位置>千里马招标网> 招标中心> 福鼎市行政服务中心管委会关于2023年度法治政府建设工作情况的报告
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根据《中共福鼎市委全面依法治市委员会办公室转发〈福建省法治政府建设实施方案(****(略))〉的通知》(鼎委法办〔(略))的部署要求,我行管委认真按照责任分工,对表(略),现将****年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、****年法治政府建设情况
(一)落实审批告知承诺制。在风险可控、易于纠错、依法依规的基础上,合理设置告知承诺和容缺受理事项范围,积极推行事项告知承诺制,以“承诺”替代“证明”,在工程建设项目领域,强化告(略),有效地加快了项目开工投产进度,共梳理告知承诺制事项120项,容缺受(略)。今年以来,我市通过告知承诺制方式办件111件,容缺受理方式办件90件。此外,公安户政和医社保等民生类证明事项也采用告知承诺制办理192件。
(二)全面提升政务服务水平。一是深化“就近办、自助办”改革。充分挖掘全市28台自助终端机资源,实现****个事项办事指南查询和特殊病种等140项高频事项办理,截至目前办件量(略),实现“自助办”,将15分钟便民服务圈落到实处;推进市乡村三级政务服务体系建设。推动民生事项办理权限向基层下沉,大力推进政务服务事项办理前移,实现市乡村政务服务三级联办,进一步深化“放管服”改革优化营商环境。截止到日前,三级联办达(略)。二是推动政务服务“跨省通办”“省内通办”。在完成省、宁德市下达“跨省通办”事项125项的基础上,主动与苍南政务服务中心探索推进“跨省通办”,推出自选特色“跨省通办”事项54项,开发跨省通办系统,通过“线上申报、快递寄递”等方式,两地政务(略),实现“跨省通办”。今年以来跨省通办累计办件量达****件,“省内通办”累计办件量达****件。三是大力推行“一件事一次办”。针对群众办事“多头找部门”“多次办理”的难点问题,围绕企业和个人全生命周期推出“企业开办一件事”“入学一件事”“退休一件事”“扶残助残一件事”等系列“一件事”套餐,推行跨部门事项联办,截至目前,“一件事”套餐办件达****件,居宁德市前列。
(三)健全政府守信践诺机制中招标投标工作。一是强(略)。根据《福建省工程建设项目招标代理机构信用综合评价办法》(闽建〔****〕8号)和相关法律法规规定,结合我市实际,制定《福鼎市工程建设项目招标代理机构入场交易管理办法(暂行)》和《关于福鼎市招标代理机构进场交易执业行为“负面清单”管理的通知》,规范招标代理机构进场行为,发现招标(略),全市进行通报,并作为招标代理机构信用评价依据。二是强化电子保函管理。由金融机构为建设工程项目投标企业提供担保服务,极大减轻投标企业资金压力,降低投标成本,有效规避投标企业信息泄露风险,改善我市营商环境。****年已累计开出电子保函3万多份。三是强化远程异地评标管理。以“不见面开标+远程异地评标”模式,实现专家资源跨地区共享,降低人为因素影响。在评标过程中推行诚信承诺机制,提升了招投标公信力,推动公共资源交易更加透明高效。****年至今,我市已成功开展25个远程异地评标项目。
(四)加快推进政务数据有序共享。一是政务信息一体化平台汇聚了全市846万多条政务数据,实现部分政务数据共享,解决了不动产登记、住建系统政务数据二次录入、数据共享问题。二是共梳理17个部门22套本地自建系统,上报系统目录编制信息,汇聚****多万条数据到宁德大数据平台,并每周进行数据更新。三是全市29个部门220种历史存量高频证照电子化生成归集,已自(略).92万件,电子证照年均感知5.3万件,感知使用率为99%。
二、存在的困难和问题
一是一些指标还有待强化,电子证照应用不合规的问题尤为突出,虽多次向存在问题的部门发提醒函,也反(略),并纳入绩效扣分,但我市不动产登记中心仍存在大量应用不合规数据,导致我市该项指标落后。二是综窗改(略),窗口规范化管理有待提升,窗口办事人员服务水平有待提升,窗口改革创新意识不强,离全面实施“无差别受理”还有差距。三是帮办(略),只有指定帮办代办工作人员,但实际未主动靠前服务,未纳入具体的考核,帮办代办人员对中心的业务不够熟悉。
三、****年工作重点
(一)推进“高效办成一件事”。从“高效”“办成”“一件事”这3个关键词入手,拓展“高效办成一件事”内涵外延,统一服务入口,有序推进“一窗一网一次办”。一是推进线下办事“只进一门”。继续开(略),着力(略)、办事效率不高等问题,全面落实(略)。二是推进线上办事“一网通办”。提升“闽(略)便民服务应用,利用上级部门政务服务APP功能,推动与群众生活密切相关的水、电、气、网、教育、医疗、社保、公共出行等领域公共服务事项“帮代办”。拓展“(略),利用“e政务”自助服务一体机事项办理系统,推动更多政务服务事项入驻“e政务”自助服务一体机可办,提升自助设备实际办事能力。三是推进关联事项集成办。除了推动上级部门公布的“高效办成一件事”重点事项外,探索更多本地特色、高频的关联事项集成化办理,依托省(略),实现多表合一、线上一网申请、材料一次提交、系统统一分发,大幅压(略)。
(二)深化“市乡村”一体化。着力解决政务服务城乡差距问题,加快推进政务服务“市、乡、村”一体化服务体系建设,实现人民群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”。一是提升基层政务服务水平,强化乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心(站)规范化建设,优化“综合窗(略),全面落实无差别综合窗口全覆盖,落实前后台业务实时联动,“AB岗”无缝互补。二是梳理公布一批“市、乡、村”一体化服务事项清单,推进更多高频民生事项市乡村联办。同时,完善市乡村一体化运行和考评机制,将该项工作(略),纳入市重点工作“一月一考评”和年度绩效考评。三是建立和完善帮办代办服务体系,提供线上高频服务事项人工帮办代办服务,解决在线操作、材料上传、业务办理、现场核验等方面问题,优化线下帮办代办工作机制,为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务。
(三)强化政务服(略)。充分应用政务服务平台,着力提升政务数据共享实效,通过丰富公共服务供给、拓展增值服务内容,推动政务服务扩面增效。一是梳理更多符合“城乡一体化”模式的事项纳入宁德市政务服务一体化平台,让乡镇群众通过一体化平台在乡镇便民服务中心就地申报办理,让群众“少跑腿”、数据“多跑路”。二是推动云计算模式在电子政务中的应用,探索政务新应用场景,提出政务(略),推动政务数据回流和调用,促进跨地区、跨部门、跨层级信息共享应用。三是全面推广政务服务线上证明。开发“政务服务证明线上申领”应用系统嵌入“闽政通”APP,推动我市企业和群众注册使用,实现企业和群众开具证明网上申请、审批、开具及签发,为企业和群众尤其是在外务工人员提供更加便利的证明开具手段,实现全市电子证明“掌上办”。目前,已在太姥山镇、前岐镇全部村(社区)试点推广,其他个乡镇(街道)已有一个试点村在试运行,计划今年5月全面推广。
(四)探索“四个办”服务机制。以项目建设和企业发展所面临的高质量发展问题为导向,探索项目推进和企业发展的“新事快办、难事好办、繁事简办、要事速办”政务服务新举措。充分用好“事难办”协调窗口、会商会审、三级联办等机制,建立健全问题“发现—交办—办理—反馈”闭环机制,争取做到大部分涉企问题在一线得到解决,少部分涉企(略)。同时,探索政务服务增值化改革,聚力惠企政策、市场共拓、知识产权和常态服务,推动破解一批企业诉求集中的突出问题,打造企业家安心经营、放心投资的政务服务营商环境。
(五)推进政务服务提(略)。分批分片加强市政务服务中心和(略)提升各级综窗人员业务服务能力和水平。开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动,围绕改革“实不实”、指南“清不清”、流程“通不通”、效率“高不高”、服务“优不优”、体验“好不好”发现梳理问题,纳入政务服务营商环境通报,督促整改力度,落实整改效果。同时,完善窗口工作人员和导办人员绩效考评办法,强化业务系统每日督导、视频监控每日督查和“好差评”运用,考评结果纳入每月“一督查一通报一考评”和年度绩效考评。
福鼎市行(略)
****年3月18日
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