可事项。
14.承担全市服务业发展工作中组织实施的协调工作。
15.承办市政府交办的其他事项。
(二)20(略)
****年,**市商务局将以成渝地区**经济圈建设为总牵引、以成资同城化为战略支撑,围绕建设**都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区发展目标,坚持以企业和项目为中心组织经济工作,以规模和质量提升为工作目标,推动商务和服务业实现多拉快跑。目标:服务业增加值增速7%,高于全(略),不低于全省平(略)。重点(略):一是双百企业(略)。推动服务业小微企业“转企升规”,重点培育引进规上企业为零的行业企业,全年营收****万元以上的规上(限上)企业突破100户,外贸实绩企业突破100户。二是两个市场一体拓展行动。繁荣农村消费市场,扩大老邻居等连锁商超在农村布局,培育农资市场主体。实体(略),争创全省开放发展示范市,探索在保B设置航空机场前置仓。扩大水果、大宗商品、日用消费品进口。“一带一路”沿线国家贸易伙伴达到100个。三是消费场景创新行动。提质万达广场等成熟场景,评选一(略)。加快培育(略),壮大直播电商、社区电商等新型消费。申报全省“蜀里安逸”(略)是产业项目引领行动。提速(略),加快招引(略),加快建设省级服务业高质量发展示范区(雁江区)、县域商(略)(**县),指导**县(略)。五是外贸新业态突破行动。扩大二手车出口规模,做大市场采购、跨境电商业务,争创跨境电商综试区。
二、单位预算单位构成
**市商务局属二级预算单位,下设(略),主要包括办公室、服务业发展科、市场体系建设科、市场运行与消费促进科(市茧丝绸协调办公室)、电子商务与物流科、对外贸易科、国际经济**科、市场秩序与政(略)
三、收支预算情况说明
(略)万元,主要原因是应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业共渡难关补贴、市级常规储备冻猪肉管理费、机关后勤服务保障等项目经费增加。
(一)收入预算情况
(略)万元,占100%。
(二)支出预算情况
**市商务局单位****年支出预算2,906.64万元,其中:基本支出612.39万元,占21.07%;项目支出****.25万元,占78.93%。
四、财政拨款收支预算情况说明
(略)万元,主要原因是应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业共渡难关补贴、市级常规储备冻猪肉管理费、机关后勤服务保障等项目经费增加。
(略)万元、住房保障支出46.33万元、粮油物资储备支出204万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公(略)
**市商务局单(略).64万元,比****年预算数增加342.2万元。主要原因是应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业共渡难关补贴、市级常规储备冻猪肉管理费、机关后勤服务保障等项目经费增加。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出518.78万元,占17.85%;社会保障和就业支出54.6万元,占1.88%;卫(略).68万元,占1.26%;商业服务业等支出****.25万元,占70.4%;住房保(略).33万元,占1.59%;粮油物资储备支出204万元,占7.02%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务(类)商务事务(款)行政运行(项)****年预算数为401.17万元,主要用于:局机关正常运转的基本支出,包括(略)费等日常公用经费。
2. 一般公共服务(类)商务事务(款)一般(略)(项)****(略),主要用于:保障商务综合执法、法制建设、药品流通、单用途预付卡、特种行业监管等工作日常公务活动的正常开展支出。
3. 一般公共服务(类)商务事务(款)对外贸易管理(项)****年预算数为8万元,主要用于:保障组织企业参加境内(外)经贸促进活动、国际性贸易盛会、开展与外经贸相关的推介活动和培训等支出。
4. 一般(略)(类)商务事务(款)国内贸易管理(项)****年预算数为8万元,主要用于:保障开展商贸服务重点项目建设、商务系统安全生产、市场拓展参加全省“川货全国行”“**购物全川行”活动、市场统计监测、电子商务行业发展促进、现代物流行业发展促进、生活服务业等工作的调研会议培训推进等支出。
5.一般公共服务(类)商务事务(款)事业运行(项)****年(略).6万元,主要用于:局机关事业编制人员基本工资、津贴补、工会、福利费等的基本支出。
6. 一般公共服务(类)商务事务(款)其他商贸事务支出(项)****年预算数为25万元,主要用于:推动中国(**)自由贸(略),营造更好的营商环境**务服务环境,吸引更多优势产业企业入驻**。
7. 社会保障和就业(类)行政(略)(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项)****年预算数为54.6万元,用于单位缴(略)。
8. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政(略)(项)****年预算数为22.95万元,用于为职工缴纳的基本医疗保险支出。
9. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)****年预算数为6.01万元,用于为职工缴纳的基本医疗保险支出。
10. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务(略)(项)****年预算数为7.72万元,用于为职工缴纳的公务员医疗补助支出。
11.商业服务业(类)商业流通事务(款)其他商业流通事务(项)****年预算数为****万元,主要用于:保障全市服务业领导小组及办公室工作日常公务活动的正常开展支出和全市服务业重点项目投资补助、贷款贴息、国省项目配套等支出。
12.商业服务业(类)商业(略)(款)其他(略)(项)202(略).25万元,主要用于:保障机关后勤服务工作正常开展支出和**海关**业务办理点运行费用等支出。
13. 住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项)****年预算数为46.33万元,主要用于:部门按人力**和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
14(略)(类)重要商品储备(款)肉类储备(项)****年预算数为204万元,主要用于:按照省、市冻猪(略)。
六、一般公共预算基本支出情况说明
**市商务局单位****年一般公共预算基本支出612.39万元,其中:
人员经费505.28万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等。
(略)万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修(护)费、劳务费等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
**市商务局单位****年“三公”经费财政拨款预算数1万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费1万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
(一)因公出国(境)经费较****年预算持平。主要原因是****、****年均无因公出国(境)支出预算。
(二)公务接待费较****年预算持平。主要原因是根据中央和省市厉行节约相关规定,从严控制公务接待费支出。
****年公务接待费计划用于电商(物流)等配套企业来资考察、对外经贸交流活动、进出口博览会、广交会、川货全国行、**购物全川行动、消费促进等大型活动接待等。
(三)公务用车购置及运行维护费较****年预算下降100%。
**市商务局单位现有公务用车0辆,其中:轿车0辆,越野车0辆,多功能乘用车0辆。
公务用车购(略),较****年预算下降0%,用于购置0(具体车型),保障(略)。
公务用车运行维护费0万元,较****年预算下降100%。用于0辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。
八、政府性基金预算支出情况说明
**市商务局单位****年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
**市商务局单位****年没有使(略)
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
(略)万元,比****年预算减少13.01万元,下降10.83%。
(二)政府采购情况
****年,**市商务局单位无政府采购项目,未安排政府采购预算。
(三)国有资产占有使用情况
截至****年底,**市商务局单位所属各预算单位共有车辆0辆,其中,领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值100万元以上大型设备0台(套)。
****年单位预算未安排(略)
(四)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费(略),****年**市商务局单位就部门整体支出和所有项目支出按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到(略)象满意度等情况(绩效目标具体(略))。
十一、名词解释
(一)一般公共预算拨款收入:(略)
(二)上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
(三)一般公共服务(类)商务事务(款)行政运行(项):指单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
(四)一般公共服务(类)商务事务(款)一般行政管理事务(项):指配合商务市场秩序与政策执法业务开展商务综合执法管理方面的支出。
(五)一般公共服务(类)商务事务(款)对外贸易管理(项):(略)
(六)一般公共服务(类)商务事务(款)国内贸易管理(项):(略)
(七)一般公共服务(类)商务事务(款)事业运行(项):(略)
(八)一般公共服务(类)商务事务(款)其他商贸事务支出(项):指商贸部门除上(略)。
(九)商业服务业(类)商业(略)(款)其他商业流通事务(项):指商贸部门开展商业流通事务、服务业产业工作任务的项目支出。
(十)商业服务业(类)其他商业服务业(款)其他商业服务业(项):指商贸部门除上述项目外,开展其他商业服务业工作任务的项目支出。
(十一)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基(略)(项):指单位实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
(十二)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指单位实施养老(略)。
(十三)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指局机关及参公管理事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。
(十四)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。
(十五)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指局机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
(十六)住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
(十七)基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(十八)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十九)“三(略):纳入财政预算管理的“三公”经费,是指部门用财(略)(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
(二十)机关(略):为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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