德保县2022年乡镇集中供水巩固提升工程标准变台建设工程（重）质疑函答复

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我公司于2022年6月14日8时50分收到贵方以邮寄****公司代理的**县2022年乡镇集中供水巩固提升工程标准变台建设工程（重）（项目编号：****）的质疑函原件。我公司对贵方所提出的质疑内容高度重视，已第一时间报送采购人。****政府采购项目的公平、公正，我公司已与采购人共同核查贵方所质疑的事项，现作出答复如下：

质疑事项一：谈判小组对响应文件进行评审时没有将未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理结果告知有关供应商违法。标书代写

答复：政府采购项目现已采用政采云全流程电子化，供应商远程参与谈判活动，工作人员及评审专家在封闭环境中工作，评审过程在绝对保密情况下进行。项目评审时资格审查不通过，政采云会自动推送信息告知相关供应商，而符合性审查不通过，系统则不会通知到有关供应商。在符合性评审过程中评审专家已写明符合性不通过的具体原因，但无法通过系统推送方式告知相关供应商。在评审结束后，****公司符合性审查不通过的原因。贵公司该质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。

法律依据：财政部74号令 第六条 采购人、采购****政府采购法和本办法的规定组织开展非招标采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。

质疑事项二：采购文件内容违反国家有关强制性规定，谈判小组应该停止评审而未停止评审，将违反国家有关强制性规定的内容作为实质性条款，以供应商没有响应谈判文件为理由作无效处理没有法律依据，没有认真履行法定的责任和义务从而导致采购过程违法，成交结果无效，应当重新组织采购。标书代写

答复：1、根据谈判文件第四章合同条款及格式第二节4.1.10款（一）办理建筑意外伤害保险：“必须在响应文件中承诺工程开工前办理完建筑意外保险的投保手续……”的规定，贵公司在响应文件中无此承诺，未响应谈判文件的要求，符合性审查不通过，未能进入下一步评审。标书代写

2、根据谈判文件第三章4.2 谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。采购人根据本电力工程项目的实际实施情况，酌情对质量保证金的缴纳做出要求，谈判过程中供应商可以对其进行调整，不影响评审活动进程。工程质量保证金并非国家强制性规定，本项目没有将工程质量保证金设置为实质性条款，也没有因采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法正常进行的情形。 标书代写

3、本项目对供应商的签字要求，可为手写签字扫描上传或者CA签字，属于对响应文件的签署做出的规定，非财库（2019）38号文所指的文件装订、纸张、排序等非实质性格式、形式问题，并未违反相关规定。标书代写

综上所述，贵公司该质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。

法律依据：1、财政部令74号 第十三条 供应商应当按照谈判文件、询价通知书的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。标书代写

2、中华人民**国标准化法实施条例 第十八条 国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。

下列标准属于强制性标准：

(一)药品标准，食品卫生标准，兽药标准；

(二)产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准；

(三)工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准；

(四)环境保护的污染物排放标准和环境质量标准；

(五)重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法；

(六)通用的试验、检验方法标准；

(七)互换配合标准；

(八)国家需要控制的重要产品质量标准。

国家需要控制的重要产品目录由国务院标准化行政主管部门**国务院有关行政主管部门确定。

强制性标准以外的标准是推荐性标准。

省、自治区、****政府标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。

3、财政部令第87号 第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容：（二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；标书代写

第六十三条 投标人存在下列情况之一的，投标无效：

（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；标书代写

感谢贵方对本项目工作的关注与支持。如对本答复不满意，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政监督部门提起投诉。

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2022年6月20日