**园区位于****县，园区代码S439119，****工业园区，主导产业建材、农产品加工、食品（湘发改地区[2012]2056号：精制茶加工、水泥制造等;规划环评中主导产业为产业建材、农产品加工、食品；六部委公告2018年第4号建材、农产品加工、食品），核准范围面积1.85345km2（为规划环评、六部委公告2018年第4号、**省“三线一单”管控要求核准面积均一致，其中红石林片区面积168.34ha，罗依溪片区用地面积为17.01ha），目前园区的开发面积为1.17km2，园区规划环评批复（含调扩区、跟踪评价）情况：2021年8月31****生态环境厅出具的《关于**工业集中区总体规划环境影响报告书审查意见的函》，批复文号：湘环评函[2021]21号。

园区经济发展概况：**工业集中区（现****开发区）于2014****政府****工业园，园区历经8年建设发展，已入驻工业企业18家，已初步形成以南方水泥、煜诚陶瓷、轩鑫钙业、宏侨新型建材为代表的建材加工产业集群，以鑫科牧业、鑫科食品、**天润为代表的农副产品食品产业集群，**省2021****园区综合评价中，****开发区以总分163.52的成绩，排名132。2021年，****开发区生产总值（GDP）为4.22亿元。

截止到年底，园区已入园企业数量18个，其中，上一年度末已入园企业数量18个，本年度内新入园企业数量2个，本年度清退企业数量2个。园区内已完成环评批复手续企业数量16个，本年度新增项目环评批复3个，无环评批复的企业有2家（湘西自治州恒通储运有限责任公为仓储企业，根据生态环境部环综合[2020]13号文件中《环境影响评价审批正面清单》，仓储企业，不包含油库、气库、煤炭储存，可豁免环评），**东起****公司主要生产面包烘焙食品，根据2021版建设项目环境影响评价分类管理名录可豁免环评）。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量10个，本年度新增环保竣工验收企业数量1个，未完成验收的有8家（其中5家企业在建中，2家企业停产中,1家试生产正办理验收）。园区内已完成应急预案备案手续企业数量2个，未完成应急预案备案的企业有0个（其中2家已备案，其余16家中14家不涉危，2家正在办理过程中）。根据环保要求，园区内已取得排污许可证企业数量5个（其余运行企业均为登记管理）。

园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量61t/a，氨氮10.5t/a，二氧化硫55t/a，氮氧化物600t/a，VOCs0t/a，其他氟化物6.5t/a，烟粉尘190t/a。

表1 园区企业的环保手续一览表

序号	企业名称	运行情况	是否环评	环评手续	是否验收	验收手续	排污许可证	应急预案备案
序号	企业名称	运行情况	是否环评	环评手续	是否验收	验收手续	排污许可证	应急预案备案
1	******公司	错峰生产	是	湘环评【2005】130号州环评【2010】40号州环评【2013】94号	是	湘环评验【2015】2号州环验【2013】9号州环验【2013】13号	重点管理914********9158007001P	是
2	****公司（区外托管）	正常生产	是	古环评【2017】4号	是	州环验[2020]9号	简化管理914********8021160001R	是
3	东起**公司	前期在建	豁免	未列入分类管理名录	/	/	登记管理	不需要
4	湘西自治州****公司	间歇性运行	豁免	80年代老企业	/	/	/	不需要
5	****公司	正常生产	是	古环评登记【2013】63号	是	古环验登[2016]60号	简化管理914********609149U001P	不需要
6	古****公司	停产	是	古环评【2015】2号	是	古环验[2017]2号	登记管理	不需要
7	********公司	停产	是	古环评[2017]4号	否	/	登记管理	不需要
8	县宏侨**公司	正常生产	是	古环评【2017】10号	是	古环验[2019]1号	登记管理	不需要
9	****公司	正常生产	是	古环评【2017】8号	是	州环古验[2020]1号	简化管理**3129MA4LM**0001P	不需要
10	湘西****公司	试生产	是	古环评[2019]12号	是	自主验收	登记管理	不需要
11	湘西****公司	间歇性生产	是	古环评【2018】3号	否	自主验收	登记管理	已编写完成，未备案。****园区流程，完成备案。
12	湘牧**公司	停产	是	古环评[2017]4号	否	/	登记管理	不需要
13	******公司	间歇性生产	是	古环评[2019]11 号	是	自主验收	登记管理	不需要
14	****公司	试生产	是	州环评[2019]22 号	否	正在做验收	重点管理****3126MA4Q5ND35N001R	已编写完成，未备案。****园区流程，完成备案。
15	******公司	前期在建	是	州环评（**）[2021]6号	未到时间	/	/	/
16	********公司	前期在建	是	古环评【2017】7号	未到时间	/	/	/
17	通泰全**公司	前期在建	是	州环评（**）[2021]12号	未到时间	/	/	/
18	湘****公司	前期在建	是	州环评（**）[2021]11号	未到时间	/	/	/

二、环境管理情况（一）规划环评批复要求落实情况

（1）规划环评落实情况

本园区规划环评已于2020年5****生态环境厅组织的专家评审，2021年8月31****生态环境厅出具的《关于**工业集中区总体规划环境影响报告书审查意见的函》，批复文号：湘环评函[2021]21号。针对规划环评审查建议落实情况如下：

表2 规划环评审查意见落实情况

序号	审查建议要求	园区发展现状	落实情况
1	严格依规开发，优化空间功能布局。按照最新的国土空间规划科学开展空间发展布局，规划布局应充分吸收《报告书》的相关意见，将生态**园区规划实施全过程，规划用地不得涉及生态红线，严格按照经核园区建设，园区范围。从环境相容性的角度优化空间布局，将园区生产活动对周边生态敏感区的影响降至最低。罗依溪片区地块1位于栖凤湖风景名胜区外围保护区，对其的开发应当严格执行风景名胜区相关管理条例及《栖凤湖风景名胜区总体规划》的相关要求。地块2位于栖凤湖风景名胜区三级保护区，建**园区开发。	严格按照《报告书》要求，严格遵循三线一单要求，**园区范围。目前，园区的开发面积为1.17km2，开发程度在63%。地块2**工业园开发。	已经落实
2	严格环境准入，优化园区产业结构。落实园区三线一单环境准入要求，严格执行《报告书》提出的生态环境准入清单。园区应禁止新引进三类工业及外排废水涉重金属和持久性有机物排放的企业入驻，园区水泥生产线不再扩大生产规模。鉴于**处理厂和依托古处理厂排水口位于酉水湘西段翘嘴鲐国家级水产种质保护区，本园区在后续开发过程中，**园区污水处理厂处理能力来控制产业规模，禁止超处理能力引进大规模涉水排放企业。	1****园区从2021年引入的企业来看均为污染程度较轻的食品加工企业，没有引入废水排放量大、废水涉重金属和持久性有机物排放的企业。 2）南方水泥生产线没有扩大规模。	已落实
3	落实管控措施，加强园区排污管理。园区应加快污水集中处理设施及配套污水管网建设以取代目前的临时污水处理设施及污水外运处置等不可靠的处置方式，逐步实施雨污分流，确保园区各片区生产生活废水应收尽收，**处理厂处理。红石林片区应在2021年12月底之前全面完成片区污水集中处置设施与配套管网的建设与调试;罗依溪片区依托县新扩**处理厂，处理厂及管网建设未完成、生产废水未接管之前，涉废水排放的企业不得投产。鉴**处理厂排水口位于酉水湘西段翘嘴舶国家级水产种质保护区，园区应落实《关于的审查意见》（长渔函字〔2020〕183号）提出的各项生态保护措施，根据《关于县工业集中**处理厂入河排污口设置的批复》湘环函〔2021〕166号），污水处理厂主要指标COD、氨氮、总氮和总磷排放标准执行《处理厂主要污染物排放标准》（DB43/T1546-2018）一级标准，其他执行《处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。园区应推广使用清洁能源，**园区能源结构，加强园区大气污染防治，加强对重点排放企业的监管，采取有效措施减少污染物排放总量，严格控制无组织排放。建立园区固废规范化管理体系，做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理。对各类工业企业产生固体废物特别是危险固废应严格按照国家有关规定综合利用或妥善处置，对危险废物产生企业和经营单位，强化日常环境监管。园区须严格落实排污许可制度和污染物排放总量控制，推动重点污染企业完成清洁生产审核，限期要求区内企业完善相应环保手续。	1）红**处理厂远期设计规模为4万t/d，其中一期规模为1万t/d，环保局审批（州环评[2017]42号），目前设备已经安装完毕，建成规模为0.5万t/d，目前尾水收集管网正在建设，预计2022年5可通水试运行。出水水质严格执行国家和地方标准。 2开发区域做好建成污水管网；正在建设尾水排放管网等工程，现有企业废水均回用，没有外排至种质保护区； 3）罗依**处理厂已经进行场地平整，目前正在办理前期手续，目前片区内没有企业生产废水，处理站处理后路边浇灌绿化。 4）园区内企业除了南方水泥使用燃煤，其他均使用清洁能源； 5）与湘吉签订危废转运合同，2021年转运危废1.1596t。	已落实
4	完善监测体系，监控环境质量变化状况。园区应落实《报告书》提出的监测方案，结合园区规划的功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等，建立健全环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系。****园区外排污水受纳水体的环境质量状况，如出现不能满足水域环境功能和保护目标的情形应及时采取相关应对措施。	园区健全环境管理机构和制度，逐步完善监测监控，按规范要求设置环境监测点位，**园区环境质量状况和对周边环境影响情况。园区2处理站已安装在线监测系统。**公司签订合同，对园区废水、地表水、地下水、无组织废弃、环境空气、噪声污染情况，每季度开展一次例行检测。	已落实
5	强化风险管控，严防园区环境事故。加强园区环境风险防控、预警和应急体系建设。**园区环境风险管理工作长效机制，园区管理机构应建立环境监督管理机构;落实环境风险防控措施，园区环境应急预案的编制和备案工作，救援队伍、装备和设施建设，储备必要的应急物资，有计划地组织应急培训和演练，**园区风险防控和事故应急处置能力。	园区应急预案已完成省、州、县三级备案。重点管理环境风险重点防控企业风险管理，加强对南方水泥的风险物资的监控和风险防范设施、应急物资配套，强化企业的环境风险管理。	已落实
6	做好周边控规，落实拆置计划。严格做好控规，杜绝在规划的工业用地上新增环境敏感目标。确保园区开发过程中的居民拆置到位，防止发生居民再次安置和次生环境问题，对于具体项目环评设置防护距离和拆迁要求的，要确保予以落实。	目前红石林镇区布局的1个安置区和罗依溪镇内布局的1个安置区规划设计已在进行。	已落实
7	做好园区建设期生态保护。园区开发建设过程中尽可能保留自然山体、水体，施工期对土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设对地表水体的污染。临近栖****园区开发区域，在开发建设时应保持建设风格等与风景名胜区整体风貌相协调。	划分了较为清晰的生态保护带，同时保留部分自然山体、水塘进行就地保护。在开发建设过程中并未对生态保护红线范围内保护目标造成明显影响。	已落实

（2）年度自行监测计划的落实情况

根据园区规划环评要求的年度自行监测计划，2020年****监测站设备，2021年度在红石林片区和罗依溪片区各安装了1****监测站点位，均为小微站，监测因子主要是主要监测CO、SO2、NO2、O3、PM2.5、PM10因子。2021年3月安装检测仪器之后，委托****对园区第二、三、四季度空气污染情况，进行了三次检测。

企业污染源：目前，园区内排污单位基本按照其排污许可证要求制定自行监测方案，并实施，从监测结果来看均达标；但存在企业未及时公开自行监测信息的情况。目前，****环境局****园区重点企业南方水泥的废弃、噪声污染情况每个季度进行监督性监测；废水、废气每半年度监测一次，结果均为合格，其余企业没有进行监督性监测。

（二）“三线一单”落地应用情况

执行《****政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》《**省“三线一单”生态环境总体管控要****园区生态环境准入清单》等相关管控要求，制定了《****开发区生态环境准入清单》。

表3 **园区三线一单管控要求

环境管控

单元编码

单元名称

行政区域

单元分类

单元面积（km2）

涉及乡镇（街道）

区域主体功能定位

主导产业

主要环境问题和重要敏感目标

省

市

县

ZH433126

20002

**工业集中区

湖

南

省

湘

西

州

古

丈

县

重点

管控

单元

核准范

围：1.85345

核准范围

（一区两园）罗依溪片区涉及古阳镇；红石林片区涉及红石林镇

国家重点

生态功能

区

湘发改地区[2012]2056号：精制茶加工、水泥制造等;

六部委公告2018年第4号：建材、农产品加工、食品。

1.园区周边的广潭河、酉水和栖凤湖均属酉水湘西段翘嘴红鲌国家级水产种质**保护区，排污口无法避开保护区，导致两片区污水处理设施建设滞后;

2.红石林片区紧邻红****园区主导风向侧面）;

3.红石林片区位于栖凤湖省级风景名胜区的常年主导风向上风向，距离约800米;

4.罗依溪片区位于猛洞河国家级风景名胜区的常年主导风向上风向，距离约1.7km；片区占地涉及栖湖省级风景名胜区风景恢复区及外围保护地带，东面区域位于栖凤湖风景名胜区上风向，距离约200米。

管控维度

管控要求

空间布局

约束

（1.1）园区引进企业应当符合“**县产业准入负面清单”的有关规定。

（1.2）禁止涉重金属、环境风险严重的有毒有害、易燃易爆物质的生产、贮存项目进入；限制高污染水型企业、废气排放量大的企业入驻。

（1.3）红石林片区：农副产品加工区靠近红石林镇区地块限制引入异味较大的食品加工企业；靠近红石林镇区和**县新扩容区农副产品加工组团限制引入以液氨作为冷冻剂的项目；南方水泥不得扩建产能。

污染物排

放管控

（2.1）废水：园区排水实施雨污分流。南侧靠近酉水湘西段翘嘴红鲌国家级水产种质**保护区的区域，加强企业初期雨水收集。

红石林片区：废****处理厂处理达标并经人工湿地处理后排入酉水干流，将排污口改建至酉水干流下岩仁坪村河段的酉水湘西段翘嘴红鲌国家级水产种质**保护区实验区。加****处理厂尾水排放管网和排污口建设，建成前限制引进排放生产工艺废水的企业，现有企业废水经处理后回用，不得外排至保护区。

罗依溪片区：废****处理厂处理达标后排入酉水干流，排污口设在酉水干流马鞍子村河段的水产种质**保护区****处理厂****处理厂合建。污水处理厂及排污口接管投运前限制引进排放生产工艺废水的企业，****园区****处理站处理后，以槽罐车运至古****处理厂内排放。

（2.2）废气：红石林片区：园区内水泥等行业及涉锅炉大气污染物排放应满足《****生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》的要求；水泥工业采用清洁生产工艺技术与装备，配备完善污染治理设施，加强运行管理，实现污染物长期稳定达标排放。重点推进水泥等行业炉窑深度治理。完成食品加工等重点行业VOCs污染治理。排气口高度超过45米的高架源纳入重点排污单位名录，安装烟气排放自动监控设施。

（2.3）固废：建立生活垃圾和工业固体废物的统一收集、运输体系，并集中进行无害化处理；建立垃圾收集点和垃圾转运站；提高工业固体废物的综合利用率；有毒、放射性等废物应进行特殊处理，不可与其它固体废物混排，避免造成二次污染。禁止向酉水河流域水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物。

环境风险

防控

（3.1****管委会应当尽快完成《**县省级工业集中区突发环境事件应急预案》备案工作，组织落实应急预案提出的相关要求，加强环境风险事故防范和应急管理。加强对南方水泥等环境风险重点防控企业以及柴油、氨水、硝酸铵、乙炔等风险物质的管理，完善环境风险防范设施，配备应急救援物资。

（3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

（3.3）建设用地土壤风险防控：红石林片区新引入企业选址设计阶段应注意与地下暗河和塌陷区关系，做好防渗措施，防止废水、油污跑冒滴漏污染土壤和地下水。

**开发

效率要求

（4.1）能源：园区使用清洁能源。红石林片区工业能源远期以电能为主，辅以液化天然气和生物质颗粒，煤仅限用于南方水泥（含硫量低于1%）；罗依溪片区能源以电能为主，辅以燃气。积极应用余热发电水泵节能技术、电磁加热技术、窑炉智能化升级改造等先进节能技术，尽量选用节能机电设备，积极推行余热余压回收利用、绿色建筑节能、公共机构节能及采用信息化能源管理系统等；严格配备能源计量器具，建立能源在线监测系统，对主要用能设施设备进行分类、分项在线监测。2020年，园区综合能源消费量预测值为10.57万吨标煤（当量值），单位GDP能耗预测值为2.656吨标煤/万元；到2025年，园区综合能源消费量预测值为12.28万吨标煤（当量值），单位GDP能耗预测值为2.258吨标煤/万元，单位GDP能耗较2018年下降15%。

（4.2）水**：强化工业节水，重点开展食品等高耗水工业节水技术改造，大力推广工业水循环利用，推进节水型企业、****园区建设。到2020年，**县万元国内生产总值用水量比2015年下降30.5%，万元工业增加值用水量比2015年下降24.7%；到2025年，园区总用水量预测值为6664m3/d。

2021年**园区“三线一单”落地应用情况见下表：

表4**工业集中区“三线一单”落地应用情况一览表

管控维度	管控要求	落地应用情况
空间布局约束	（1.1）园区引进企业应当符合“**县产业准入负面清单”的有关规定。	落实，园区在2021年招商未引入负面清单内禁止和限制企业
	（1.2）禁止涉重金属、环境风险严重的有毒有害、易燃易爆物质的生产、贮存项目进入；限制高污染水型企业、废气排放量大的企业入驻。	落实，两个片区未引入上述禁止和限制企业，严格产业准入
	（1.3）红石林片区：农副产品加工区靠近红石林镇区地块限制引入异味较大的食品加工企业；靠近红石林镇区和**县新扩容区农副产品加工组团限制引入以液氨作为冷冻剂的项目；南方水泥不得扩建产能。	落实，红石林片区靠近镇区地块未引入异味较大和液氨做冷冻剂企业
污染物排放管控	（2.1）废水：园区排水实施雨污分流。南侧靠近酉水湘西段翘嘴红鲌国家级水产种质保护区的区域，加强企业初期雨水收集。红石林片区：废处理厂处理达标并经人工湿地处理后排入酉水干流，将排污口改建至酉水干流下岩仁坪村河段的酉水湘西段翘嘴红鲌国家级水产种质保护区实验区。加**处理厂尾水排放管网和排污口建设，建成前限制引进排放生产工艺废水的企业，现有企业废水经处理后回用，不得外排至保护区。罗依溪片区：废处理厂处理达标后排入酉水干流，排污口设在酉水干流马鞍子村河段的水产种质保护区实验区。**处理厂处理厂合建。污水处理厂及排污口接管投运前限制引进排放生产工艺废水的企业，园区处理站处理后，以槽罐车运至古**处理厂内排放。	落实，1**开发区域做好建成污水管网；排生态环境厅审批，排污口已调整至酉水，正在建设尾水排放管网等工程，现有企业废水废水处理后回用，没有外排至种质保护区红石林片区。2）罗依溪片**处理厂合建，已经进行场地平整，目前正在办理前期手续，目前片区内没有企业生产废水，**处理站处理后路边浇灌绿化。
	（2.2）废气：红石林片区：园区内水泥等行业及涉锅炉大气污染物排放应满足《****生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》的要求；水泥工业采用清洁生产工艺技术与装备，配备完善污染治理设施，加强运行管理，实现污染物长期稳定达标排放。重点推进水泥等行业炉窑深度治理。完成食品加工等重点行业VOCs污染治理。排气口高度超过45米的高架源纳入重点排污单位名录，安装烟气排放自动监控设施。	落实，南方水泥已实现特别排放限值排放要求，该企业为废气重点排污单位，有自动在线监控；目前引入的食品工业没有涉及到VOCs污染。
	（2.3）固废：建立生活垃圾和工业固体废物的统一收集、运输体系，并集中进行无害化处理；建立垃圾收集点和垃圾转运站；提高工业固体废物的综合利用率；有毒、放射性等废物应进行特殊处理，不可与其它固体废物混排，避免造成二次污染。禁止向酉水河流域水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物。	落实，园区的企业的一般工业固废均通过综合利用或者外委处理等方式处置；涉及到危险废物的企业为南方水泥，定期委托省湘吉**公司来收集转运，生活垃圾定期清运，没有向酉水河流域水体排放的情况
环境风险防控	（3.1**管委会应当尽快完成《县省级工业集中区突发环境事件应急预案》备案工作，组织落实应急预案提出的相关要求，加强环境风险事故防范和应急管理。加强对南方水泥等环境风险重点防控企业以及柴油、氨水、硝酸铵、乙炔等风险物质的管理，完善环境风险防范设施，配备应急救援物资。	落实，园区应急预案已完成省、州、县三级备案。重点管理环境风险重点防控企业风险管理，加强对南方水泥的风险物资的监控和风险防范设施、应急物资配套，强化企业的环境风险管理。
	（3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。	落实，涉及危险废物的南方水泥做好危险废物管理，定期委托有资质单位进行转运处置，并制定应急预案。
	（3.3）建设用地土壤风险防控：红石林片区新引入企业选址设计阶段应注意与地下暗河和塌陷区关系，做好防渗措施，防止废水、油污跑冒滴漏污染土壤和地下水。	落实，红石林片区新入驻企业均避开地下暗河和塌陷区，做好企业内部的防渗，跑冒滴漏的情况。
**开发效益要求	（4.1）能源：园区使用清洁能源。红石林片区工业能源远期以电能为主，辅以液化天然气和生物质颗粒，煤仅限用于南方水泥（含硫量低于1%）；罗依溪片区能源以电能为主，辅以燃气。积极应用余热发电水泵节能技术、电磁加热技术、窑炉智能化升级改造等先进节能技术，尽量选用节能机电设备，积极推行余热余压回收利用、绿色建筑节能、公共机构节能及采用信息化能源管理系统等；严格配备能源计量器具，建立能源在线监测系统，对主要用能设施设备进行分类、分项在线监测。2020年，园区综合能源消费量预测值为10.57万吨标煤（当量值），单位GDP能耗预测值为2.656吨标煤/万元；到2025年，园区综合能源消费量预测值为12.28万吨标煤（当量值），单位GDP能耗预测值为2.258吨标煤/万元，单位GDP能耗较2018年下降15%。	落实，园区除了南方水泥用煤外，其他均使用清洁能源，根据区域能评，综合能耗指标2.711吨标煤/万元
**开发效益要求	（4.2）水：强化工业节水，重点开展食品等高耗水工业节水技术改造，大力推广工业水循环利用，推进节水型企业、园区建设。到2020年，县万元国内生产总值用水量比2015年下降30.5%，万元工业增加值用水量比2015年下降24.7%；到2025年，园区总用水量预测值为6664m3/d。	落实，园区总用水在水耗指标均有所下降，用水总量在3000t/d。

由上表可知，2021年，****开发区严控规划布局，除现有三类工业用地外，未设置三类工业用地；严格产业准入，禁止涉重金属、环境风险严重的有毒有害、易燃易爆物质的生产、贮存项目进入；限制高污染水型企业、废气排放量大的企业入驻，对于招商引**部分污染大的企业如废旧轮胎回收项目禁止入驻，引入企业均为符合产业定位、气型污染小且排****园区。园区加强“三废”治理措施，完善区内污水收集管网建设，积极推广清洁能源，除南方水泥使用燃煤外，以液化石油气、生物质为主要能源，**项目禁止燃煤。园区内新招商引资项目按照环评管理制度正在开展环评工作，全面推进排污许可制度，完成园区所有固定源清理发证工作。

目前，园区主要在项目准入、企业选址、环评审批、排污许可工作推进等方面对照“三线一单”生态环境管控要求落实应用，下一步将主要在项目准入、环境监管、环境风险、****管理处置等方面继续大力推进。

（三）水环境管理

园区配套集中污水处理设施3个，红石林片区目前已经建成5000t/d****处理厂，因尾水管网建设没有完成暂未投入使用。片区内建材企业的废水处理后回用，主要是涉及到农产品加工区的废水处理（主要是鑫科食品和鑫科牧业企业），建成区域污水管网覆盖率为100%，集中污水处理设施名称为**县工业集中****处理站，设计处理规模200m3/d，实际处理规模60m3/d，污水处理工艺为气浮+一级A/O+沉淀+二级A/O+MBR+臭氧深度氧化（活性污泥法A2/O2+MBR），在线监测达标率100%，园区雨水管网覆盖率100%；罗依溪片区内企业无工业废水产生，主要是收集镇区周边居民生活废水和恒通物流企业生活废水，集中污水处理设施名称为******处理厂（罗依溪片区），设计处理规模100m3/d，实际处理规模20m3/d，污水处理工艺为A2/O+MBR生物处理一体化设备，在线监测达标率100%，园区雨水管网覆盖率100%。

园区内涉及工业废水外排企业数量2个，工业废水总排放量60m3/d（为农副产品鑫科食****公司工业废水，罗依溪片区的无工业废水生产企业），外排污水纳管企业数量2个，污水集中处理比例100%（按外排水量计），园区无涉一类污染物排放企业车间。

园区年度水污染物总排放量：化学需氧量0.3736t/a，氨氮0.0043t/a，其他因子（重金属等）0t/a。

排污口下游最近的地表水水质管控****水库，水功能区划Ⅲ类，监测达标率100%，超标因子无，最大超标倍数/倍。

“双源”地下水监测建设情况及监测结果自评。目前，园区无“双源”地下水。

园区内涉及黑臭水体数量0个，已完成整治0个，未开工的0个，修复中的0个。

（四）大气环境管理

（1）园区企业污染源监测情况

园区内涉及工业废气外排企业数量5个，大气质量监测达标率100%，超标因子无，最大超标倍数/倍。大气污染物总排放量：二氧化硫33.455t/a，氮氧化物328.409t/a，VOCs/t/a，其他/t/a。

园区内有1家企业南方水泥安装大气污染源在线监测设施（https://wryjc.****.cn/gkpt/mainJdxjc/430000），企业在线监测设施建设及结果情况见下表：

表5集中区大气污染源在线监测企业情况

序号	企业名称	监测项目	监测频次	达标情况（达标率）	是否联网	建设情况
1	******公司	SO2、NOx、PM10	在线监测	100%	已联网	已安装

（2）重点企业“一企一策”落实情况

园区没有企业纳入至《2021年挥发性有机物综合整治工作方案》****生态环境厅）中名单内，不涉及企业挥发性有机物治理情况。

（3）园区环境质量监测情况

2020年****监测站设备，2021年度在红石林片区和罗依溪片区各安装了1****监测站点位，均为小微站，监测因子主要是主要监测CO、SO2、NO2、O3、PM2.5、PM10因子，****环境局环境监测信息平台。在2021年第二、三、四季****公司进行了3次监测，均合格达标。

（五）土壤环境管理

土壤环境质量监测达标率/%，超标因子/，最大超标倍数/倍。（2021年，园区内不涉及到**省土壤重点监管企业，园区内企业不涉及到重金属和持久性有机物，年度未开展土壤环境质量监测；）

园区内涉及污染地块数量0个，已完成修复/个，未开工修复的/个，修复中的/个。

（六）固体废物管理

园区一般工业固体废物产生企业数量8个，产生量3651.4t/a，其中，自行综合利用2443.83t/a，自行处置21.4t/a，外委处置1186.2t/a。危险废物产生企业数量1个，产生量11.38t/a，其中，自行综合利用0t/a，自行处置0t/a，外委处置9.58t/a，余下1.8t贮存于企业危险废物暂存间。

园区内无集中的危险废物经营单位，产危险废物单位为南方水泥，该企业处置产生的危险废物委托**省湘吉****公司收集转运。

园区集中的工业固废处理设施情况：处理能力0t/a，处理工业固体废物种类无，处理工艺无。（园区无集中的工业固废处理设施）

表6 园区企业2021年度固废产生一览表

企业名称	固体废物产生及处置情况
	一般工业固体废物（t/a）				危险废物（t/a）
	产生量	自行综合利用	自行处置	委托处理（外售）	产生量	自行综合利用	自行处置	委托处理
******公司	2113	2113	0	0	11.38	0	0	9.58（还有1.8t贮存于暂存间）
****公司（区外托管）	880	0	0	880	0	0	0	0
****公司	1.5	0	0	1.5	0	0	0	0
县宏侨**公司	60	50	0	10	0	0	0	0
****公司	48.4	0	21.4	27	0	0	0	0
湘西****公司	2.8	0	0	2.8	0	0	0	0
湘西****公司	225.23	202.73	0	22.5	0	0	0	0
****公司	320.5	78.1	0	242.4	0	0	0	0

（七）环境应急管理

****开发区突发环境事件应急预案已委托湖****研究院完成预案修编工作，并在省、州、县完成了三级备案。

****开发区2021****园区及区内企业进行环境保护、安全生产等环境风险隐患开展大排查行动，****管委会****小组****小组具体实施排查，每季度一次，****园区环境风险的隐患排查总结报告。

开发区结合区内企业的重大环境风险源特点，建立起重点针对南方水泥、恒通物流、湘泉酒业等风险源、风险特性、风险事故情景以及风险防范措施、****园区环境风险源数据库，****园区重大环境风险应急的监督制度。

给各企业下发应急预案，并2021****园区的重点风险源单位南方水泥，组织突发环境应急事件联合演练（《2021****园区突发环境事件应急演练》）。

****开发区应急物资依托重点和较大环境****储备库，园区也配套了基本的应急物资，并将在下年度的工作中不断完善。

（八）投诉管理

****园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉0件，已完成整改0件，完成率100%。环保督察交办问题0件，已完成整改0件，完成率100%。

****园区信用评价

对照《****园区环保信用评价管理办法（试行）》中内容，****开发区进行园区环保信用自评，****园区等级，今后将对照信用****园区环保管理、科学的管理。

表7 园区信用评价评分表

序号	一级评价指标	二级评价指标	评价标准	分值
1	环境准入管理	规划环境影响评价	产业园区有重大调整和修订未重新开展规划环评	0
2		规划环境影响评价	产业园区规划实施五年以上未组织开展环境影响跟踪评价	0
3		建设项目环评	产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价	0
4		建设项目环评	产业园区内有****事业单位	0
5	环境基础设施	废水收集处理	产业园区废水集中处理率未达到 100%	0
6		废水收集处理	****处理厂执法监测不达标	0
7		废气治理与管理	产业园区涉 VOCs ****事业单位未进行有效收集、未设置有效的VOCs污染治理措施或未按规定建立管理台账	0
8		废气治理与管理	产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统	0
9		固废处置	产业园区未建成危险废物监管体系	0
10		固废处置	****事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件	0
11	环境监测监管能力	监测能力	产业园区未开展自行监测或自行监测数据弄虚作假	0
12		监测能力	产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力	0
13		监管能力	产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、一企一管水质监控、视频监控及环保设施运行监控、环****园区数字化在线监控平台（任意一项）	0
14		信息化建设	产业园区未建立环境信息管理档案	0
15		环保信息公开	产业园区未及时公开年****园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、境基础设施建设和运行情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的	0
16	环境风险防控	环境风险排查	产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作	0
17		环境应急保障能力建设	产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台	0
18			产业园区未****园区突发环境事件应急预案	0
19			产业园区未定期组织开展应急演练	0
20			产业园区环境应急救援物资配备不符合规定	0
21		风险防控体系	产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施	0
22			产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以上环境主管部门通报的突出环境安全隐患	0
23			产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况	0
24	环境综合治理	环境第三方治理服务	采取了第三方治理服务模式	+1
25	****开发区			10
说明：一、初始分值为9分，满分12分。二、产业园区未及时按照要求上报自查报告，直****园区。若自查报告中未上报某项指标内容的，此项指标按最高分进行扣分。

三、园区环保工作成效、主要措施做法

****园区环评手续进一步完善。****园区生态环境工作，是重中之重。园区规划环评已于2020年5****生态环境厅组织的专家评审，2021年8月31****生态环境厅出具的《关于**工业集中区总体规划环境影响报告书审查意见的函》，批复文号：湘环评函[2021]21号。****开发区的企业合法生产。

（二）环境管理持续加强。一是环保大格局进一步夯实。进****园区“三线一单”工作，建立生态环境保护的总规矩。严格落实三线一单的管控要求，在2021年度招商引**部分污染大的企业如废旧轮胎回收项目禁止入驻，引入企业如湘****公司均为符合产业定位、气型污染小且排****园区。****园区企业的环境监督管理。****园区的企业在前期招商上进行介入，从项目选址、环评审批等上进行把控和指导，为入园企业提供选址优化、审批办理、排污许可、环保管理等链条式、全方位指导。三是排污许可证实现发证、登记“**零”。所有企业发证工作，初步建立了统一公平、覆盖所有固定污染源企业排放许可制度和严格监管污染物排放的环境保护管理制度。四是环境批复实现全“批复”。2021年3****环境局的环评批复，所有在生产企业实现“全批复”。

（三）污水处理能力进一步提升。一是****处理站出水标准执行《****处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，进出水都安装有24小时在线监控并与环保部门联网，****处理站连续两年在线监测达标率100%。****处理厂。红石林片区目前已经建成5000t/d****处理厂，因尾水管网建设没有完成暂未投入使用，预计2022年5月份可通水试运行。****处理厂运营公司强化运行团队、技术团队建设，加强运营管理。目前，****处理站运行正常，做到了连续稳定达标排放。

（四）强化风险防控和对企业的日常监督。一是坚持高标准、严要求，持续推进环保督察问题整改。对于园区上年度应急预案没有备案以及应急物资不到位等问题。****开发区区突发环境事件应急预案已委托湖****研究院完成预案修编工作，并在省、州、县完成了三级备案，并下发给了各个企业，要求各企业落实；并按照应急预案中对应急物资配备的要求完成整改落实。二是加强企业环保设施及风险监督管理，****管委会****小组****小组****园区及区内企业进行环境保护、安全生产等环境风险隐患开展大排查行动，2-3次/月，****园区环境风险的隐患排查总结报告；****园区内未发生环境污染事件和群体性环保事件。

（五）进一步加强环境监测力度。2021年度在红石林片区和罗依溪片区各安装了1****监测站点位，监测因子主要是主要监测CO、SO2、NO2、O3、PM2.5、PM10因子，****环境局环境监测信息平台。同时在2021年第二、三、四季****公司进行了3次监测，均合格达标。督促南方水泥每个季度对其三废、噪声等指标做监测，均达标。

四、园区生态环境管理存在主要问题和难题

（一）企业对环保认识有差距

尽管园区多数企业环保意识较高，愿意主动配合开展生态环境工作，但仍然存在少数企业思想意识没有提升到当前生态文明建设的大格局上来。

（二）环保监管能力不足，因人员配置和****园区环保监管能力。尤其是近年来的环境要求不断的提升，专业性、综合性越来越强，部分企业原来的应付式管理无法满足现有环保工作要求，急需园区的环保人员对其环保工作进行指导；部分企业主体环保意识、法律意识淡薄，对于园区和生态环境部门提出的问题整改进度缓慢或整改流于形式，且整改效果时常反复。

****园区环境基础设施建设有待提升

园区现有的环境基础设施建设情况，****园区的基本标准，****园区的快速发展需要，****处理厂已建成，但未投入使用，园区生态环境信息平台建设滞后等。

（四）部分领域生态任务繁重

****开发区周边水体广潭河、酉水和栖凤湖均属酉水湘西段翘嘴红鲌国家级水产种质**保护区，排污口无法避开保护区，导致两片区污水处理设施建设滞后；两个片区距离栖凤湖省级风景名胜区较近，上述****园区****处理厂的建设。

五、下一步工作计划

针对园区存在的环境问题，提出相关生态环境管理工作计划安排。

（一）强化管理、加强企业环保意识：****开发区内环保主管部门、企业提供政策、法规、标准、三废防治技术、环保管理、环保迎检等方面的环保宣教与培训。以督促改，定期公布辖区环境质量状况，及时公布重点企业环境保护情况，曝光突出环境问题，促进企业提高环境保护自觉性。

****园区污水处理厂环保基础设施建设：****处理厂****园区重要的基础设施，对于****园区的高质量发展不可或缺。****处理厂主体已完成，配套的尾水管网的建设目前已进入收尾阶段，需时时紧盯进度，确保管网按工期竣工。争****处理厂尽早正式进入投运阶段；逐步推进罗依溪片区****处理厂建设工作，****处理厂尽快投入运行。

****园区环境管理能力和监管能力建设，落实企业主体责任：园区管委会加强环保专业队伍的建设，加强人员专业能力的培训，聘请**航天凯天****公司****公司****开发区的环保管家，****园区和企业的环境管理工作，****园区企业环保手续管理，对环保手续不齐全企业需时时跟踪了解进度，落实企业主体责任制；****园区企业的环保工作的督导，定期对企业的污染防治措施巡查，协助园区企业做好“三废”日常运行管理台账，做好危险废物贮存和管理工作。

****园区****园区内企业污染源的监督管理。利用园区内的空气检测小微站，****公司按照自****园区环境质量和排污单位进行定期检测。

（五）根据《****园区环境污染第三方治理的通知》、《****园区环境污染第三方治理环保服务规范的通知》等文件要求，加大第三方治理力度，****园区环境信息监管系统，****园区****园区环境质量在线监测装置、大气环境监控预警系统、风险防控环境应急指挥平台等。

****园区环境风险应急管理工作，****园区****园区重点风险源的应急物资，并做好环境应急物资维护、保养台账和领用记录。

表8 下一步重点工作计划

序号	重点解决问题	落实时限	实施成效	备注
1	环保培训	2022/3/31	**公司**开发区内环保主管部门、企业提供政策、法规、标准、三废防治技术、环保管理、环保迎检等方面的环保宣教与培训，提升企业环保意识。
2	****处理厂建设、运营	2022/5/31	完成红石林片区5000t污水处理厂尾水排放管道建设，污水处理厂通水试运行。
3	企业环保手续（环评、验收、应急、排污许可等）完善问题	2022/6/30	确保企业合法运行
4	企业的环保日常运行管理台账，危险废物贮存和管理、自行监测及公开等	2022/6/30	确保企业规范化运行；重点企业环境信息公开一季度一公开；部分企业半年一公开
5	环保档案整理	2022/6/30	针对环境基础设施和需求重点企业进行，并形成“一企一档”文集，环保管家对调查信息进行汇总、统计、整理、分析、加工后分类归档，生成智慧监控平台数据信息库，形成环境基础资料数据信息。
6	企业排查整治	2022/12/31	排查企业环境影响评价和“三同时”制度执行情况，核查是否存在未批先建、未验先产、批建不符等环境问题。
7	园区小微站自行检测实施问题	2022/1/1-2022/12/31	自行检测按照每年4个季度实施
8	园区应急演练	2022/12/31	完成应急演练
9	完善园区应急物资建设与管理	2022/12/31	完成建设和管理，对园区内的风险进行排查，预防风险