S330唐克至欧拉秀玛公路河曲马场岔路口至河曲马场段改建工程竣工环境保护验收调查报告

发布时间：2022-05-09 10:10:17

竣工环境保护验收调查报告

委托单位：****

编制单位：甘****设计研究院

编制日期：二零二一年十月

建设单位法人代表：（签字）

编制单位法人代表：（签字）

项目负责人：

填 表 人：

建设单位：（盖章）****

电话：151****9885

邮编：747300

地址：****县**镇黄河路2号

编制单位：（盖章）甘****设计研究院

电话：0931-****871

邮编：730000

地址：**市**区雁儿湾路225号环保科技大厦

前 言

公路S330唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段是**县东**的省际出口通道，西连****县与**S310、G227线相接，东南至（甘川界）接**县唐克镇与**G248线相接，**县至****县唐克镇公路出口通道，可实现**县与**省公路联网，将**县纳入**旅游圈范围，公路建成后通过**至**S204线，**至唐克S330线，**G248线接G213线，经松番到达**，不再进出往返绕行**县，是**经**、**、**至**最捷径的旅游公路。省道330线是**县境内牧民出行和生活物资运输、战备和救灾的主要交通通道，同时也是**县新开通的重要旅游通道。公路改建对于**县改善交通基础设施落后面貌，实施黄河水源地生态保护，实施牧民围牧定居，发展当地经济意义重大。

由于现有公路交通的运行环境己不能适应社会经济发展对交通运输的需求。加上公路修建时间久远，路面破损情况比较严重；交通标线磨损严重，交通引导标志不完善；部分路段为公路断面，人行道及相关配套市政管网不完善。为提高公路等级，改善行车条件，促进沿线经济发展，****对S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段进行改扩建。

S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程，起点于**马场岔路口（桩号K0+000），途径欧热纳卡，终点位于**马场（K13+048），该段路线全长为13.048km。按三级公路改建，设计速度采用40km/h，路基宽度8.5m。

公路改建对于**县改善交通基础设施落后面貌，实施黄河水源地生态保护，实施牧民围牧定居，发展当地畜牧和黄河湿地旅游经济，改变藏族地区贫困面貌，维护少数民族地区稳定，发展当地经济意义重大。

S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程按照国家公路建设的基本程序，先后完成了可行性研究报告、初步设计等文件，并按照建设项目环境保护管理规定完成了环境影响报告书的编制和审批。2017年7月，****委员会以《州发改交通（2017）585号》关于S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程可行性研究报告进行批复。2017年6月****委托****开展S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程的环境影响评价工作，2018年2****保护局以州环发〔2018〕43号）文予以本项目环评批复。该工程从2018年6月初动工建设至2020年10月底建成通车。2020年10月，建设单位启动建设项目竣工环境保护验收调查工作，我单位于2021年4月完成报告编制。

在此次验收调查过程中，****环保局，****环保局，以及建设单位、设计、施工单位等的大力支持与协助，在此致以衷心的感谢。

目 录

1综述

1.1编制依据

1.2 调查目的及原则

1.3调查方法

1.4调查范围、因子和验收标准

1.5 调查重点

1. 6 环境敏感目标调查

2公路工程建设概况

2.1公路建设过程回顾

2.2施工组织调查

2.3污染源调查分析

2.4 工程变动

3环境影响报告书及审批意见回顾

3.1环境影响报告书主要结论

3.2环境功能区划

3.3环境影响评价文件的主要要求

3.4环境影响评价文件批复文件的主要要求

4环境保护措施落实情况调查

4.1 施工期环评要求及落实情况调查

4.2 运营期环评要求落实情况

4.3 环评批复要求落实情况调查

5 生态环境影响调查与分析

5.1自然生态影响调查

5.2 土石方工程量调查

5.3 项目占地调查

5.4 临时工程调查及措施有效性分析

5.5 生态环境调查结论

6 声环境影响调查

6.1 沿线声环境敏感点调查

6.2 声环境监测

6.3 声环境降噪措施落实

6.4 声环境影响调查结论

7 水环境影响调查

7.1 地表水环境影响调查

7.2 地表水环境现状检测与与评价

8 其他环境影响调查

8.1 环境空气影响调查与分析

8.2 大气环境质量现状调查与评价

8.3 固体废物环境影响调查

9 危险品运输污染风险防范措施调查

9.1 危险品运输污染事故风险调查

9.2 环境风险应急预案

9.3 公路运营中应急工作要求

10 环境管理与环保投资调查

10.1 环境管理

10.2 环保投资调查

10.3 环保保护管理建议

11 调查结论与建议

11.1 调查结论

11.2 验收建议

11.3 验收结论

1.1.1相关法律、法规和规范性文件

（1）《中华人民**国环境保护法》（2015年1月1日）；

（2）《中华人民**国大气污染防治法》（2018年10月26日修正）；

（3）《中华人民**国水污染防治法》（2017年6月27日修正）；

（4）《中华人民**国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日修改）；

（5）《中华人民**国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日修订）；

（6）《水污染防治行动计划》（国发（2015）17号），2015年4月2日；

（7）《建设项目环境保护管理条例》（自2017年10月1日起施行）；

（8）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（自2017年11月20日起施行）；

（9）《**省环境保护条例》（2020 年1月1日修正）。

1.1.2部门规章及规范性文件

（1）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2002年2月1日施行）；

（2）《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000］38号，****总局，2010年12月22日修订）；

（3）《建设项目环境保护设计规定》（国家计委、****委员会，1987年3月20日）；

（4）《交通行业环境保护管理规定》（交环保发［1993］1386号，交通部，1994年1月1日施行）；

（5）《关于建设项目竣工环境保护验收实施公示的通知》（环办［2003］26号，****办公厅，2003年3月28日）；

（6）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》****总局，环发［2003］94号，2003年5月27日）；

（7）《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》（环发[2009]150号，环境保护部，2009年12月17日）；

（8）《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》（交公路发[2004]164号，2004年4月14日）；

（9）《关于进一步加强生态环境保护工作的意见》（环发[2007]37号，2007年3月15日）；

（10）《地面交通噪声污染防治技术政策》（环发[2010]7号，2010年1月11日）；

1.1.3技术规范

（1）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1－2016）；

（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2－2018）；

（3）《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ/T2.3－2018）；

（4）《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610－2016）；

（5）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4－2009）；

（6）《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19－2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；

（8）《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）；

（9）《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）；

（10）《建设项目竣工环境保护验收技术规范—生态影响类》（HJ/T394-2007）；

（11）《建设项目竣工环境保护验收技术规范—公路》（HJ552-2010）。

1.1.3其他相关资料

（1）《S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程项目环境影响报告书》（****，2017年12月）；

****保护局下发了《》（州环发【2018】43号）。

（2）《关于对S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程环境影响报告书的批复》（州环发〔2018〕43号）；

（3）其他相关资料。

1.2 调查目的及原则

1.2.1调查目的

(1)调查因工程内容变化所造成的环境影响，比较公路建设前后的环境质量及变化情况，分析环境现状与环评结论是否相符，对新产生的环境影响问题，提出减缓环境影响补救措施。

(2)调查工程在施工、运行和管理方面落实环境影响报告书及其批复所提环保措施的执行情况以及存在的问题，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况；调查工程已采取的生态恢复、保护与污染控制等措施，并通过对项目所在区域环境现状监测结果的评价，分析各项措施实施的有效性，根据该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见，核查相关工程量和投资。

(3)调查工程环境保护设施的落实情况和运行效果，调查环境管理和环境监测计划的实施情况。通过公众意见调查，了解公众对本段公路建设期及试运营期环境保护工作的意见并针对公众提出的合理要求提出解决建议。

(4)根据工程环境保护执行情况的调查，从技术上论证该项目是否符合公路工程竣工环境保护验收条件。

1.2.2调查原则

（1）贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定；

（2）坚持污染防治与生态保护并重和的原则；

（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则；

（4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测和理论分析相结合的原则；

（5）坚持对工程建设前期、施工期和运营期环境影响进行全过程分析的原则。

1.3调查方法

（1）采用资料调研、现场调查与现状监测相结合的方法，；

（2）采用“全面调查、突出重点、兼顾一般”的方法；

（3）采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法，分析环保措施的有效性。

1.4调查范围、因子和验收标准

根据工程环境影响评价范围、公路实际建设情况以及环境影响调查的一般要求，本工程竣工环保验收调查范围包括公路改建工程沿线所涉及的区域，具体调查范围和调查因子见表1.4-1。

表1.4-1 环境保护验收调查范围与调查因子

本次验收调查标准原则上与环境影响报告书所采用的标准一致，对已修订新颁布的环境保护标准则采用替代后的新标准进行校核。

(1)声环境标准

环境影响报告书中施工期执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-2011)。本次调查采用的标准与环评阶段基本一致，施工期根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011) 进行校核，营运期根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)进行校核，具体标准值见表1.4-2和1.4-3。

表1.4-2 施工期噪声执行标准 单位：dB(A)

项目道路验收声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。具体标准见表1.4-3。

表1.4-3 声环境质量标准值（摘录）

(2)水环境标准

按照环境影响评价报告书，本项目沿线河流水体为Ⅱ类水体，评价区内的河段采用《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅱ类标准。****水库约200m，主要功能为**马场人畜的饮水和及草场灌溉，水环境功能区划执行Ⅱ类水体，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水质标准。具体标准值详见表1.4-4。

表1.4-4 地表水环境质量标准

(3)环境空气

本项目环境影响报告书中沿线地区大气环境执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准。本次验收大气环境执行标准与环评报告一致。具体标准值见表1.4-5 。

表1.4-5 环境空气影响评价标准

（1）废气

本项目运营期大气污染物主要为排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准。污染物排放标准见表1.4-6。

表1.4-6 废气排放标准限值一览表

（2）噪声

施工作业点噪声排放执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）中有关要求，具体标准值见下表。

表1.4-7 建筑施工场界噪声限值（等效声级L（Aeq）:dB）

（3）固体废物

一般工业固体废物处置执行 GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》以及2013修改单中的相关部分；生活垃圾执行《****填埋场污染物控制标准》（GB16889-2008）中有关要求。

1.5 调查重点

本次调查的重点是公路建设及试运营期造成的生态环境影响、声环境影响、水环境影响、施工期污水排放去向，以及环境影响报告书及其批复中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，着重调查在环境影响报告书中环境影响预测超标的敏感点及路段，并根据调查结果提出环境保护补救或改进措施。

1. 6 环境敏感目标调查

本项目道路为改建项目，项目线路沿线经过**马场、马场小学、马场卫生院、**水库，根据项目线路实际工程情况，本项目环境保护目标如下：

（1）生态环境保护目标

工程施工扰动范围的土壤、植被、草地等。尤其是项目设置的取土场、综合施工场地等临时工程占地对项目区生态环境的影响。本项目生态环境保护目标见表1.6-1。

表1.6-1 项目沿线生态环境主要保护目标一览表

（2）声环境、大气环境保护目标

项目声环境、大气环境保护****中心线200m****学校等保护目标和敏感点，具体见表1.6-2。

表1.6-2 项目声环境、大气环境主要保护目标一览表

（3）水源地保护目标

项目地表水环境保护目标****水库，项目K0+000-K3+760段与黄河伴行，距离黄河最近距离为678m，****水库约10m，沿线黄河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水质标准。地表水保护目标见表1.6-3。

表1.6-3 地表水环境保护目标一览表

根据《**省**县乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告》，**县乡镇水源地分布在曼日玛乡、欧拉乡可琼沟、木西合乡、阿万仓乡、采日玛乡、齐哈玛乡，项目所在地无水源保护区。

S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程按照国家公路建设的基本程序，先后完成了可行性研究报告、初步设计等文件，并按照建设项目环境保护管理规定完成了环境影响报告书的编制和审批。具体过程如下：

(1)2017年7月，****委员会以《州发改交通（2017）585号》关于S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程可行性研究报告进行批复。

(2) 2017年12月****委托****开展S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程的环境影响评价工作，

(3) 2018年2****保护局以州环发〔2018〕43号）文予以本项目环评批复。

(4) 该工程从2018年6月初动工建设至2020年10月底建成通车。

S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程起点位于**马场岔路口，与G345相交，全长13.048km，终点位于**马场，工程主要建设内容包括道路工程、涵洞工程、港湾式停车带工程**面交叉工程。

项目按三级公路标准设计，设计行车速度40km/h，路基宽度8.5m；全线共设置涵洞20道；设置4处港湾式停车带，宽度5m，有效长度为80m，渐变段长度为75m；项目设置平面交叉工程3处。项目线路不穿越水源地、自然保护区等敏感生态目标。

主要控制点：主线主要控制点为**马场、马场小学、马场卫生院、**水库。项目线路走向见附图一。

原有道路为四级公路，路基宽度6.5m，为沥青混凝土路面。本项目在原有便道基础上往东侧改建拓宽。在充分利用旧路的基础上，对不能满足技术标准的路段进行裁弯取直，规范弯道半径使其达标，对原有构造物不能利用的进行拆除重建，因此本段改建后平、纵线形及路基宽度完全满足三级公路设计速度40km/h的技术标准，路基宽度8.5m，路面宽度7.5m。并完善涵洞及防排水设施，完善警告、禁令、地名、指路标志及安全设施以满足道路使用要求。

本项目为改建项目，路线全长13.048km，占地面积约为18.76hm2，项目主要建设内容包括道路路基路面工程、涵洞工程、安全设施工程、交叉工程等附属工程以及征地、拆迁工程等内容，项目主要建设内容见表2.1-1所示。

经过对比调查，项目主要建设内容未存在重大变化。项目地理位置示意图见下图。

（2）路基压实

压实应根据现场试验确定松铺厚度、最佳含水量，最大松铺厚度不应超过30cm，路基填料最小承载比及路基压实度应符合表2.1-3和表2.1-4要求。

表2.1-3 路床填料最小承载比要求

表2.1-4 路基压实度要求

（3）路基防护

路基防护是实施本公路较为重要的一项工程，为防止水冲刷设置，****水库处，设置护坡。

护坡主要布设于地形条件较好，路基可放坡、受河****水库填方路段。护坡混凝土，根据基础地质情况，对地基进行换填处理。

（4）排水工程

根据当地气候情况，结合本公路路基横断面形式，为保证路基稳定，防止雨季水流对坡面及路基的冲刷和水毁及项目运营****水库水质的影响，本项目设置梯形边沟，沟身采用C20现浇混凝土加固，边沟长度为865m，截面形式为浅碟形，位于道路右侧，尺寸为1.2m *0.3m，项目设置排水沟2579m，截面形式为碟形，截面尺寸为1.2m *0.4m。

2.1.5.2路面工程

路面设计的原则是根据本路使用要求以及气候、水文、地质等自然条件和交通量，并遵循因地制宜、合理选材、方便施工、利于养护、节约投资的原则，进行路面结构的方案设计和综合比选。

（1）路面设计

本项目所处公路自然区气候分区中为 VII3 区(**山原草甸区)，区内年降水量中等，路基多处于中湿状态。根据地质情况分析，****基地质大部分为碎石土或角砾层，既有路基较为稳定。

（2）路面结构设计

本项目公路路面设计年限为10年，经计算设计年限内一个车道累计当量轴次为130.1×104(次/车道)，属轻交通。

根据路线线位走向及利用旧路路基情况，本项目路面结构形式如下：

明挖基础基坑采用挖掘机配合人工开挖 ，开挖至接近基底标高时，预留20cm一层，在基础施工前，人工突击挖除。开挖过程中应加强排水，防治泡水软化。基坑开挖到位后验槽。如各项指标符合设计要求，尽快浇筑基础混凝土，避免基坑长期暴露。基础混凝土模板采用钢摸，施工时按设计沉降缝位置设置沉降缝，分节浇筑完成，施工中注意预埋件的埋设。

②涵台施工

涵台采用钢管支架配合大平面模板立摸，模板用对拉螺杆和内木撑组成固定体系。模板外侧采用斜撑和缆风校正固定。涵台按基础沉降缝位置设置沉降缝，预埋板的位置要准确，固定要牢固，确保沉降缝线顺直。混凝土浇筑时，采用串筒配合入模50mrn插入式振动器振捣密实，每层混凝土浇筑厚度为30cm. 混凝土浇筑完成后进行养护。每次浇混凝土现场留取规定组数试件，与墙体同条件养护。

③钢筋混凝土板施工

钢筋混泥土盖板集中预制，盖板用平板车运到工点，用汽车吊安装就位，盖板和涵台背捕间的缝隙必须用小石子混凝土填塞密实。沉降缝内沥青麻絮和暗涵板顶防水层施工完后，应快速回填封闭，严禁雨水等侵泡，降低承载力。

4、排水工程施工工艺

排水工程均采用人工修筑，主要包括槽体开挖、浆砌片石（砼）铺砌（浇筑）。该项目排水设施主要有：边沟、排水沟、急流槽等。挖方路堑截水沟设在路堑坡口5.0m以外；拦水带及边坡急流槽：一般填土高度大于4m时设置拦水带采用集中排水形式，小于4m时采用坡面散排形式，同时对坡面进行防护路面内部排水：填方边坡护肩及边沟路肩处设一层碎石排水层以排除基层顶面的滞留水，并每隔5m设一道Φ4cm硬塑料管泄水孔，泄水孔后用较大粒径的碎石做反滤层。

5、取土场施工工艺

取土场位置设置应与自然环境相协调，尽可能以荒山荒坡取土，严禁乱取乱挖。土方开挖前，应根据施工方案的要求，将施工区域内的地下、地上障碍物清除，并根据取土量确定取土高度、开挖的顺序和坡度，结合取土过程进行削坡开级，并相应布设截、排水工程。施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边防护，计划取土，及时整治，进行景观再造。在危险地段应设置明显标志，并要合理安排开挖顺序，防止错挖或超挖。土方开挖一般不宜在雨季进行，否则工作面过大，开挖应逐段、逐片分期完成。取土完成后对开挖面进行平整覆土复耕或恢复植被。

6、施工生产生活区施工工艺

为了防止施工人员、车辆越界任意践踏、碾压破坏施工场地周边未扰动的其他原地貌，加剧水土流失，建设单位和施工单位除了加强施工管理以外，还采取一些临时隔离措施，如在施工场地周边边界线上拉彩条绳或刺丝等措施，以起到保护未扰动原地貌，减轻水土流失的作用。

1、大气环境影响

公路建设过程中，将进行土石方填挖、筑路材料的运输、沥青熬炼、摊铺等作业工作。本工程路面采用沥青混凝土路面，工程施工期的主要环境空气污染物是TSP，其次为沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染物，其中尤以TSP对周围环境影响较为突出。

（1）TSP污染源

TSP污染的主要来源是施工区扬尘、开放或封闭不严的灰土拌和、储料场、材料运输过程中的漏撒，临时道路及未铺装道路路面起尘等。

①施工区扬尘

工程施工时，由于地表开挖、路基填筑等施工过程中，将产生大量的粉尘。施工期扬尘的产生量与施工方法、土壤湿度、气候条件等有关。施工机械化程度高，粉尘的产生量少；土壤湿度大有利于控制尘土飞扬；雨季时施工扬尘对产生量小。施工区扬尘呈无组织排放。施工区域施工过程中需采取洒水降尘措施，减少扬尘产生量。施工区施工过程遇上大风、干燥天气或土壤含水率低时，需加大洒水量和洒水频率。

②堆场扬尘

灰堆场物料的种类、性质及风速与起尘量有很**系，比重小的物料容易受扰动而起尘，物料中小颗粒比例大时起尘量相应也大。堆场的扬尘包括料堆的风吹扬尘、装卸扬尘和过往车辆引起路面积尘二次扬尘等，这将产生较大的尘污染，会对周围环境带来一定的影响，如石灰等易散失的施工材料如不加强管理也将产生大量的污染源。但通过遮盖、洒水可有效的抑制扬尘量，可使扬尘量减少70%。

③道路扬尘

据有关文献资料介绍，施工车辆行驶产生的施工道路扬尘占总扬尘量的60％以上。不同条件下起尘量不同，**在同样路面清洁程度的条件下，车速越快，扬尘量越大；在同样车速条件下，路面越脏，则扬尘量越大。因此，限速行驶和保持路面的清洁是减少车辆行驶扬尘源强的有效措施。

（2）施工燃油废气

公路施工机械主要有载重车、压路机、打桩机、柴油动力机械等燃油机械和运输车辆，它们排放的污染物主要有CO、NO2、THC。据类比其他项目（水任至**公路）施工现场监测结果，在距离现场50m处CO、NO2小时平均浓度分别为0.2mg/m3和0.13mg/m3；日平均浓度分别为0.13mg/m3和0.062mg/m3。

（3）沥青烟气

本项目全线不设置沥青拌合站，采用商品沥青，商品沥青采取全封闭罐车运输至项目现场进行摊铺，运输过程中不会造成大气污染，因此只有在摊铺过程中会产生沥青烟雾的挥发，沥青烟雾中含有苯并[a]芘等有毒有害物质，对环境会产生一定影响。

2、水环境影响分析

公路工程施工不可避免会对水环境造成一定的影响，污染源主要有施工产生的施工废水和施工营地的生活污水等。

（1）施工废水

①雨水冲刷裸露土面废水

施工期，裸露的开挖及填筑边坡较多，在当地降雨条件下，雨水冲刷裸露地表将形成地表径流，这部分污水SS含量较高，进入周围水体，将影响地表水水质，甚至淤塞泄水通道。所以在施工期间要注意对这些裸露边坡的保护。

②施工机械维护废水

项目施工机械的使用较为集中，各类施工机械燃油及机械润滑油会产生少量的跑、冒、滴、漏，该部分油污大部分附着在泥土中，在雨天可能被冲刷进入地表水体，产生少量含油污水。由于这部分废水掺杂在泥砂废水中不易单独管理，因此主要从源头抓起避免油污水的影响。

（2）施工营地生活污水

根据项目前期施工组织计划，本项目沿线设有1处综合施工营地。

在施工营地均设置旱厕，生活污水主要为施工人员洗手、洗脸等日常生活污水，按施工人员每天生活用水50L/人，生活污水按用水量的80%计，则项目施工营地生活污水产生量约4.0m3/d，生活污水主要以日常的洗脸洗手等生活污水为主，废水水质较简单，主要污染物为COD、BOD5、SS、动植物油等。

3、施工噪声影响分析

施工阶段的噪声主要来自于各种施工机械的噪声，其噪声强度与****施工队伍的管理有关；建筑材料运输过程中产生交通噪声，另外还有突发性、冲击性、不连续性的敲打撞击噪声。

施工过程中，不同阶段会使用不同的机械设备，使现场产生具有强度较高、无规则、不连续等特点的噪声。其强度与施工机械的功率、工作状态等因素有关。

公路建设项目常用工程施工机械包括：路基填筑：挖掘机、推土机、压路机、装载机、平地机等；路面施工：铲运机、平地机、推铺机等；物料运输：载重汽车等；物料拌和：搅拌机等。

4、固废环境影响

施工期固体废弃物主要包括施工人员的生活垃圾，拆迁建筑垃圾、施工废渣土及废弃的各种建筑材料等建筑垃圾。

5、生态环境影响

工程建设中的占地、路基填挖方、取土、施工便道等工程将会对原先的植被生态功能产生干扰，造成水土流失，生态破坏等。施工结束后，对取土场、临时堆土场、综合施工场地等进行恢复，主要通过水土保持措施等工作，可恢复因项目建设造成的植被破坏。

（1）噪声

交通噪声是由来往的各种车辆所产生，机动车噪声是包括各种不同噪声的综合声源，它包括了发动机、排气噪声、车体振动噪声、传动噪声和制动噪声等。

（2）空气污染

公路建成营运后，对环境空气的影响主要是车辆行驶过程中汽车尾气带来的环境空气污染。

机动车辆尾气中排放的CO、NOx为影响沿线环境空气质量的主要污染物。污染物排放量的大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型与运行车况。同时汽车在运行过程中产生的道路扬尘亦会对沿线环境空气质量造成一定的影响。

（3）水污染源

工程营运期对水环境的影响表现为路面径流污水，主要是在汽车保养状况不良、发生故障或出现事故等时，泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，随雨水流入附近的水域，造成水体内石油类和COD值升高。

（4）固体废物

本项目公路建成通车后，当地交通更为便捷，给人们日常生活和工作带来了极大的便利，但同时交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物也对沿线周边环境产生不利影响。****收费站、养护工区等附属设施，生活垃圾主要是过路车辆司乘人员产生的少量生活垃圾，可委托沿线村镇环卫机构定期收集****填埋场处置。

根据本项目的特点、沿线的环境状况，项目环境影响见表2.3-1。

表2.3-1 项目环境影响调查分析

2.4 工程变动

2.4.1工程变动情况及变动原因

S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程起点位于**马场岔路口，与G345相交，全长13.048km，终点位于**马场，工程主要建设内容包括道路工程、涵洞工程、港湾式停车带工程**面交叉工程。

项目按三级公路标准设计，设计行车速度40km/h，路基宽度8.5m；全线共设置涵洞20道；设置4处港湾式停车带，宽度5m，有效长度为80m，渐变段长度为75m；项目设置平面交叉工程3处。项目线路不穿越水源地、自然保护区等敏感生态目标。

根据现场调查，结合表2.1-1 项目建设内容一览表，并对比环境影响报告书的工程内容，在项目建设过程中，工程内容未发生变动，环保措施与环评一致，未发生变动。工程变动情况见表2.5-1。

表2.4-1 项目实际工程量与环评对比情况表

2.4.2 是否属于重大变动的界定

根据《中华人民**国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《****办公厅关于****分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）、《关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知》（环办环评〔2018〕6号）及《关于印发淀粉等五个行业建设项目重大变动清单的通知》（环办环评函〔2019〕934号）有关规定，建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。因此，本项目变动不存在重大变动。

3环境影响报告书及审批意见回顾

3.1环境影响报告书主要结论

3.1.1项目概况

S330线唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改造工程，现状起点于**马场岔路口（桩号K0+000），途径欧热纳卡，终点位于**马场（K13+048），该段路线现状全长为13.048km。按三级公路改建，设计速度采用40km/h，路基宽度8.5m。

本项目公路S330唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段是**县东**的省际出口通道，西连****县与**S310、G227线相接，东南至（甘川界）接**县唐克镇与**G248线相接，本项目**县至****县唐克镇公路出口通道，可实现**县与**省公路联网，将**县纳入**旅游圈范围，公路建成后通过**至**S204线，**至唐克S330线，**G248线接G213线，经松番到达**，不再进出往返绕行**县，是**经**、**、**至**最捷径的旅游公路，公路改建对于**县改善交通基础设施落后面貌，实施黄河水源地生态保护，实施牧民围牧定居，发展当地畜牧和黄河湿地旅游经济，改变藏族地区贫困面貌，维护少数民族地区稳定，发展当地经济意义重大。

3.1.2、环境质量现状

（1）环境空气

根据监测数据，本项目所在区域监测点NO、PM10>，CO达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，区域环境空气质量现状良好。

（2）声环境

环境敏感点噪声现状监测结果中，各监测点昼、夜间噪声符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)的2类(昼问60dB (A)、夜间50dB (A) )。项目选址所在地的声环境质量良好，基本未受到交通噪声影响。

(3)生态环境质量现状

结合本项目工程特点，工程大部分路段在现有公路基础上进行改建，新增占地面积小，工程建成后对扰动范围进行恢复，本项目与评价区域生态功能定位、生态保护方向不发生冲突。

（4）.地面水环境现状

根据监结果可如。项目各监测斯面水质均符合《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)中Ⅱ类水质标准。

3.2环境功能区划

（1）环境空气功能区划

根据大气环境质量现状和保护要求，确定黄****自然保护区大气环境功能区划为一类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准；其他区域为二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

（2）地表水环境功能区划

本项目沿线河流主要为黄河青、甘、川保留区，****水库约10m，主要功能为**马场人畜的饮水和及草场灌溉，水环境功能区划执行Ⅱ类水体，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水质标准。

（3）地下水功能区划

根据项目所在地区域水文地质资料，本项目区域地下水执行《地下水质量标准》（GBT14848-93）Ⅲ类标准。

（4）声环境功能区划

项目线路大致呈东西走向，路线沿线为居住商业混杂区，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中关于声环境功能区的划分，项目区属于2类声环境功能区。

（5）生态功能区划

根据《**省生态功能区划》（2004.10），本项目所在区域属于**黄河首曲草甸牧业及沙漠化控制生态功能区。

针对本项目建设过程中产生的环境影响问题，在环境影响评价文件中提出了相应的污染减缓和防治措施。本项目环评报告书中关于环境保护的要求见表3.3-1。

表3.3-1 本项目环评报告书中关于环境保护的要求

****保护局对项目的批复如下：

一、项目起点位于**马场岔路口，终点位于**马场。公路全长13.048km，占地面积约为18.76hm2，建设内容包括路线、路基路面、涵洞、排水等工程。道路拟采用双向双车道三级公路技术标准，设计速度采用40km/h，路基宽度8.5m；本项目全线共设涵洞20道，主要有盖板涵、钢波纹管涵；设置4处港湾式停车带，宽度5m，有效长度为80m，渐变段长度为75m。项目在

图5.2-1 土石方流向图

5.3 项目占地调查

（1）永久占地

工程永久占地面积281.4亩，约18.76hm2，占地类型主要包括旧路、牧草地 等，详见表5.3-1。

表5.3-1 工程征地面积表

5.4 临时工程调查及措施有效性分析

根据项目沿线实际情况，项目临时工程包括取弃土场、施工营地和施工料场，项目所在区域沿线电力及自来水能保证工程施工的需要；邻近区域钢筋水泥等建材运输方便，****砂石场汽车运输便利。施工场地地域开阔。根据施工条件，临时工程如下：

（1）取土场

项目本身挖方满足工程需要，砂石料、沥青混凝土等筑路材料进行外购。根据水保、设计方案及现场踏勘，项目设置1处取土场，该取土场不在水源保护区、自然保护区及风景名胜区内。取土场具体位于K5+000段西侧，占地面积为3.26hm2，占地类型为草地，取土量为25万m3，取土完成后将清表腐殖土覆盖取土场上用于生态恢复。

（2）弃渣场

项目无弃方产生，未设置弃渣场。

（3）临时堆土场

本工程对部分路基草地进行表土剥离，表土剥离厚度30cm，该部分临时堆土最终用于路基工程绿化覆土。具体分布如下：

表5.4-1 临时堆土场设置表

所选临时堆土场均在线路旁边，运土车辆经现有道路及规划路基范围直接到达临时堆土场，未设专门的临时运土便道。

（4）施工生产生活区

该项目施工场地主要包括临时施工营地、预制场等。具体分布如下：

表5.4-2 施工场地设置表

（5）施工便道

根据现场踏勘，项目建设过程中利用现有道路作为运输道路，未**施工便道。

（6）拌合站

项目不设置沥青混凝土拌合站、不设置水稳拌合站，所需****加油站南侧300m的沥青混凝土拌合站外购。

本项目临时占地主要包括临时堆土场、施工营地、取土场等，占地类型主要为其他草地，临时占地面积为4.06hm2。

5.5 生态环境调查结论

⑴工程新征用土地主要是公路提级扩建新征土地和**路段所占用的土地；占地类型均为草地，主要为取土场和施工临建区等占地。各占地类型所占比例均很小，不会改变区域土地利用类型及生态结构。

工程临时占地减少了一部分植被及生产用地，使其上的生产力相应减少，从而对区域植被量及牧民生活造成一定的影响，项目实施后，对该部分草地进行覆土整治，恢复草场，将不会对当地牧民生活产生大的影响。

⑵项目用地指标符合公路建设项目用地指标，符合交通部、建设部以及国土**部联合发布的《公路建设项目用地指标》要求，由于工程新征用草地土地面积较小，不会改变公路沿线土地利用方式和牧业结构，亦不会对当地牧业的正常生产和发展造成不利影响。

⑶公路施工将使临时占地区域内的植被全部被破坏，从而减少当地的植被数量和覆盖率，使当地的生物量暂时性减少。但由于沿线临时占地区域内的植被为草本植被，且所设临时工程均邻近公路以满足工程要求，同时对占用草地的临时工程采取施工时先将站内区域内的表层植被层整体剥离单独存放。从长远分析，临时占地对自然植被的影响是暂时的，且本项目扰动草场面积较少，只要在施工过程中严格控制施工范围，施工结束后培腐殖土尽快恢复草场植被，可以将其影响控制在最小程度，对环境而言是可以接受的。

⑷本工程为在原有道路基础上扩建，原有公路边缘的路肩连接区地表经常年扰动，野生植物数量较少，本次改扩建新增永久征地面积较小，工程影响区内的植物种类均为该区域内的广布物种，无国家和地方重点保护植物，因此对天然植被影响较小。

⑸****自然保护区、湿地、基本农田、基本草原等特殊敏感区域。总体来看，生态环境保护方面符合公路工程竣工环保验收的要求

6 声环境影响调查

6.1 沿线声环境敏感点调查

根据公路工程设计、施工资料以及环评报告书中的声环境背景资料，调查主要****中心线200m范围内的环境敏感点，筛选所有潜在的噪声影响对象，监测典型敏感点，类比说明公路营运对敏感点的交通噪声影响。

环评报告中确定的敏感点3处，其中1处学校、1处卫生机构，1处住宅小区。验收阶段经勘察，****中心线200m范围内声环境敏感点与环评阶段一致。声环境保护目标见表6.1-1。

表6.1-1 声环境敏感目标及特征

施工期公路噪声主要来源于施工机械和运输车辆噪声。根据施工期噪声检测和沿线公众调查及咨询地方环保主管部门，施工期没有发生因噪声扰民引起的投诉，大多数被调查者表示基本没有夜间使用机械施工的现象。满足环评及批复要求。

6.2 声环境监测

6.2.1.1监测布点原则

(1)结合环境影响报告书中的噪声监测布点，特别关注环境影响报告书中预测结果超标和可能超标的敏感点。

(2****中心线100m范围以内，距路中心线较近，临路户数较多的居民集中居住区。

(3)监测点分布尽可能反映不同路段交通量差别对敏感点目标带来的噪声影响。

(4)考虑敏感点与公路的不同相对位置关系，噪声对敏感点的影响。

6.2.1.2声环境敏感点监测方案

(1)监测项目：等效连续A声级LAeq。

(2)监测方法：依据《声环境质量标准》(GB3096-2008)。

(3)测点位置：测量点选在居住建筑物外，离建筑物的距离不小于1m，传声器距地面的垂直距离不小于1.2m。

(4)连续监测2天，昼间1次，夜间1次(22:00～24:00和24:00～6:00)，每次监测20min的LAeq。

(5) 若敏感点高于三层(含三层)监测奇数层噪声；学校监测距路最近教室。

6.2.1.3监测结果及分析

沿线敏感点监测结果见表6.2-1。从表中可以看出，本次监测的敏感点中：

(1)居民点中，执行2类标准的敏感点，监测结果昼、夜间均达标，其中昼间监测值范围为52.3～55.7 dB，夜间41.5～47.3dB。

(2)学校执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准，监测结果均达标。

表6.2-1 敏感点噪声检测结果统计表

(1)监测点布设

通过对沿线交通噪声的衰减情况监测，掌握交通噪声的衰减规律，评价交通噪声对未被选测的声环境敏感点的影响情况，为科学合理地采取降噪措施提供依据。

在平坦开阔、不受人为干扰的地段，布设监测点2个，****中心线距离20m、40m、60m、80m、120m。衰减断面监测要求5个点位同时监测，以保证声源源强一致，连续监测2天，每天昼间1次，夜间1次，每次监测20min的LAeq。

(2)监测结果及分析

交通噪声衰减断面监测结果见表6.2-2，

表6.2-2 断面噪声检测结果表 单位：dB(A)

衰减断面噪声监测结果表明，在目前的交通量条件下，20m外昼夜值均可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准要求。

6.3 声环境降噪措施落实

经调查，由于公路与敏感点之间距离、高差、遮挡物的变化以及敏感点自身长度的变化，实际本工程未设置声屏障，未安装隔声窗。检测数据表明，在现有交通情况下，本项目声环境质量现状满足功能区要求。****管理部门加强中期监测，根据监测结果适时采取降噪措施。

6.4 声环境影响调查结论

(1)经现场调查核实，公路建设项目不存在重大变更。

(2)施工期公路噪声主要来源于施工机械和运输车辆噪声，根据对沿线的走访调查，施工期没有发生因噪声扰民引起的投诉，基本上没有夜间使用机械施工的现象。

(3)本次调查选取沿线有代表性的环境敏感点进行了一般环境现状监测，监测结果表明，在现状交通量情况下，工程沿线各敏感点噪声值均能满足相应标准的要求。

(4)因现状监测达标，未采取降噪措施，同时在公众参与调查时敏感点的居民对公路环保工作总体满意，当地环保部门表示没有收到有关噪声影响的投诉；

7 水环境影响调查

7.1 地表水环境影响调查

7.1.1 沿线地表水环境概况

项目地表水环境保护目标****水库，项目K0+000-K3+760段与黄河伴行，距离黄河最近距离为678m，****水库约10m，沿线黄河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水质标准。地表水保护目标见表7.1-1。

表7.1-1 地表水环境保护目标一览表

根据《**省**县乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告》，**县乡镇水源地分布在曼日玛乡、欧拉乡可琼沟、木西合乡、阿万仓乡、采日玛乡、齐哈玛乡，项目所在地无水源保护区。

7.1.2 施工期地表水环境影响调查

公路施工期对地表水环境的污染主要来自于施工生产废水与生活污水排放、基础施工废水和废渣排放、作业机械和设备的废油排放与跑、冒、滴、漏等，为保护公路沿线水环境，公路施工期严格执行了环评中提出的措施，采取的主要水环境保护措施有：

(1) 施工期间施工营地设置旱厕；物料堆场、垃圾站、预制场以及拌和站等临时工程远离地表水体，并用临时帆布遮盖，周围开挖临时排水沟和沉砂池，出水接入自然沟渠，避免因雨水冲刷引起的水体污染。

(2) 施工期对生活垃圾、建筑废料、残余燃油和机油定期运往固定地点处理，严禁向水体排放；施工中注意加强机械的维护管理。

(3) 严禁将含有害物质的筑路材料如沥青、油料等堆放于民用水井、河流、沟渠以及地下水出露等水体附近。必要时设围栏，并设蓬盖，防止雨水冲刷进入水体。

(4) 设置必要的临时排水沟，疏导施工废水。施工中的工程废水设临时沉淀池沉淀处理后重复利用，禁止排放。

(5) 在有雨水及路面径流处开挖路基时，须设置临时沉淀池，使泥沙沉淀。在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙。当路基建成，过水涵洞铺设完毕后，推平沉淀池。

(6) 河道两侧200m范围内不得设置各类施工场地与筑路材料堆场，不得取土和弃渣；施工临时道路必须排水顺畅，防止暴雨时将大量泥砂带入河流。

(7) 禁止向河流、沟谷排放工程施工废水；禁止向河流、河谷倾倒废料、废弃土石方、垃圾及其它固体废弃物。

(8) 尽量选用先进的施工机械与设备，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。并强化施工机械设备的日常保养、检查与维护管理，防止油料泄漏。所有机械设备的各类废油料及润滑油等全部分类回收并存储，施工结束后可集中出售给有关废油回收企业。

(9) 禁止在地表水域内冲洗建筑材料和清洗车辆与施工设备，禁止在拟改建公路沿线地表水体中冲洗运输车量及施工机械设备，避免污染水体水质。

(10) 施工生产、生活场地应布置在远离地表水体区域，避免对邻近水体的污染影响。施工营地设置防渗旱厕，自然风干或用于肥田。对于施工人员清洁污水采用移动式沉淀槽收集处理后用于施工道路降尘，禁止排入邻近水体。

(11) 施工营地设置垃圾收集筒，施工人员生活垃圾全部集中袋装收集，定期清运。

(12) 施工结束后全面统计公路沿线所有废弃物，特别是废沥青、化学物品等，不得就地倾倒或堆放，应及时清运至当地环保部门允许的地点处置。

(13) 加强对施工人员的环保教育，严格约束施工人员的个人卫生行为。

7.2 地表水环境现状检测与与评价

本次地表水环境质量现状监测共布设1个监测点位。

表7.2-1 地表水检测点位及频次一览表

检测项目 pH、化学需氧量、氨氮、石油类、悬浮物共5项。

分析方法按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）、《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）等规范的要求执行。分析方法见表7.2-2。

表7.2-2 监测分析方法一览表

监测时间2020年11月23日～2021年11月24日。

连续采样二天，每天采样一次。

断面监测结果见表7.2-3。

表7.2-3 地表水环境质量现状监测结果

由表7.2-3可见，断面各监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准限值要求。说明评价区地表水环境质量较好

8 其他环境影响调查

8.1 环境空气影响调查与分析

该项目在建设过程中，施工单位采取的主要防治措施有：

(1)加强运输管理，保证汽车安全、文明行驶。

(2)运输道路定时洒水。

(3)粉状材料罐装或袋装，土、水泥、石灰等材料运输禁止超载、并盖篷布。

(4)搅拌站操作人员配备口罩、风镜等，实行轮班制。

通过以上措施的实施，有效地控制了施工期环境空气污染。

沥青烟雾防治措施落实情况：

⑴****搅拌站和灰土拌合站的选址充分考虑对环境的影响，选在距离居民居住区100m以外的下风向处。

⑵沥青拌合采用封闭式站拌方式，路面铺设采取全封闭沥青摊铺车进行作业。在沥青的熔化过程中，注意控制熔化温度，以免产生过多的有害气体。

⑶ 沥青摊铺作业机械有良好的密封性和除尘装置，最高允许排放浓度和最高允许排放速率应达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)的相应要求，生产设备不得有明显的无组织排放存在。

⑷要求对沥青摊铺、搅拌站的操作人员实行卫生防护，为其配备口罩、风镜等，加强劳动保护，使其身体伤害减至最小程度。

防尘措施

⑴预制场和灰土拌合场的选址充分考虑对环境的影响，避开居民集中区等环境敏感点，并选在距离居民区100m外的下风向处。

⑵粉状筑路材料的堆放地点应选在环境敏感点的下风向100m外，减少堆存量并及时利用，堆放时应采取防风防雨措施，必要时设置围栏，并定时洒水防止扬尘，遇恶劣天气加盖毡布。

⑶)粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输；运输泥土及施工材料的车辆应配置防散落装备，装载不宜过满、防止被大风吹起，严禁运输途中扬尘、散落，必须加盖毡布，保证运输过程中不散落；并规划好运输路线与时间，尽量减少对敏感区的影响。

⑷对于易散失材料的堆放加强管理，在其四周设置挡风墙（网），并合理安排堆垛位置，必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒润滑剂以使材料稳定，减少可能的起尘量。

⑸对取弃土（渣）场等临时占地采取严格处理措施，防止生成新尘源。

⑹施工车辆必须定期检查，破损的车厢应及时修补，减少车辆在行驶中沿途散落建筑材料及建筑废料。

⑺对施工、运输道路表面采取硬化措施，或采取洒水等方法处理。另外，施工便道应充分利用现有的黑色路面以及铺设石屑、碎石路面，控制机动车轮碾压的影响，从根本上减少扬尘的污染。

⑻在施工工地出口附近经常会有较多的建筑废料洒落并造成污染，施工单位应及时清理干净。

⑼施工人员炊事及取暖设备建议使用自带的燃油、液化气等清洁能源，严禁采伐当地植物。

⑴加强运输散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管理，在公路入口处进行检查，运送上述物品需加盖蓬布。

⑵执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取相应的环境保护措施

8.2 大气环境质量现状调查与评价

本次验收对项目区环境空气质量现状进行了监测，监测报告见附件。

本次监测共布设2个环境空气质量现状监测点。

监测项目为： TSP；

表8.2-1 环境空气检测点位及频次一览表

8.2.3分析方法

按照《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ 194-2017）、《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）及修改单等规范的要求执行，详见表8.2-2。

表8.2-2 环境空气检测依据及检测仪器一览表

8.2.4监测结果及分析

表8.2-3 环境空气TSP检测结果统计表

由监测结果可看出，监测期间2个监测点TSP日均浓度范围为0.070~0.078mg/m3，低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准限值。

8.2.5环境空气影响调查结论

本项目施工阶段采取了洒水抑制扬尘、集中封闭拌合等保护措施，有效的减缓了施工扬尘等大气污染物对环境空气质量及沿线居民、施工人员的影响。

8.3 固体废物环境影响调查

8.3.1 固体废物处置情况调查

施工期，公路施工营地的生活垃圾均统一收集清运。经调查，公路沿线未发生因施工期固体废弃物乱堆乱放而产生的纠纷或事故。

运营期，固体废物主要来自公路上各种货车在运输过程中洒落的颗粒物。产生的固体废物主要靠当地村民清运至当地垃圾厂，或者由当地环卫部门定期清运。公路路面上的废弃物由专职的公路养护人员定时清扫，公路路面及公路两侧路界范围内比较清洁。

8.3.2 调查结论和建议

改建公路工程开挖旧路沥青路面揭除全部破碎后作为路基料利用，其余弃渣部分清运至渣场集中处置，部分其他工程利用。对施工人员生活垃圾临时收集点定期喷洒杀菌、杀虫药水，减少蚊虫和病菌的滋生。

(1)施工期，各施工营地的生活垃圾均统一收集清运。

(2)运营期，建有临时垃圾池、垃圾箱，生活垃圾集中堆放，定期清运。

(3****管理部门加强对运输车辆的巡查，及时清扫路面和边沟内的固体废物。

(4)建议加强管理，及时清理垃圾池、垃圾箱。

9 危险品运输污染风险防范措施调查

9.1 危险品运输污染事故风险调查

经调查，本工程施工期及试运营期，未发生过危险品运输造成的污染事故。设置了防撞护栏，公路重要路段设置“谨慎驾驶”警示牌、紧急电话一览表和限速标志等风险防范措施。公路沿线设置了一系列的危险品运输指示、警示和警告标志。如遇暴雨、暴雪、浓雾等恶劣天气造成的交通事故，或运载危险化学品车辆发生重特大交通事故，****管理部门及时通知交警、急救中心、消防支队等相关部门组织施救。

9.2 环境风险应急预案

建设单****管理局制定的《预防公路交通事故应急预案》基础上，编制《S330唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改建工程公路环境风险应急预案》。发生重大事故时，****小组为基础，立即****指挥部，负责应急救援工作的组织和指挥。应急预案具体内容如下：

一、编制目的

为及时有效地处置可能发生的危险化学品灾害事故，最大限度减少人员伤亡及公路路产损失，保证公路安全畅通。依照《中华人民**国消防法》、《中华人民**国安全生产法》、《中华人民**国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》及国家****公司有关规章制度规定，制定预案。

二、工作原则

（一）坚持预案在先，预防为主的原则。

（二）坚持统一领导，属地为主的原则。

（三）坚持科学高效，果断处置的原则。

三、适用范围

预案适用于公路化学危险品车辆，在发生危险化学品灾害事故的应急管理。

有下列情况之一的，应当启动预案：

1、公路范围内发生危险品起火、爆炸、泄漏、放射性污染等危及公路正常通行及附近居民安全的危险物品安全事件。

2、****政府要求配合处置的危险品应急事件。

四、工作方案及程序：

1、信息报送

进一步强化信息报送工作，设立堵车及突发性事件24小时值班电话，同时依托110、120、122等报警系统，建立危险品运输车辆交通事故报警网，保证事故信息在第一时间内传递到各相关部门，并建立详细信息登记制度，值班人员在第一时间内做好信息的登记、备案工作。

2、分级响应

事故应急救援信息系统至少建立三级响应系统：县级、地市级和省级响应系统。当事故发生时，原则上按照属地管理的原则，由事故发生地的交通部门**环保、医疗、消防、**等部门在第一时间赶到现场，并成立事故现场应急指挥组织，及时开展人员救治、污染源控制和处置以及人员疏散等工作。当事故影响较大或者当地应急力量不能有效及时处理事故造成的危害时，应及时向上一级响应系统通报，具体的分级响应程序和级别划分由当地交****政府部门批准。

3、应急环境监测、抢险、救援及控制措施

建立事故应急监测、抢险、救援及控制责任负责制度，当发生危险品运输车辆交通事故后，****管理部门应在第一时间赶赴现场，及时通知环境监测部门和卫生防疫部门，在事故发生现场和事故可能影响的地区进行连续监测，在发生危险品泄漏或其他原因危险品大量流入到环境中的情况下，在危险品可能影响的区域和污染区的下风向要逐时监测气体污染物的浓度，掌握大气污染物的漂移和衰减规律；对污染区范围内地下水要逐日监测，并采取措施控制污染物向地下水的转移；对污染可能影响的地表水体实施逐时监测，掌握污染物的迁移规律。

4、人员紧急撤离、疏散撤离组织计划

当发生较大的危险品泄漏事故，对周边居民的生命和健康存在潜在威胁时，要果断进行人员疏散和撤离。撤离过程中要请求环保、**、民政等部门的协助，妥善安排撤离人员的生活。撤离后要对影响区进行连续监测，当环境恢复到功能区划的要求，并经过环保、卫生等部门的同意，事故得到有效控制的前提下，可以安排撤离人员返回。

5、恢复措施

事故的恢复措施主要使受污染土壤和水体的恢复，对于受污染严重的土壤，要刮取受污染的表土，****中心进行处理，对于受污染的水体，要采取积极的净化措施，如撇取表层污染物等，撇****处理厂处理或进行焚烧处理。

6、应急培训计划

交管部门要建立定期的应急培训计划，对于服务区、收费站等服务人员和管理人员定期进行有关培训，提高全体员工的安全应急能力。

五、饮用水水源保护区风险应急预案

发生危险品运输事故时，可对饮用水水源保护区采取以下应急措施：

①针对事故对人体、水源、空气、土壤造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消措施。

②对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

③如果危险品为固态，可清扫处理，并将受污染的表层土壤清理置换，并对其进行监测，以保证污染物的彻底清除。

④如危险品为液态物质，事故车辆未冲出路基，则尽快冲洗路面，冲洗水均进入集水收集池，并联系专业应急队伍及时抽吸转移，再根据污****环保局的具体要求针对性地采取措施。如事故车辆冲出路基，则将受渗入污染的土壤全部清理置换，并对其进行监测，以保证污染物的彻底清除，同时对水源地的水质进行监测。如果水质受到污染，****水厂停止使用，协调有关单位保障居民生活用水，并派出环保专家和监测人员到现场对污染带进行监测分析，指导采取有效措施。

⑤如果事故车辆翻入水体，应立即组织打捞，并派出环保专家和监测人员到现场对污染带进行监测分析，指导采取有效措施。

⑥在发生危险品污染事故时，对邻近该路段的河流水质也同时加强监测，如果水质受污染，应立即通知附近村庄停止使用被污染的河水。

⑦上述对土壤和水质的监测项目均为具体泄露的危险化学品本身，如其与空气、水接触后发生化学反应，则还需监测因反应产生的有毒有害物质，各监测因子的样品采集、保存、输送以及分析方法按国家有关标准进行

⑧上述清理出的土壤根据污****环保局的具体要求处置。

9.3 公路运营中应急工作要求

(1)专职值班人员、应急中队队员要保证24小时不脱岗，认真履行职责，做到接警内容清楚，报告事项准确，相关通知及时，反馈情况到位。一旦发生交通事件，要快速部署，明确职责，统一指挥，联勤联动，确保高速公路安全畅通。

(2)要与当地气象部门加强协作，建立突发气象灾害信息通报制度，及时掌握突发气象灾害信息，提前采取各项管控措施，尽最大努力减少因恶劣天气对交通安全带来的不利影响。

(3)要与地方交警部门、消防、急救医疗部门加强联系，遇有突发交通事件，联勤联动，保证应急处置措施得到有效实施。

(4)加强岗位培训工作，提高应急处置能力，适时开展实战演练，保证预案启动后，能够做到上下指挥有力，处置工作有序，横向协调到位，道路安全畅通。

(5****中队救援设备要保持良好的技术状态，保证适时使用

10 环境管理与环保投资调查

10.1 环境管理

10.1.1 施工期环境管理

对于环境保护工作，建设单位给予了足够的重视，尽量减少公路建设对环境的破坏和污染。为了确保项目建设的顺利实施，建设单位组建了S330唐克至欧拉秀玛公路**马场岔路口至**马场段改建****办公室(以下简称代建办)，委托编制了《环境影响报告书》、《水土保持方案》，并得到了批复文件。

公路建设过程中，代建办注重加强环保意识的教育和管理，具体布置和落实了环境保护工作，要求各施工单位在施工中开展环境保护法规的学习，并结合施工现场对施工人员进行相应的教育。

施工期各项环境管理与污染防治工作由总监办负责，建管办和各施工标段均签订了施工合同，并将文明施工、环境保护及环境监理内容写入相应的合同条款中；各标段具体负责本标段施工区域环境保护工作，制定施工现场文明施工和环境保护制度，每个施工队均安排有专人负责环保和文明施工工作；根据对沿线环保行政主管部门的走访调查，施工期没有发生沿线公众环保投诉的情况。

10.1.2 运营期环境管理

公路运营期的环境管理工作由****负责，负责所辖路段运营期的日常环保管理、工程维护、路面卫生清洁、绿化等专项工程，以合同形式进行管理。制定了相关危险品运输事故及环境风险事故防范应急计划，根据对沿线环保行政主管部门的走访调查，试运营期也没有发生沿线公众环保投诉的情况。

为进一步做好公路运营期的日常环境保护工作，建议建设单位进一步健全环境管理机构，确定专人负责环境保护工作，落实运营期环境监测计划，完善环境管理制度。

10.1.3施工期环境监测计划落实情况

本工程施工期按每年一次开展了施工期环境监测，通过走访沿线居民及环保主管部门，项目施工期未发生环境污染及噪声扰民事件。检测数据表明，项目区环境质量较好，满足环境保护要求。

10.1.4运营期环境监测计划修订建议

结合项目环境影响特点，本调查报告对环评时提出的运营期监测计划进行了适当调整，选取运营期具有距离代表性的声环境敏感点实施噪声跟踪监测；根据沿线敏感点的现状噪声监测，调整了运营期的敏感点噪声监测；运营期环境监测计划具体见表10.1-1

表10.1-1 环境监测计划一览表

10.1.5 环境管理状况分析与建议

(1)环境影响评价制度

在项目工程可行性研究阶段，编制完成了本项目环境影响报告书，****环保局对本项目环境影响报告书进行了批复，从环境保护的角度同意本项目的建设。

(2)环境保护“三同时”制度

在工程初步设计和施工图设计中考虑了工程占地、边坡防护、排水系统、以及绿化工程等环保问题，并编制了环境保护篇章，在初步设计概算中落实了项目的环境保护投资。根据项目环境影响报告书提出的环境保护措施与建议和各级环保部门对本项目环评的批复要求，建设单位在施工期和试营运期积极落实有关环境保护措施与要求，在节约用地、噪声、废气以及水污染防治、水土流失治理以及绿化工程等方面采取了大量行之有效的工作。

(3)施工期环境监测与工程环境监理制度

本工程委托甘****设计研究院承担本项目的施工期环境监理工作。环境监理作为主体工程监理的一个重要组成部分，纳入主体工程监理一并进行；施工准备期组织开展了有建设单位、监理单位以及承包商管理人员参加的环境保护培训。完成施工期环境监理工作。

(4)竣工环境保护验收制度

按照环境保护“三同时”制度的要求，试营运期建设单位委托我院承担本项目的环境保护验收调查工作。在调查过程中，建设单位根据调查发现的问题，积极主动组织落实和完善相关环境保护措施。

(5)建议

从现场调查的情况来看，工程的环境保护工作取得了一定的效果，本段公路在建设期间较好地执行了建设项目环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度、工程环境监理制度以及竣工环境保护验收制度。为进一步做好公路运营期的环境保护工作，本次调查提出如下建议：

①健全环境管理机构，确定专人负责环境保护工作，以保证各项环保措施的长期落实。

②完善环境管理制度，建立环保设施日常检查、维护专项规章制度。

③指派专人、安排经费，实施本调查报告提出的各项补救措施。

④加强对上路车辆的检查，按照法规要求严格管理危险品运输车辆。

⑤对全体职工进行环境保护方面的宣传教育，不断提高职工的环境保护意识。

10.2 环保投资调查

环评报告书中工程建设项目总投资为4060.7505万元，施工期和营运期总的环保投资费用为215.5万元，环保投资占整个项目投资的比例为5.31%；公路工程实际总投资为4060.7505万元，实际环保投资为186.5万元，占工程总投资的4.5%。总体来说，本公路对环境保护工作投入的资金及时到位，满足环评的要求，从资金投入上有力保障了公路建设过程各项环保措施的落实。本项目环保投资落实情况见表10.2-1。

表10.2-1 环评环保投资与实际环保投资估算对照一览表

注：生态保护与水土流失防治费用均在水土保持投**计列，环保投资估算表中不再重复计算。

由表10.2-1可以看出，该项目环保措施投资基本已落实，但实际环保投资低于环评报告中环保投资29万元，主要变化有：

(1)全线取弃土场、临时工程场地削坡开级、剥离风化层、整治土地和设立挡墙等工程投资费用计入水土保持费用。未列入环保投资。

(2)运营期环境监测费用未计入本次验收环保投资。

10.3 环保保护管理建议

(1)建议应继续做好营运期噪声跟踪监测工作，根据监测结果适时采取降噪措施。

(2)建议在后期继续跟踪维护弃土场，防止弃土场发生次生灾害。

(3)加强沿线绿化、边坡防护等在内的各项环保设施的日常维护管理工作，保证各项环保设施的正常运行，污染物达标排放。