鸡西市城市更新品质提升工程（一期）及文化场馆PPP项目社会资本服务

招标公告

1. 招标条件

本招标项目鸡西市城市更新品质提升工程（一期）及文化场馆PPP项目社会资本已由相关部门批准实施，拟采用PPP模式，招标人为（略），现对本项目的社会资本进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：鸡西市城市更新品质提升工程（一期）及文化场馆 PPP 项目社会资本服务

2.2建设地址：（略）

2.3工程性质：（略）

2.4建设规模及主要建设内容：

1、道路工程：道路（略）共5项内容,涉及8条路。道路长度约6.347km。[园丁街(师范附小门前)道路拓宽建设里程约0.232km、红星路南侧两条道路维修长度约0.607km、富强路(西胜街-西山路)（略）长度约1.4km、兴国西路(仲兴街-新华街)道路（略）建设长度约1.501km、华府天成周边配套道路（略）道路长度约2.607km(含祥光路(仲兴街至东环路)、金融街(广益街至兴国东路)、红军路(中心大街至老大商西门)]。同步配套道路交通设施、照明设施、排水、绿化等其他附属设施。园丁街设置DN600mm钢筋混凝土主管232m，雨水检查井7套，双篦式雨水井14套，DN300mm雨水井连接管105m。红星路南侧两条道路设置DN600mm钢筋混凝土主管607m，雨水检查井20套，双篦式雨水井40套，DN300mm雨水井连接管160m。兴国西路设置DN1000mm钢筋混凝土主管3002m，雨水检查井100套，双篦式雨水井100套，DN300mm雨水井连接管200m。

2、桥梁工程：桥梁（略）4处(东山桥（略）、和平桥拆除新建、众兴桥（略）、河东桥（略）) 。

3、人行道：11 条道路人行道板更换、拓宽。(学府街(专家中心门前)和南山路(幼教中心两端) 人行道更换、奋斗路人行道板更换工程、新区8条街路人行道板更换(松文街、建工街、长征街、柳浪街、政通 街、人和街、康新路、新兴路 8 条道路人行道板进行整体更换) ) 拆除新建人行道板（略）平方米，新建沥青路面2427平方米，拆除新建界石、边石3713米，新建栏杆、围栏247米， 拆除新建挡墙170米，改移原有长廊、景观建筑37平米，新建绿化 610 平米，台阶维护(水泥混凝 土)30 立方米。

4、照明工程：十二条道路点亮黑灯路(计划对鸡兴东路支路、祥光西路、团结高（略），配电箱13个，箱变(100KVA)2套、电缆22.565km。十处体育场地安（略），LED高杆灯6套，20（略）。

5、公园(维修)工程：城市公园升级改造工程6处(森林公园（略）工程、穆棱河公园（略）工程、穆棱河公园音乐喷泉（略）工程、河滨公园（略）工程、动植物园升级改造工程、鸡冠楼消防配套工程)。

6、20（略）(游园及小微绿地)培新路北侧(培新小区)绿化、电台路(传媒集团东侧)绿化、松文北街绿化、健康街街边绿化、康泰巷绿化、腾飞路南侧绿化、红旗路政府西侧绿化、市区（略）

7、2022年街路游园补绿增绿工程：裸露空地需绿化面积约6.9万平方米、树穴80个；48条街路8513个树穴铺设鹅卵石；41条街路5971个树穴种植委陵菜；街角裸露空地3处需绿化面积约21367平方米；市内34条街路弃管危树伐除373株。养护范围内街路枯死树木补植。计划对廉政路、冉昭街、祥光月秀三期、蓝湖湾游园和东侧绿地、腾飞路和西园路交叉口节点、城子河区中心大街、西园路垂直绿化、东山敬亲园北侧道路进行绿地改造、补绿、增绿。其他街路补植工程。

8、新区道路绿化工程：鸡兴东路（略）(文成街—学府街)道路绿化、长征街(鸡兴东路—涌新路)道路绿化、建工街(宏伟路— 鸡兴东路)道路绿化、宏伟路道路绿化、长胜路(政通街—长征街)道 路绿化。鸡西市文成街南延及鸡图公路鸡西段(南环路)、高铁站绿化提升工程。丹阿国道(和平大街南出口至东太村段)道路两侧及南环路口、鸡恒公路路口节点绿化工程。

9、城子河区绿化：（略）

10、停车场：儿童公园游泳馆停车场新建、森林名苑市场停车场、园林路停车场改造。

11、台阶：拟对市区6处台阶进行改造(以明月楼台阶改造工程为样板，计划对市区早市两侧4处台阶、红旗西路红双喜北侧、西山路2处台阶进行改造。)。

12、公厕：升级改造老旧城区公共卫生间4（略）。

13、地下通道罩棚安装：对普查出的37（略）。

2.5、投资规模：

依据本项目经批复的可行性研究报告，本项目总投资73037.22万元，其中工程费用61300.70万元，工程建设其他费为6005.12万元，预备费为5731.42万元。

据此，结合项目建设资金来源，并依据发改委和建设部共同发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及住建部发布的《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》规定的方法和原则预估了建设期利息2488.97万元，故项目（略）.18万元。

2.6标段划分：（略）

2.7招标范围：鸡西市城市更新品质提升工程（一期）及文化场馆 PPP 项目社会资本方。

3、项目运作方式：

3.1.具体运作方式：采用BOT（建设－运营－移交）模式运作，由项目公司负责项目的投资、融（略）

3.2.项目合作期限：本项目合作期限为20年，其中建设期2年，运营期18年。如因政府方原因致使建设期延长或缩短，则PPP合作期限相应调整，运营期保持不变。

3.3.项目资产权属：项目公司仅有项目相关资产的经营权，所有权归政府方。

4、项目资金来源：

（略）万元建设资金由项目公司作为融资主体通过多种渠道依法筹集并由项目公司负责偿还。

5. 投标人资格要求

5.1、法人资格要求

依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊（略），符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）近三年内，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本项目投标前三年内2019年09月01日至招标文件发售截止之日，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（如为联合体投标，联合体所有成员均需要满足本项要求。）

5.2、资格要求

（1）具有良好的财务状况、良好的银行资信和不低于项目投资的融资能力；

（2）具备有效的企业法人营业执照和（略）

（3）具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

5.3、财务要求

（1）最近连续三年（2019年-2021年）每年财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（如2021年审计报告未出具，需提供财务报表，如为联合体投标，联合体所有成员均须满足本项要求）；

（2）没有处于财产被接管、冻结、破产等严重影响合同履行或者承担项目能力的状态，无重大不良资产（略）。（如为联合体投标，联合体所有成员均须满足本项要求）

注：注册成立不足三年的，按实际时间提供成立以来的经具有法定资格的中介机构审计的财务状况表。

5.4、投融资能力要求

（1）社会资本方要有良好的财务状况，须为本项目（略）.34万元的资金承诺（自有能力以供应商的承诺为准）；

（2）最近连续三年（2019 年至 2021 年）累计为盈利，最近（略）（2019 年至 2021 年）累计产生的现金流量净额为正值，且年度财务报告应当经具有法定资格的 中介机构审计；没有处（略）力的状态。（如为联合体投标，出资方须满足本项要求。）

（如为联合体投标，按本项目出（略））

5.5、信誉要求

（1）商业信誉良好，近三年在经营活动中无重大违法记录，近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无严重违法记录；

（2）供应商在“信用中国”网站（（略）gov.cn）及各级信用信息共享平台中未被列入失信被执行人名单；供应商在“信用中国”网站（（略）gov.cn）中未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）；

（3）供应商在国家企业信用信息公示系统（http://（略）gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；

（投标人应提供网上截图；如为联合体投标，联合体所有成员均需要满足本项要求。）

5.6、本次招标接受联合体投标：

联合体所有成（略），联合体投标的（略）：

（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各（略）体所有（略），联合体牵头人应当为联合体内部出资比例最大的一方。联合体牵头人和成员应按联合体协议书的约定向项目实施机构承担各自的和连带责任；联合体各成员在成立项目公司作为股东时的出资比例、出资额、权利和义务等核心内容约定，应与联合体协议书中的约定一致。

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均不予通过；

（3）联合体各方出资不得存在“明股实债”（名义上以股权形式进行投资，但以回购、第三方收购、对赌、定期分红等形（略）的以债务性资金充当项目资本金、虚（略）消；

（4）除因法律、法规、政府政策的变化外，联合体协议签订后至PPP项目合同签订前，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

（5）本项目投标相关工作均联合体牵头人完成。

5.7、项目负责人资格：

拟派项目负责人1人：拟派项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书，且为本企业合法在职人员（需提供近 3个月（（略）年8月）投标人为其缴纳基本养老保险的证明材料并提供查询方式（住建部建办市函〔（略）规定的6种类型除外）。不得担任其他在施建设工程项目的项目负责人。

5.8、投标人拟投（略）：投标人应按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程项目管理机构人员配置管理暂行办法》（黑建规范〔2020〕8号）文件规定，以不低于上述文件规定的标准数量配备项目管理机构人员，否则（略），投标人也可以根据项目管理需要增加岗位及人员。技术负责人：1名，需具备相关专业中级及以上职称。施工员：2名，具备省级及以上建设行政主管部门颁发施工人员资格证书，省外提供施工员证书；安全员：3名， C类（略）。质量员：2名，提供省级及以上建设行政主管部门颁发施工人员（质量员）资格证书；※标准员1名；※材料员1名；※机械员1名；※劳务员1名；※资料员1名；（※为项目管（略），但兼职不得超过2个岗位。同一岗位人员配备超过2人及以上的，施工单位应明确该岗位的负责人）

6. 招标文件的获取

6.1凡有意参加投标人，应先在“黑龙江公共资源交易网”（"http://（略）org.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”下载招标文件。下载时间为于（略）午22时00分至（略）午22时00 分（北京时间，下同）。有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

6.2潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线下载。

7. 投标文件的递交

7.1电子投标文件递交方式为网上递交，投标截止时间2022年09月30日09时00分，投标人应在截止时间前通过"黑龙江公共资源交易网"上的"交易平台"（"http://（略）org.cn/）递交电子投标文件；

7.2在投标截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收。

8. 开标方式

8.1该项目为线上开标，开标时间同投（略）。

8.2评审地点：（略）

9. 定标方式

依据《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程招投标评定分离工作指引》黑建建（2021）5号文件，本项目采用评定分离方式招标，定标方法为:（略）

10.踏勘现场和答疑安排

10.1 招标人不组织踏勘现场。

10.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过“黑龙江公共资源交易网”（"http://（略）org.cn/）进行。

11. 发布（略）

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网上（http://（略）org.cn）发布。

12. 联系方式

监督部门：（略）

联系电话：（略）

招 标 人：（略）

地 址：（略）

联 系 人：（略）

联系电话：（略）

代理机构：（略）

地 址：（略）

联 系 人：（略）

电 话：（略）

电子邮件：（略）

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在（略）。在线自行选择（略），获取参与本次投标的随机子账户，在招标（略），以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标（略）：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收（略），应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退（略）。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易（略）