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政采为高质量发展蓄势赋能
——访全国人大代表,云南省财政厅党组书记、厅长王椿元
◆ 本报记者 袁瑞娟
党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中央经济工作会议强调,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。对此,作为宏观调控的重要工具,财政该如(略)职能作用
“作为一名地方财政部门的代表,我们将坚决贯彻党中央的决策部署,锚定政府工作报告确定的目标任务,积极落实全国两会精神和中央经济工作会议精神。扎实(略),努力展现财政担当、体现财政作为,贡献政府采购力量。以积极的财政政策巩固和增强经济稳中向好态势,助力全省经济高质量发展。”全(略),全国人大代表、云南省财政厅党组书记、厅长王椿元接受本报记者采访时表示。
优无止“境”
打造营商环境“升级版”
民营企业是高质量发展的重要生力军。营商环境是促进民营经济发展的关键因素,也是提升区域经济竞争力的关键抓手。因此,要为企业厚植营商环境“沃土”,促进民营经济发展,提升市场信心和活力。
“云南省举办的‘新春第一会’提出了要持续大抓营商环境建设。为此,要探究疏通民营企业发展中的难点、痛点、堵点,把促进民营经济发展壮大的要求落到实处,让民营企业通过创新创业,助力云南经济高质量发展。”王椿元表示,在优化营商环境方面,云南省财政厅结合财政部门的职能,以政府采购为重点,清理整治以不合理条件对民营企业和中小企业的差别、歧视待遇和隐性壁垒,降低交易成本,提升政府采购透明度。同时,扶持经营主体的21项财政专项资金在“阳光云财一网通”服务平台上进行全流程公开办理,让经营主体更便捷地知晓政策与享受政策。建立财政支持民营经济及中小企业发展长效稳定的投入机制,支持中小企业延链补链强链、专精特新中小企业培育、(略)力。
据介绍,****年,云南省财(略),采取多种举措优化政府采购营商环境。如:持续加大信(略),全省采购意向公开率超过90%,政府采购透明度进一步提升;坚决清理隐性壁垒,持续开展政府采购营商环境跟踪指导,(略)为14条措施,规范收(略),不断提高交易效率,全省电子卖场入驻供应商****家,****年全省各级预算单位实现交易额达33亿元。
“聚焦经营主体在发展中遇到的难点、痛点,我们采取了融资担保、贴息奖补等措施,缓解经营主体融资难、融资贵问题。制定出台优质中小企业银行贷款贴息政策,支持(略)。”王椿元说,在今后的工作中,云南省财政厅将进一步聚焦民营经济发展的关键领域和薄弱环节,创新财政投入方式,直接投入(略),采取财政专项支持、产业基金、预留政府采购份额、融资担保降费奖补等方式,确保政策(略),全力推(略)。此外,将坚持市场导向,持续开展政(略),清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,更新政府采购营商环境不良行为清单和现行有效制度文件目录清单,持续优化政府采购营商环境,助力全国统一大市场建设。
服务大局
充分发挥政采政策功能
企业兴,则经济兴。在助企纾困方面,云南省政府采购坚持强化政府采购政策功能落实,服务经济社会发展。
****年,云南省降低交易成本,减轻市场主体负担,进一步加大政府采购支持中小企业发展力度。全省政府采购授予中小企业采购合同总额586.4亿元,占采购总规模的76.6%。着力惠企助企,实现了政府采购对中小企业的精准支持,有力促进了中(略)。
在政府采购支持乡村产业振兴方面,****年,云南省统筹指导预算单位开展政府采购脱贫地区农副产品,通过阶段性工作通报有力督促预算单位落实年度预留采购份额,组织开展“消费帮扶新春行动”,协调供应商参与****脱贫地区农副产品产销对接,发挥“83(略),全面提升政府采购脱贫地区农副产品工作质效。全省预算单位累计预留采购份额1.4亿元,实际完成采购2.7亿元,超额完成比例达92.9%,88个脱贫县销售到省内外的农副产品达4.1亿元。
在统筹谋划绿色建材试点方面,云南省按照财政部部署要求,协调推进玉溪(略),形成(略)。玉溪市成立了由市政府常务副市长领导、市级13个部门参与的政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作专班,形成了(略),选取4个在建工程作为第一批星级绿色建筑试点范围。
“我们充分发挥政府采购政策功能,以政策‘红包’激活市场‘细胞’,不断探索如何用好政府采购政策功能‘工具箱’,助力云南全省‘****’战略发展目标实现。”谈起政府采购取得的成效,王椿元颇为高兴。
提升效率
全面推进电子化采购
数字财政是数字政府的重要组成部分,是实现财政管理现代化的重要基础和关键支撑。
为此,云南省财政厅加快“互联网+政府采购”行动,实现“数据多跑路,人员不跑腿”的新采购模式。****年底前全省部署政府采购电子交易平台。****年,在全省全面推行政府采购全流程电子化交易,并依托电子化手段和人工智能技术,全面重塑政府采购生态。自****年起,省级预算单位除涉密和紧急采购以外的政府采购项目,原则上全部通过省级电子交易平台开展采购交易,不再进行线下交易活动。
据王椿元介绍,云南省财政厅将以实施“互联网+政府采购”建设为契机,加快建设政府采购电子卖场。在全面推进电子(略),重塑政府采购生态方面,云南省财(略):建立商品库和参数库,帮助采购人制定采购需求,并建立(略),在云南省(略),帮助采购人发布市场调查信息。采购交易全流程电子化线上运行,内嵌采购文件模板,强化对歧视排他条款、违规收费行为的识别、监督和预警。健全政府采购电子交易制度规范,对电子交易场所和评审纪律进行重点监督检查。借助大数据分析,帮助财政部门及时发现供应商围标、串标等违法线索,有针对性地开展重点监督检查。推动在全省范围内甚至跨省远程异地评审,提升政府采购管理能力和服务高质量发展水平。
开启新征程,奋斗正当时。“中央经济工作会议提出,****年继续实施积极的财政政策,要适度加力(略),这是党中央对****年财政工作定下的总基调,云南各级财政部门将不折不扣落实好。”王椿元表示,全省财政系统和政府采购部门将紧紧围绕云南“****”战略发展目标,统筹扩大(略),统筹新(略),统筹高质量(略),加快发展新质生产力,打造云南高质量发展新优势,推动经济发(略),以实实在在的工作成效助力新时代云南社会主义现代化建设。
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