1. 总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中国电信集团采购管理办法》（以下简称《采购管理办法》）等有关规章制度规定，本询价项目已具备采购条件，现对本项目组织询价。采购范围、分包（标包）划分情况见第一章“（略）”或者“询价邀请书”。
1.1.2本项目采购人单位名称及联系方式、询价方式、询价组织形式、资格审查方式（略）
1.2应答费用
不论结果如何，供应商自行承担所有准备和参与询价有关的费用。
1.3保密
参与询价活动的各方应当对询价文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对（略）。
2. 询价文件
2.1询价（略）
2.1.1询价文件一般由以下部分组成：
第一章 （略）/询价邀请书
第二章 供应商须知
第三章 评审办法
第四章 商务规范书
第五章 技术标准和要求/技术规范书/工作任务书
第六章 应答（略）
采购人另有规定的，（略）
2.1.2询价文件对同一内容的表述应当一致。第一章“（略）”或者“询价邀请书”与询价文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“（略）”或者“询价邀请书”为准；供应商须知前附表与供应商须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以供应商须知前附表为准。
2.1.3采购人在询价文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的应答将被否决的提示。显著标识方式和具体要求（略）
2.2询价文件的澄清和修改
供应商对询价文件有疑问的，应以书面形式要求采购人对询价文件进行澄清。所有关于询价文件的澄清和修改均作为询价文件的补充部分。当询价文件、询价文件的澄清或者修（略）后发出的书面文件为准。
3. 应答文件
3.1应答文件的组成和编制要求
应答文件的组成和编制要求（略）应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。
3.2应答有效期和报价要求
3.3.1应答有效期和报价要求的具体要求（略）
3.3.2采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，否则其应答将被否决。最高限价或者其计算方法见第一章“（略）”或者“询价邀请书”。采购人不接受供应商的任何低于成本报价的不正当竞争方式。
4. 应答
4.1应答（略）
4.1.1应答文件递交方式、递交截止时间、递交地点（略）
4.1.2采购人收到应答文件后，向供应商出具签收凭证。供应商所递交的应答文件原则上不予退还，除非询价文件另有规定。
4.1.3出现以下情形时，不予接收应答文件：
（1） 逾期送达或（略）
（2） 未按照第一章“（略）”或者“询价邀请书”要求获得本项目询价文件的；
（3） 其他情形（略）
4.1.4递交应答文件的供应商不足三家的，采购人可对两家供应商继续组织询价，或与一家供应商定向谈判，或重新组织询价。具体处理原则（略）
4.2应答文件的修改、撤和撤销
供应商可以在规定的应答截止时间前修改或者撤已递交的应答文件。供应商修改的应答文件重新提交的，应按照询价文件的规定编制、密封、标记、递交。供应商在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其应答。
5. 唱价
5.1唱价时间和地点
采购人（略），并邀请所有的供应商或者其代表出席。供应商可自行决定是否参加唱价，参加唱价的（略），以证（略）。
5.2唱价程序
唱价会议由采购人组织并主持，在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件都应进行唱价。唱价内容填写在“唱价记录表”中，由主持人、唱（略），存档备查。
5.3异议
供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制作记录。
6. 评审
6.1询价小组
评审由询价小组负责，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。询价小组成员名单在询价结果确定前应当保密。
6.2评审原则
询价小组应遵循公平、公正、科学和择优的原则，按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。
6.3评审程序
评审采用经评审的最低价法进行。询价小组应从商务、技术和服务均能满足询价文件实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序，提出成交候选供应商，具体推荐原则（略）出现多家供应商报价最低且相同时，应组织报价最低的供应商只对价格重新报价，直至报价最低供应商仅为一家。
询价小组应根据询价评审情况编制询价总结报告并由询价小组全体成员签字。
7. 采购（略）
7.1确定成交供应商
7.1.1采购人应在询（略）。在签订合同之前，成交供应商放弃成交或者不能履行合同的，采购人可以按照询价小组提出的成交候选人名单确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新询价。
7.1.3采用公开询价方式的，采购人应在公告发布媒介公示成交供应商，公示期不少于3日。供应商或者其他利害关系人对询价结果有异议的，应当在成交供应商公示期间提出。
7.2成交通知
成交供应商确定后，采购人应当向成交供应商发出成交通知书，同时通知未成交供应商。成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。
8. 合同签订
采购人和成交供应商应当根据询价文件和成交供应商的应答文件订立书面合同。采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格。
9. 采购代理服务费
采购人委托采购代理机构的，成交供应商应当按照询价文件规定交纳采购代理服务费。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限（略）
10. 纪律和监督
10.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者询价小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
10.3对询价小组（略）
询价小组成员不（略），不得向他人透漏对（略）活动中，询价小（略），遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动（略），影响评审程序正常进行。
11. 需要（略）
需要补充的其他内容：（略）
第三章 评审办法
评审办法前附表条款号 | 评审内容 | 评审因素 | 评审标准 |
2.1 | 初步评审标准 | 形式评审 | 供应商名称 | 与营业（略）。 |
营业执照和资质证书 | 具备有效的营业执照。 |
应答文件的签署和盖章 | 报价表有公司公章盖章 |
资格评审 | 资格条件 | 满足（略） |
不得存在的情形 | 满足（略） |
响应性评审 | 实质性响应 | 对第四章“商务规范书” 第五章“技术规（略），且满足实质性条款（标识“★”的条款）要求。 |
2.2 | 详细评审标准 | 评审内容 | 量化因素 | 量化标准 |
价格 | 价格评审依据 | 1． 承诺开具增值税（略），价格评审以其报价的“价款”作为评审依据； 2． 不能开具增值税专用发票的供应商，价格评审以其报价的“价税合计”作为评审依据。 |
2.3 | | 供应商不良行为 | 《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果应用 | 按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对供应商的本次投标执行限制采购的处理措施的,评标委员会应按照规则及处理结果上浮评审价格的比例；供应商存在多例相关处理结果的，累计上浮评审价格。 同一分包（标包）或未划分分包（标包）的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，供应商及其任一（略），该分包（标包）或招标项目均应适用相关的限制采购处理措施。 |
1. 评审标准
评审标准见评审办法前附表。
2. 评审程序
2.1初步评审
2.1.1询价小组根据本章评审办法前（略）项不符合评审标准的，询价小组应当否决其应答。
2.1.2供应商有（略），询价小组应当否决其应答：
（1） （略）“供应商不得存在的情形”中规定的任何一种情形；
（2） 应答文件未按照询价文件要求盖章和签字；
（3） 报价低于成本或者高于询价文件设定的最高限价；
（4） 供应商有串通询价、弄虚作假、行贿等违法行为；
（5） 不符合询价文件中规定的实质性要求；
（6） 附有采购人不能接受的条件。
2.1.3评审过程中，询价小组认为供应商应答报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由询价小组认定该供应商以低于成本报价竞争，询价小组应当否决其应答。
2.1.4应答报价有（略），询价小组按（略），修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，询价小组应当否决其应答。
（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
2.2详细评审
询价小组按照本章评审办法前附表规定的详细评审标准进行价格折算，计算出评审价，并编制价格（略）。
在评审过程中，询价小组应当以书面形式要求供应商对所递交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对应答文件中的细微偏差进行补正。询价小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。必要时可以要求供应商递交有关证明和证件的原件，以便核验。
第四章 商务规范书[即合同文本]
序号 | 条款名称 | 编列内容 |
1 | 买方 | （略） |
2 | 卖方 | 成交人 |
3 | 付款要求 | 1、项目完成后（经甲方确认），根据考核情况一次性支付款项，付款金额=合同金额*考核系数（KPI）； 分值 | 系数（KPI） | （90,100] | 1 | (80,90] | 0.9 | (70（略） | 0.8 | [0, 70] | 0（不支付当期款项，甲方（略）） |
具体考核标准详见第五章技术规范书。 2、以上款项甲方凭乙方开出的符合国家财务规定相应金额的发票及相应的验收报告进行结算。 |
4 | 发票及支付 | 1、卖方申请付款所提供的单据中发票应符合国家规定，发票种类见报价一览表。 2、卖方向买方开具增值税专用发票的，卖方应在完成服务后[60]日内向买方开具增值税专用发票，并应派专人或使用挂号信件或特快专递方式在发票开具后[30]日内送达买方，送达日（略），每逾期一日,卖方应按逾期送达发票金额的千分之三支付违约金,若因逾期送（略）。 3、如卖方提供的增值税专用发票不符合法律法规要求或本合同约定，或不能通过税务认证的，买方有权拒收或于发现问题后退，卖方应及时更换，如因此导致未能在第2条约定时限内送达增值税专用发票的，卖方应（略）。 4、合同费用（略） |
5 | 合同 | 采用中国电信规（略）：59.简单设备及相关服务采购合同[A4] （无初验终验且不涉及软件的简单通信设备，非法定招标项目） |
6 | 严重违约情况处理 | 如合同履约过程中，成交人有在企业的经营活动中存在重大违法行为、被依法列为失信被执行人、与（略）合作期间发生重大事件的（严重违约、重大项目质量或安全问题等情形），采购人有权取消成交人的成交资格及终止所签署的合同，同时取消该供应商三年内参加（略）采购项目的资格。 |
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第五章★ 技术规范书[A5]
Φ 项目背景:
根据《工业和信息化部关于加强车联网卡实名登记管理的通知》（工信部网安函〔2021〕246 号）文件要求，电信企业加强车联网卡基础资源管理，统一分配相对集中的物联网专用号 段。电信集团规划 14109 集中号段用于发展车联网业务。
Φ 项目采购清单及要求：
Φ 完成时间：自合同签字盖章之日起5个工作日内完成到货。
Φ 项目考核表：
| 关键指标 （100分） | 评分细则 | 满分分值 | 考核得分 | 备注事项 |
| 到货时间 | 在合同规定时间到货完成，每推迟1天扣10分，扣完为止 | 100 | | |
| 得分合计 | | 100 | |
考核得分 | 考核系数（KPI） |
（90,100] | 1 |
(80,90] | 0.9 |
(70,80] | 0.8 |
[0, 70] | 0（不支付当期款项，甲方有权终止合同） |
| | | | | | |
第六章 应答文件格式
一、 应答函
二、 廉洁承诺书
三、 报价表
四、 偏离表
五、 其他要求提供的证明材料
一、 应答函
应 答 函
致： （略）
（供应商名称）（以下称“我方”）已仔细研究了 （项目名称） 询价文件的全部内容，包括澄清或者修改文件以及有关附件，我方将严格按照询价文件要求递交符合要求的全部应答文件。
我方承诺如下内容：
1. 我方的应答文件包含第二章“供应商须知”应答文件组成中规定的全部内容。
2. 我方承诺在询价文件规定的应答有效期内不修改、撤销应答文件。
3. 我方在参（略）合相关规定的澄清文件，构成应答文件的组成部分。
4. 我方承诺不（略）。
5. 如确定我方成交：
（1） 我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2） 我方承诺按照询价文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。
我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确【，且不存在（略）“供应商不得存在的情形”中规定的任何一种情形】。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。
6. 【我方承诺接受《中国电信供应商不良行为管理规则》（内容详见询价文件第七章）。本项承诺自（略），长期有效，不受应答有效期的约束，其效力独立存在，不可撤销。】
7. 其他补充说明：【我方承诺按照采购人要求完成中国电信供应商注册。/无/具体的其他说明或要求】
单位名称： （略）
法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：
地址：
电话：
电子邮箱：
日期：（略）
编制要求：
1.提供本文件的原件。
2.除本文件允许应答人进行填写的内容以外，应答人不得对本文件进行修改。
二、 廉洁承诺书
廉洁承诺书
致： （略）
我公司自愿参加 （项目名称）询价，为保证询价活动公平、公正，依据国家法律法规和廉洁从业相关规定，现承诺如下：
1. 不以他人名义参与询价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
2. 不与其他供应商相互串通报价或订立攻守同盟；
3. 不与采购人或采购代理机构串通询价；
4. 不向采购人（略），包括（略）(礼金)、礼券、礼（略），或娱乐、宴请、旅游等活动，或支付应由其个人承担的学费、餐费、医药费等各种费用等；
5. 不通过非正常渠道探听采购过程中应当保密的信息，包括(潜在)供应商的数量与名称、询价小组成员名单和联系方式、其他供应商的应答文件、询价情况及成交推荐意见等。
6. 不私下接触采购人、采购代理机构或询价小组成员，利用人际关系干扰询价活动；
7. 不在办公场所、唱价评审现场寻衅滋事、无理取闹或以其他手段非法干预、影响询价的过程和结果；
8. 不捏造事实、伪造材料，或以非法取得的材料进行恶意投诉与诬陷；不毫无根据地散播不实消息，诋毁他人名誉，主观臆断反（略）。
9. 不以低于成本报价；
10. 不以其他方式排挤其他供应商的公平竞争。
如发生任何违反本承诺的行为，除按法律法规接受处罚外，采购人有权否决我方本次应答、宣布成交无效等。
供应商名称： （略）
法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：
日期：（略）
编制要求：
1.提供本文件的原件。
2.除本文件允许应答人进行填写的内容以外，应答人不得对本文件进行修改。
三、 报价表
报价表
项目名称：（略）
序号 | 采购内容 | 数量（张） | 单价（不含增值税）（元） | 是否开具增值税专用发票 | 总价价（不含增值税）（元） | 税率 | 含税总价（元） | 备注 |
1 | 车规级 SIM 卡 | 1000 | | | | | | |
★注：
（略）元人民币，供应商报价高于最高限价的，其应答将被否决。
供应商名称： （略）
法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：
日期：（略）
编制要求：
1.提供（略）。
2.除本文件允许应答人进行填写的内容以外，应答人不得对本文件进行修改。
四、询价文件（略）
项目名称：
序号 | 询价文件条目号 | 询价文件的条款 | 询价文件偏离情况 | 说明 |
| | | | |
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| | | | |
报价人名称： （略）
日期：（略）
编制要求
1.提供本文件的原件；
2.如对文件无任何偏离，报价人仅需（略）。当本表为空时，视为报价文件对技术条款、商务全部满足，无偏离。
3.如对技术条款存在偏离，报价人需对条款存在的偏离逐条做出说明。
五、其他要求提供的证明材料
中国电信供（略）
【（版本号V（略））】
第一章 总则
第一条 为加强供应商管理，为中国电信（略），构建正向激励与负面惩戒相结合的供应商管理体系，遏制供应商违规失信等不良行为，淘汰（略），净化采购环境，鼓励供应商诚信经营，履行企业社会责任，根据国家相关法律法规并结合中国电信采购的具体情况，特制订本管理规则。
第二条 本管理规则所称“供应商”，是指已经（略）织、自然人。合作开发类、合作经营类、代收费类的合作方，不属于本管理规则所指的供应商范围。
第三条 供应商不良行为管理主要包括不良行为信息目录及相关基础管理、处理规则管理、不良行为认定及信息提报、处理结果确定、台账记录及信息发布、处（略）
第四条 依照本管理规则进行的供应商不良行为管理，主要面向在完成不良行为认定并确定处理结果以后，在采购工作中对供应商进行处理的工作。
针对在采购实施过程中发生、发现的供应商违法违规行为，按照法律法规、采购制度、采购文件进行及时处理，并按本管理规则进行不良行为认定及后续处理；针对在合同履行过程中发生、发现的供应商违约行为，按照本管理规则和合同约定处理。
依照本管理规则对供应商不良行为的处理不替代对合同项下供应商违约及其他法律责任的追究。处理规则或处理结果与合同约定有冲突的，以合（略）。
如遇（略），中国电信经分析研究、决策审批后，可对实际执行的处理措施做出相应调整。
第五条 供应商不良行为管理遵循合法合规、“公开、公平、公正”以及严肃认真、维护采供双方合法权益、保障中国电信的生产供应、维护中国电信企业整体利益的原则。
第六条 本管理规则适用于中国电信集团有限公司（以下简称（略））及其所属企业在中华人民共和国境内（不包括香港、澳门特别行政区及中国台湾地区）组织开展的供应商不良行为管理工作。
第二章 机构与职责
第七条 中国电信机构或部门在供应商不良行为管理中的职责分工，由中国电信内部规定。
第八条 中国电信纪检监察机构对信访反映或案件查办中发现的供应商不良行为定期（或不定期）向采购部门反馈，对供应商不（略），依照有关规定，予以（略）。
第三章 供应商不良行为
第九条 本管理规则所称供应商不良行为是指供应商发生的列入中国电信供应商不良行为信息管理目录（见附表1）的行（略）（以下统称为“不良行为”）。
第十条 各类不良行为的基本事实性标准由中国电信供应商不良行为信息管理目录明确。原则上不良行为认定的信息、线索，来源于中国电信收悉的有关行政、司法、纪检监察等管理监督机构的通知、公告，及在中国电信企业内部相关工作中发现的情况。
第十一条 电信集团公司可根据工作需要对供应商不良行为信息管理目录及分级情况进行补充、调整。
第四章 处理对象
第十二条 处理对象是指由于供应商不良行为、按本管理规则被处理的供应商及产品品类。
第十三条 处理对象分为两类：
1.供应商及其所有产品品类；
2.供应商及其部分产品品类。
对法人供应商的处理结果适用于该供应商下属的各非法人分支机构，对非法人供应商的处理结果不向上追溯适用。产品分类口径以电信集团公司管理的评估产品目录为准，但电信集团（略）。
第十四条 处理一般针（略）（以下统称“涉事产品品类”）。
当根据不良行为性质需要对供应商整体处理时或者无法确定涉事产品品类时，处理针对所有产品品类。需要对供应商整体处理的不良行为主要包括：单位行贿罪、有行贿或提供不正当利（略）重大事故）、被认定为失信被执行人、严重违法经营、“涉及围绕企业（略）
第十五条 针对不良行为主体及涉事产品品类的认定，有以下规则：
1.当同一项业务涉及联合体各方或原厂商及其代理商等多个有关联的主体时，将不良行为的主要责任方认定为发生不良行为的供应商，确实无法区分责任主次时，将各责任方均认定为发生不良行为的供应商。如果由供应商确定的分销商发生与分销产品直接相关的不良行为，则认定分销商和供应商均发生不良行为。
2.当不良行为涉及的具体产品是与该供应商主要产品配合使用的配件、辅助材料或服务时，原则上认定相关主要产品品类为不良行为涉事产品品类。
第五章 采购领域
第十六条 各产品品类划分为充分竞争和非充分竞争两个采购领域。原则上根据两个领域的特点设置不同的处理规则。
第十七条 采购领域（略）。
1.针对集团级采（略），由电信集团公司采购实施部门确定所属采购领域，由电信集团公司采购归口管理部门统一汇总发布划分结果。针对省内采购涉及的产品品类，由电信省（略），由电信省公司采购归口管理部门统一汇总发布划分结果。
2.划分结果将（略），并在中国电信阳光采购网进行对外公告（涉及国家秘密及其他另有规定的情况除外）。中国电信还（略）（通过中国电信阳光采购网向供应商在该网站上的账户发送）方式通知供应商。
3.原则上划分结果按年度发布，划分依据情况有重要变动、特殊情况的，以及有必要（略），及时补充更正发布。发布次日开始生效（因技术原因导致在中国电信外部和内部发布时间不一致的，以及按本管理规则不对外公开发布的，发布时间以（略））。
4.未发布采购（略），根据参与采购竞争的供应商数量进行确定，竞争方数量（略），确定为（略），否则确定为充分竞争领域。
第六章 处理规则
第十八条 中国电信有权对供应商发生的每一例不良行为采取处理措施、明确处理结果。
第十九条 禁限期是处理结果有效时间范围。
禁限期一般从处理结果发布之次日起算，不同的不良行为类目可设置不同长度的禁限期。部分不良行为结合其终止确认条件设置禁限期。
法律法规和/或有关管理监督机构另有规定或要求的，以及其他另有规定的，时间有效性以相关规定、要求为准。
第二十条 处理（略）。
根据不良行为的性质、涉及采购业务范围、影响程度等因素综合确定（详见附表2）。处理范围为“全集团”的，在中国电信全集团采购工作范围执行相应处理（略）处理结果。
第二十一条 针对不良行为可采取的处理措施主要有以下类型：
1.禁止采购：指取消处理（略），其中竞争性采购包括招标、比选、询价、竞争性谈判等采购方式。
2.限制采购：禁限期内处理对象参与竞争性采购时，扣减其采购评审的综合得分（当采用经评审的最低投标价法时，核增（略））。
3.取消份额、调减份额、暂停执行份额：指取消、调减或暂停执行当期处（略）次性执行措施，一般以禁限期（略）。因暂停执行份额造成集中采购份额不能完全执行的，供应商的（略）。此类措施不（略），也不影响（略）。
4.降级：下调处理对象的供应商分级。此类措施在每例行为处理结果确定后对当前分级结果执行一次调整，并可作为后续重新分级的依据。
5.约谈：指由中国电信采购实施部门牵头组织约见相关供应商，通过当面沟通对其进行提醒、警示、督促改进等。
第二十二条 具体规则
各类不良行为所对应的具体处理规则明细，包括具体禁限期、处理措施（含限制采购措施的采购（略）比例）等详见附表2。
第七章 不良行为信息台账
第二十三条 建立供应商不（略），实现对不良行为认定信息、处理结果信息以及其他相关信息的清单式管理。
第二十四条 实施不良行为信息台账分层管理。台账分为集团和省公司两个层级。涉及中国电信集团级采购业务以及其他需要在中国电信全集团范围处理供应商的不良行为，信息记入集团级台账，由电信集团公（略），在全集团范围的采购工作中执行处理结果；其他不良行为，信息记入相关电信省级公司台账，由电信省级公司负责记账，在本省（略）。中国电信可将集团级和省级公司台账信息在中国电信全集团范围共享。
第八章 工作流程及相关规定
第二十五条 不良行为管理的工作流程涉及不良行为认定及信息提报、处理结果确定、台账记录及信息发布、处理结果应用等环节。该工作流程独立于采购过程，不受具体项目采购进程的影响。
第二十六条 认定结果信息中体现的发生不良行为的供应商或产品品类等信息不够准确或不够全面，但不影响准确全面确定处理对象的，中国电信采购归口管理部门可结合认定信（略）。
第二十七条 关于台账记录及信息发布环节的主要规定如下：
1.完成台账记录的供应商不良行为认定及处理结果，将在中国电信全集团范围发布、共享相关信息。中国电信有权在中国电信阳光采购网对供应商不良行为处理结果进行对外公告。电信集团公司采购归口管理部门有权根据管理监督机构的要求或有关工作需要，在遵守国家和公司保密工作制度的前提下，与中国电信之外的单位共享供应商不良行为主要情况及处理结果信息。
中国电信还可将处理结果信息以点对点站内信（通过中国电信阳光采购网向供应商在该网站上的账户发送）方式（略）。
2.如有中国电信认为不宜直接对中国电信外部公开相关信息等特殊情况的，中国电信有（略），包括但不限于认定及处理结（略）公告。
3.经发布的信息如有变化，以中国电信（略）。更新发布的信息自发布次日起生效（因技术原因导致在中国电信外部和内部发布时间不一致的，以及按本管理规则不对外公开发布的，发布时（略））。
第二十八条 关于处理结（略）：
1.处理结果应用的基本要求
（1）处于有效状态的供应商不良行为处理结果，原则上自信息发布之次日开始应用，禁限期终止日期之次日停止应用（另有规定的除外）。
（2）中国电信在处理（略），（略）处于的采购业务范围（或采购工作范围）等具体情况与拟应用处理结果所指定的处理对象、处理范围等关键条件对应相符。
i.参与采购的供应商为原厂商(指设备/产品制造商或软件著作权人、主要标的服务实际提供方等)委托的代理商时，原厂商或代理商中任何一方及其参加采购的产品（含服务）与不良行为处理结果中处理对象相符的，视为处理对象条件相符。
ii.参与采购的供应商为联合体时，联合体各方中任何一方及其责任分工涉及的产品（含服务）与不良行为（略），视为处理对象条件相符。
iii.参与采购的供应商单位不是独立法人的，供应商本身和其所属法人（若有）中任一个主体及供应商参加采购的产品（含服务）与不良行为处理结果中处理对象相符的，视为处理对象条件相符。
（3）当存在多例有效且条件相符的不良行为处理结果时，应根据各例（略），形成实（略）。
2.在采购实施及（略）
（1）中国电信采购文件中要求供应商承诺接受本管理规则的，供应商应承诺接受。
采购评审中应用供应商不良行为处理结果时，所涉及的产品（略）。处理结果中（略），视为符合所有采购评审的产品品类范围；处理（略）审的充分竞（略）合所有采购评审的非充分竞争领域产品品类范围。
（2）供应商不良行为处理结果在中国电信采购实施及份额管理等相关工作中应用。禁止采购、限制采购、取消份额、调减份额、暂停份额措施不适用于单一来源采购；限制采购措施不在采购实施的资格审查中应用。
（3）不良行为（略）日期，中国电信采购实施部门提取该基准日期的相关处理结果并在采购评审中应用。采购项目对该项基准日期有特殊要求的，以采购文件中明确的为准。
在采购合同签订前，中国电信有权针对候选或拟签约供应商的不良行为处理结果变化等情况进行确认（不考虑涉及采（略）），如果有新增的相关禁止采购类处理结果，在不违反相关法律法规规定的前提下取消与相关供应商的合同签订。
（4）同一采购标包/标段下涉及多个评估产品品类的，如果供应商及其参与采购的部分或全部产品品类涉及相关禁止采购类的不良行为处理结果，按照（略）采购类的处理结果，采用综合评估法进行评审的，相关处理措施中的扣分以供应商在标包/标段的总得分为基础，采用经评审的最低投标价法进行评审的，调增评审价格以供应商在标包/标段的总评审价格为基础。
采购项目未划分标包/标段的整个项目视同一个标包/标段。
（5）不良行为处理结果中涉及的取消、调减、暂停执行份额等措施，执行范围只针对供应商在已经承诺接受本管理规则的情况下签订的合同、协议。采取此类措施后，为保障供应，中国电信可根据法律法规以及中国电信内部的有关规定，调增其他供应商的份额。
3.在供（略）
中国电信有权将供应商不良行为处理结果在供应商管理工作中进行应用。在处理结果要求的应用之外，供应商不良行为认定及处理结果信息还可作为供应商管理的评价因素，并不受禁限期、处理范围等条件的影响。
4.在付款管理中应用
中国电信负责发起向供应商付款的部门，有权针对供（略），牵头组（略），依据合同及法律（略），在必要情况下暂停支付以维护中国电信资金安全。
5.特殊情况下的应用
中国电信认为采购实施工作遇到特殊情况且必须对实际执行的不良行为处理措施做出调整的，可以进行调整。调整涉及采购实施过程的，在相关采购文件中告知采购项目各参与方。
6.参考性应用
源自符合条件的第三方共享到电信集团公（略）不良行为”信息），通过信息台账提供中国电信全集团作参考性应用(另有规定的情况除外)。信息台账中（略），除中国电信相关单位需要按规定执行处理结果之外，中国电信各单位还可以作参考性应用。
参考性应用时，中国电信相关单位可结合具体情况评估风险，在合法合规的前提下，依据采购文件规定、合同约定或商业惯例或其他合理依据，组织确定是否对本单位与相关供应商的采购交易和/或合同履行采取风险规避、风险减轻等应对措施。参考性应用不受禁限期和处理范围的限制。
第二十九条 在中国电信供应商不良行为管理工作中，针对涉密或信息不宜公开的情况，有如下规则：
1.中国电信各单位发现供应商泄露国家秘密的行为，有权予以制止，并按保密规定向有关单位报告。
2.不良行为提报信息、线索信息等信息涉及国家秘密的，中国电信有关单位按照保密工作的制度、要求进行处理，相关处理结果以利于保密的方式和范围提供特定采购实施单位应用。
3.针对“在第三方发生不良行为”的情况，共享输入信息的第三方对中国电信有相关保密要求或共享范围限制的，或存在其他特殊情况不适宜公开共享相关信息的，中国电信有权针对具体情况采取加密、脱密、改变（略）不编制、不发布处理结果。
第九章 附则
第三十条 本管理规则于（略）实施。自该日期起认定的供应商不良行为，按照本管理规则进行管理。
第三十一条 如果中国电信对本管理规则进行更新，涉及的新旧版本规则适用等事宜，按如下规则执行：
1.更新后按新规则（略），更新前（略）。
2.处理结果中在（略）（执行取消/调减/暂停执行份额措施）时，根据相关采购合同中引用或体现的不良行为管理规（略）
针对除此之外的其他处理结果应用（包括但不限于采购实施过程应用、供应商管理应用等），处理结果的主要内容（禁限期、处理范围、处理措施）原则上以既有处理结果的表述为准；关于处理结果解释、应用的程序、应用方法等其他方面的规则、规定、说明，原则上以应用时的最新规则为准（采购评审（略））。
第三十二条 如发生与法律法规或相关行政、司法、纪检监察等管理监督机构（略）准。
第三十三条 中国电信保留在相关技术及管理条件不具备或不完全具备的情况下，在一定范围分批分步骤实施、暂缓实施或部分实施本管理规则（例如：在中国电信不具备集中MSS管理支撑系统、供应商不良行为管理模块支撑条件的单位参照施行或暂缓施行）的权利。中国电信行使上述权利，以及因受到法律法规和/或有关管理监督（略）行为管理、处理的情况，不视为中国电信违约。
第三十四条 本管理规则由中国电信集团有限公司采购归口管理部门负责解释。
附表：
1.中国电信供应商（略）
2.中国电信供应商不良行为处理规则明细
序号 | 行为
类目 | 行为（略） | 认定部门/信息提报部门 | 信息来源 | 行为子目 | 行为分级 | 处理范围 | 处理规则 |
全集团 | 本省公司 | 在充（略）
禁限制期和处理措施 | 在非充分竞争领域的
禁限制期和处理措施 |
1 | 单位行贿罪 | 1.行为描述：近5年内，供应商被判处单位行贿罪，且行贿（略）
2.认定标准：中国裁判文书网公布的生效判决（说明：每例相关的生（略），上诉期满后供（略）证明，否则上诉期届满的判决视为生效判决） | 采购归口管理部门或采购实施部门 | 集团公司
省公司 | | 特别严重不良行为 | √ | | 针对其中与采购活动相关的行为：
1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于生效判（略）
2.禁止采购：取消禁限期内供应（略）
3.取消份额：取消供应商所有充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整所有充分竞争领域产品品类供应商分级结果为不合格 | 针对其（略）：
1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于生效判决日起算满5年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商所有非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消供应商所有非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整所有非充（略） |
2 | 有行贿或提供不正当利益行为 | 1.行为描述：供应商或其人员对中国电信实施的采购项目/采购工作的相关人员行贿或提供不正当利益的
2.认定标准：中国电信纪检监察机构认定为事实并通报到公司采购部门 | 集团或省公司级纪检监察机构 | 集团公司 | 涉及集团级采购 | 一般不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商所有竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）3分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格3%
3.降级：调整所有（略）
4.约谈
5.调整涉事人员：供应商应调整不良行为涉事人员岗位，禁限期内涉事人员不得代表其参与中国电信采购活动 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供（略），针对每例行为：采用综合评估（略），扣减综合得分（总分）1.5分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格1.5%
3.降级：调整所有非充分竞争领域产品品类供应商分级结果至下一级（如因此降到不合格级，须经决策审批通过）
4.约谈
5.调整涉事人员：供应商应调整不良行为涉事人员岗位，禁限期内涉事人员不得代表其参与中国电信采购活动 |
省公司 | 不涉及集团级采购 | | √ | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商所有竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）3分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格3%
3.降级：调整所有充分竞争领域产品品类供应商分级结果至下一级
4.约谈
5.调整（略）：供应商应调整不良行为涉事人员岗位，禁限期内涉事人员不得代表其参与中国电信采购活动 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商所有非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）1.5分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增（略）.5%
3.降级：调整所有非充分竞争领域产品品类供应商分级结果至下一级（如因此降到不合格级，须经（略））
4.约谈
5.调整涉事人员：供应商应调整不良行为涉事人员岗位，禁限期内涉事人员不得代表其参与中国电信采购活动 |
3 | 串通投标 | 1.行为描述：在中国电信实施的采购项目中，具有《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条规定的串通投标情形的
2.认定标准：合同签订前发现的，由资格审查委员会/评标委员会依法依规认定；合同签订后发现的，由（略）。国家相关机构或中国电信法律部门有认定的，以其认定结果为准 | 采购归口管理部门或采购实施部门 | 集团公司 | | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日（略）
2.禁止采购：取消禁限期内供应（略）
3.降级：调整不良行为涉及充分（略）至下一级
4.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限（略）参与竞争性采购的资格
3.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
4.约谈 |
省公司 | | 严重不良行为 | | √ | （同上） | （同上） |
4 | 虚假投标 | 1.行为描述：在中国电信实施的采购项目中，具有《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条规定的弄虚作假的行为的
2.认定标准：合同签订前发现的，由资格审查委员会/评标委员会依法依规认定；合同签订后发现的，由（略）。国家相关机构或中国电信法律部门有认定的，以其认定结果为准 | 采购归口管理部（略） | 集团公司 | | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品（略）
4.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于（略）
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争（略）
3.降级：调整不良行为涉及非充（略）至下一级
4.约谈 |
省公司 | | 严重（略） | | √ | （同上） | （同上） |
5 | 合同诈骗罪 | 1.行为描述：（略）
2.认定标准：中国裁判文书网公布的生效判决（说明：每例相关的生效判决计为一例不良行为；针对一审判决，上诉期满后供应商必须应中国电信要求及时提供已上诉的真实有效证明，否则上诉期届满的判决视为生效判决） | 采购归口管理部门或采购实施部门 | 集团公司
省公司 | | 特别（略） | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于生效判决日起算满5年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商所有充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商所有充（略）额
4.降级：调整所有充分竞争领域产品品类供应商分级结果为不合格 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于生效判决日起算满5年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商所有非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商所有非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整所有非充分竞争领域产品品类供应商分级结果为不合格 |
6 | 造成安全生产事故 | 1.行为描述：（略）
2.认定标准：国家《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务（略））定义的生产安全事故 | 集团公司相关管理部门 | 集团公司
省公司 |
特别重大事故
| 特别严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理（略），终止于开始日起算满3年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商所有充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商所有充分竞争领域产品品类集（略）
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果为不合格 | 1.禁限期：自不良（略），终止于开始日（略）
2.禁止采购：取消禁限（略）争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商所有非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果为不合格 |
重大事故 | 特别（略） | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行（略）
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产（略）
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果为不合格 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始（略）
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）6分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格6%
3.调减份额：调减当期供应（略）未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的50%
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 |
较大事故 | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行（略），终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：（略）相关供应商分级结果至下一级 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内（略）品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）3分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格3%
3.调减份额：调减当期供应（略），针对每例行为，调减额为初始分配份额的30%
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 |
一般事故 | 一般不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）3分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格3%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对（略），调减额为初始分配份额的30%
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法（略），扣减综合得分（总分）1.5分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格1.5%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的15%
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 |
7 | 造成重大网信安（略） | 1.行为描述：在中国电信范围内，造成重大网信安全事件的
2.认定标准：国家工信部《公共互联网网络安全应急预案》（工信部网安[2017]281号）定义的重大网络安全事件；《互联网网络安全信息通报实施办法》（工信部保[2009]156号）定义的重大事件及以上级别事件；中国电信集团信息安全管理办法定义的重大信息安全事件 | 集团公司相关管理部门 | 集团公司
省公司 | | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.禁止采购：取消（略）采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域（略） | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对（略）：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）5分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格5%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对（略），调减额（略）
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 |
8 | 造成重大通信网络事件 | 1.行为描述：
（1）在中国电信范围内，造成重大通信事故及以上级别通信事故/通信网络重大事件及以上级别事件的
（2）供应商软件BUG造成重大通信事故及以上级（略）
（3）供应商硬件缺陷造成重大通信事故及以上级别通信事故/通信网络重大事件及以上级别事件无法在两个月内完成全网缺陷硬件更换的
2.认定标准：
针对行为描述（1）：工信部《电信网络运行监督管理办法》（工信部电管[（略）定义的重大通信事故及以上级别通信事故；中国电信全网重大通信事故/通信网络事件定义
针对行为描述（2）和（3）：（略） | 集团公司相关管理部门 | 集团公司
省公司 | 特别重大事件 | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞（略）
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）3分；（略），核增评审价格3%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非（略），调减额（略）
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 |
集团公司相关管理部门 | 集团公司
省公司 | 重大事件 | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 | 1.禁限期：自不良行为处理（略），终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争（略）评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）2分；采用经评（略），核增评审价格2%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对（略），调减额为初始分配份额的20%
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 |
9 | 被认定为失信被执行人 | 1.行为描述：供应商被最高人民法院认定为失信被执行人的
2.认定标准：（略） | 采购归口管理（略） | 集团公司
省公司 | | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于从失信被执行人名单中被删除之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商所有充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.暂停执行份额：暂停禁限期内供应商所有充分竞争领（略）
4.降级：调整所有充分竞争领域产品品类供应商分级结果至下一级 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于从失信被执行人名单中被删除之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商所有非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.暂停执行份额：暂停禁限期内供应商所有非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整所有非充分竞争领域产品品类供应商分级结果至下一级 |
10 | 环保问题 | 1.行为描述：因供应商责任造成环保问题，并导致中国电信被政府环保部门通报或处理的
2.认定标准：（略） | 集团公（略） | 集团公司
省公司 | | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行（略）格
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）3分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格3%
3.调减份额：调减（略）购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分（略）
4.降级：调整不良行为涉及（略）至下一级 |
11 | 严重违法经营 | 1.行为描述：供应商违反法律法规经营，被有关行政、司法机关处以吊销营业执照，或勒令停止营业的
2.认定标准：（略） | 采购归口管理部门或采购实施部门 | 集团公司
省公司 | | 特别严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于重新取得的营业执照/准许恢复营业之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商所（略）
3.取消份额：取消当期供应商所有充分竞争领域产（略）
4.降级：调整所有充分竞争领域产品品类供应商分级结果为不合格 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于重新取得的营业执照/准许恢复营业之日
2.禁止采购：取消（略）与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商所有非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整所（略） |
12 | 恶意修改合同文本 | 1.行为描述：在中国电信实施的采购项目中，供应商背离前期采购结果，在合同签订过程中擅自对合同文本作出实质性修改；也包括在合同签订后对合同原件或复印件的内容擅自进行修改、篡改。采购结果包括但不限于通过招标、竞争性谈判、比选、询价、定向谈判等各类采购形式达成的结果
2.认定标准：（略） | 采购归口管理部门或采购实施部门 | 集团公司 | | 一般（略） | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不（略）每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）2分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格2% | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）1分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格1% |
省公司 | | 一般不良行为 | | √ | （同上） | （同上） |
13 | 恶意扰乱采购秩序 | 1.行为描述：在中国（略），以恶意（略），干扰采购进程或采购工作秩序的
2.认定标准：（略） | 采购实施部门 | 集团公司 | | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应（略）采购的资格
3.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
4.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应（略）性采购时，针对每例行为：采用综合评估（略），扣减综合得分（总分）1分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格1%
3.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
4.约谈 |
省公司 | | 严重不良行为 | | √ | （同上） | （同上） |
14 | 转包或违法/违约分包 | 1.行为描述：在中国电信（略），供应商存在转包、违法或违约分包的
2.认定标准：（略） | 采购实施部门 | 集团公司 | 导致发生质量（略） | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及的非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）2分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增（略）
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对（略），调减额为初始分配份额的30%
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 |
未导致发生质量安全事故 | 一般不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行（略），终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限（略）品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评（略），扣减综合得分（总分）2分；（略），核增（略）
3.调减份额：调减当期供应商不（略）针对每例行为，调减额为初始分配份额的20%
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起（略）
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及的非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）1分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格1%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的10%
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞（略）一级
5.约谈 |
省公司 | 导致发（略） | 严重不良行为 | | √ | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.禁止采购：取消禁限（略）与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理（略），终止于开始（略）
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及的非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法（略），扣减（略）（总分）2分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格2%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的30%
4.降级：调整（略）商分级结果至下一级
5.约谈 |
未导致发生质量安全事故 | 一般不良行为 | | √ | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开（略）
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及的非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）2分；采用经评（略），核增评审价格2%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的20%
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分（略）
5.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及的非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）1分；（略），核增评审价格1%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对（略），调减额为初始分配份额的10%
4.降级：调整不良行为（略）一级
5.约谈 |
15 | 拒绝履约 | 1.行为描述：在中国（略），包括但不限于以下情形、经公司采购实施部门协调仍拒不改正的：
（1）无正当理由拒绝接受订单/拒绝供应/中断供应
（2）选择性地接受订单或供应/附加额外条件接受订单或供应
（3）故意拖延供应导致采购方被迫取消订单/解除合同
（4）拒绝支付招标代理/采购代理服务费
（5）无正当理由拒绝按照约（略）
（6）无正当理由拒绝按照合同约（略）移，或为相关工作设置障碍或进行阻挠
2.认定标准：（略）。供应包括提供货物和/或服务，以及实施/交付工程 | 采购实施部门 | 集团公司 | 导致重新招标 | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开（略）
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充（略）
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品（略），调减额为初始分配份额的30%
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 |
未导致重新招标 | 一般不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对（略）：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）1分；采用经评（略），核增评审价格1%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的20%
4.降级：调整不良（略）级结果至下一级
5.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始（略）
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估（略），扣减综合得分（总分）0.5分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格0.5%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的10%
4.降级：调整不良行为（略）
5.约谈 |
省公司 | 导致重新招标 | 严重不良行为 | | √ | 1.禁限期：自不良行为处理（略），终止于开始日起算满3年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对（略），调减额为初始分配份额的30%
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 |
未导（略） | 一般不良行为 | | √ | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）1分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格1%
3.调减份额：调减当期供应商不（略）例行为，调减额为初始分配份额的20%
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分（略）行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）0.5分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格0.5%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类（略）分（略）
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 |
16 | 严重履约延迟问题 | 1.行为描述：
（1）在合（略），由于供应（略），延迟金额超过合同额的50%且延迟时间超过约定交付时间一倍，且引起采购单位或使用单位投诉、造成较大影响并被追究责任的
（2）在合同履行过程中，由于供应商原因导致物资或服务交付延迟，对重点工程进度产生重大影响的
2.认定标准：
针对行为描述（1）：发生有效投诉并经（略）
针对行为描述（2）：发生有效投诉，并由中国电信相关工程建设管理部门组织采购等部门参加工程协调会，进行评估认定并形成会议纪要或备忘录。不涉及考核周期
针对行为描述所涉及的考核周期、延迟金额及合同额、延迟时间及约定交付时间的计取原则：
（1）考核周期：考核周期原则上为合同的执行期，即自合同签订或供应商具有交付义务的时点（以较早者计）开始，至下次采购文件发售截止日为止（非周期性采购的单次合同至合同期末），如果合同执行期延长，以延长后期限为准
（2）延迟金额及合同额：延迟金额取各次发生交付延迟的订单/批次的延迟交付部分金额之和，合同额取分配份（略）（含税价口径，非金额表示的折算为金额；有调整的以调整后金额为准）
（3）延迟时间及约定交付时间：延迟时间取各次发生交付延迟的订单/批次的延迟天数的加权平均值，约定交付时间取各次发生交付延迟的订单/批次的约定交付天数的加权平均值，权重为各次延迟部分金额占考核周期内全部延迟部分金额的比例 | 公司相关管理部门 | 集团公司 | | 一般不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不（略）针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）1分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格1% | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）0.5分；采用经（略），核增评审价格0.5% |
省公司 | | 一般不良行为 | | √ | （同上） | （同上） |
17 | 严重履约质量问题 | 1.行为描述：供应商在中国电信合同履行中提供的产品和/或服务，被国家或省级政府监管部门（包括但不限于：工信部、市场监（略），通信管理局、市场监督管理局）认定为存在以次充好、偷工减料情形的，或被国家或省级官方新闻媒体曝光存在以次充好、偷工减料情形的
2.认定标准：（略） | 公司相关管理部门 | 集团公司 | | 严重（略） | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产（略）
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满3年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）3分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格3%
3.调减份额：调减当期（略）项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的20%
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产（略） |
省公司 | | 严重不良行为 | | √ | （同上） | （同上） |
18 | 严重到货检测质（略） | 1.行为描述：供应商在中国电信合同履行中提供的产品（含备货或拟供应的产品），由于供应商原因导致产品到货质量检测结果严重不合格情况，按同一类产品口径在一个合同（或框架协议）项下累计发生2次及以上的。其中到货检测结果，是指由中国电（略）货检测结果（略）（或框架协议）约定为准
2.认定标准：（略） | 公司相关管理部门 | 集团公司 | | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不（略），针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）1.5分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格1.5%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的20%
4.降级：调整不良行为（略）一级 |
省公司 | | 严重不良行为 | | √ | （同上） | （同上） |
19 | 拒绝整改履约问题 | 1.行为描述：在中国电信合同履行过程中，供应（略），经采购方要求整改后，仍拒绝或以各种（略）
2.认定标准：（略） | 采购实施部门或合同执行部门 | 集团公司 | | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充（略）
4.降级：调整不良（略）级结果至下一级
5.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）1.5分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格1.5%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对（略），调减额（略）
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 |
省公司 | | 严重（略） | | √ | （同上） | （同上） |
20 | 重大问题未妥善解决 | 1.行为描述：在中国电信合同履行过程中，供应商存在相关重大问题超出合理期限未解决的
2.认定标准：中国电信合同执行部门上报正式文件或在履约投诉平台反映，并经公司相关管理部门组织认定 | 公司相关管理部门 | 集团公司 | | 严重（略） | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理（略），终止于（略）
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.暂停执行份额：暂停当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整不良（略）结果至下一级 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于（略）
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.暂停执行份额：暂停当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购（略）
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 |
省公司 | | 严重不良行为 | | √ | （同上） | （同上） |
21 | 拖欠农民工工资 | 1.行为描述：在中国电信合同履行过程中，供应商（略），引发农民工上访事件的
2.认定标准：（略） | 公司相关管理部门 | 集团公司 | 上访到集团公司及以上层面 | 严重（略） | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.调减份额：调减（略）中采购项目的未执行份额，针对（略），调减额为初始分配份额的20%
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
5.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品（略）行评审的，扣减综合得分（总分）2分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格2%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的10%
4.降级：调整不良行为涉及非充（略）下一级
5.约谈 |
省公司 | 上访到省公司及以下层面 | 一般不良行为 | | √ | 1.禁限期：自不良行为处（略），终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应（略），针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）2分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格2%
3.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
4.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于（略）
2.限制采购：禁限（略）与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）1分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格1%
3.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
4.约谈 |
22 | 涉及围绕企业经商、靠企吃企、关联交易、违规经商办企业、内外勾结等违规违纪事项 | 1.行为描述：供应商或（略）纪事项，包括“围绕企业经商”、“靠企吃企”、（略）监察机构认定为事实并要求处理供应商
2.认定标准：中国电信纪检监察机构认定为事实并要求采购部门处理供应商。其中“涉及”是指供应商参与上述违规违纪事项，或者虽未主动参与但是成为违规违纪事项发生或构成的原因或直接因素 | 公司（略） | 集团公司 | | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商所有充分竞争领域产（略）
3.取消份额：取消供应商所有充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整所有充分竞争领域产品品类供应商分级结果为不合格 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限（略）竞争性采购的资格
3.取消份额：取消供应商所有非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整所有非充分竞争领域产品品类供应商分级结果为不合格 |
省公司 | | 严重不良行为 | | √ | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起（略）
2.禁止采购：取消禁限期内供应商所有充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消供应（略）
4.降级：调整所有充分竞争领域产品品类供应商分级结果为不合格 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商所有非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购的资格
3.取消份额：取消供应商所有非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整所有非充分竞争领域产品品类供应商分级结果为不合格 |
23 | 泄露中国电信商业秘密 | 1.行为描述：供应商在涉及中国电信实施的采购项目及相关事项方面，违反合保密协议或合同保密条款的约定，或违反他依法或依照商业惯例负有的保密义务，对外泄露中国电（略）
2.认定标准：由中国电信涉密事项经办部门先行初步认定，再由公司保密管理部门组织最终认定。秘密事项涉及多个部门经办的，直接向（略）。中国电信按有关法律法规或合同协议约定、或者应供应商要求，向供应商提供的附带保密要求或标明密级的信息资料，视同供应商负有保密义务 | 涉密事项经办部门（初步认定）、公司保密管理部门（最终认定和信息提报） | 集团公司 | 涉及集团级采购 | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起（略）
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品（略）
3.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品（略）
4.约谈 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减（略）（总分）2分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格2%
3.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级
4.约谈 |
省公司 | 不涉及集团级采购 | 一般（略） | | √ | （同上） | （同上） |
24 | 未提供符合国家规定的扣税凭证 | 1.行为描述：
（1）在中国电信合同履行过程中提供虚开的发票，被税务机关或国家有关部门认定为虚开增值税专用发票
（2）在中国电信合同履行过程中发生与未提供符合国家规定的扣税凭证相关的其他不合规行为，并且拒绝更换合规凭证或赔偿相应损失。其他不合规行为包括但不限于：提供增值税发票后，供应商走逃失联的；提供虚假的发票，收据的；提供不符合国家规定的扣税凭证，造成中国电信损失的
2.认定标准：（略）。其中行为描述（1）需要有税务机关或国家有关部门的认定结论 | 公司相关管理部门 | 集团公司
省公司 | 虚开增值税专用发票-为集团级采购业务开票 | 严重不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.禁止采购：取消禁限期内供应商不良行为涉及充分竞（略）
3.取消份额：取消当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限（略）竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）2分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格2%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的20%
4.降级：调整不良行为涉及非充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 |
省公司 | 虚开增（略） | 严重不良行为 | | √ | （同上） | （同上） |
集团公司
省公司 | 其他不合规且拒绝更换合规凭证（略） | 一般不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于（略）
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）2分；采用经评审的最低投标价法进行评审的，核增评审价格2%
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的20%
4.降级：调整不良行为涉及充分竞争领域产品品类相关供应商分级结果至下一级 | 1.禁限期：自不良行（略），终止于开始日起算满2年之日
2.限制采购：禁限期内供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类参与竞争性采购时，针对每例行为：采用综合评估法进行评审的，扣减综合得分（总分）1分；采用经评（略），核增（略）
3.调减份额：调减当期供应商不良行为涉及非充分竞争领域产品品类集中采购项目的未执行份额，针对每例行为，调减额为初始分配份额的10%
4.降级：调整不良（略）级 |
省公司 | 其他不合规且拒绝更换合规凭证或赔偿相应损失-不涉及集团级采购业务 | 一般不良行为 | | √ | （同上） | （同上） |
25 | 在第三方发生不良行为 | 1.行为描述：第三方按照有关法律法规或管理监督机构要求或按照与中国电信合同/协议或相互间一致意见，或应中国电信集（略），向中国电信集团有限公司采购归口管理部门共享输出供应商不良行为信息或类似行为信息，该信息反映供应商在该第三方发生或被认定有供应商不良行为或类似行为
2.认定标准：由中国电信集团有限公司采购归口管理部门组织认定。第三方应该是中国电信集团有限公司认为其供应商管理信息总体上可信或应该接受的；第三方信息反映的不良行为或类似行为不需要严格符合中国电信的供应商不良行为定义，只需要行为名（略） | 集团公司（略） | 集团公司 | | 一般不良行为 | √ | | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.处理措施：参考性应用（采购实（略），在合（略），依据采购文件规定、合同约定或商业惯例或其他合理依据，组织确定是否对本单位与相关供应商的采购交易和/或合同履行采取规风险规避、风险减轻等应对措施） | 1.禁限期：自不良行为处理结果发布次日开始，终止于开始日起算满2年之日
2.处理措施：参考性应用（采购实施部门或合同执行部门可结合具体情况评估风险，在合法合规的前提下，依据采购文件规定、合同约定或商业惯例或其他合理依据，组织确定是否对本单位与相关供应商的采购交易和/或合同履行采取规风险规避、风险减轻等应对措施） |
1.处理规则说明： | | | | | | | | |
①按本规则作出的处理结果，原则上需要严格执行其各项处理措施（另有说明的除外）。如遇特殊情形，中国电信经分析研究、决策审批后，可对实际执行的处理措施做出相应调整。如发生与法律法规或相关行政、司法、纪检监察等管理监督机构的相关规定或要求不一致的情况，以法律（略）。更为全面和详细的内容见不良行为管理规则文本的相关部分。 |
②关于处（略），对应充分竞争领域和非充分（略），除非另有说明，均需要整套执行。充分竞争领域和非充分竞争领域是根据处理对象的产品品类在执行处理结果时属于哪个领域来确定（另有说明的除外）。 |
③关于“禁限期内”和处理结果发布：处理结果发布日期（略）禁限期自处理结果审批完成次日起算，处理结果不对中国电信外部公告发布，以利于保密的方式和范围提供特定采购实施单位应用；如有中国电信认为不宜直接对中国电信外部公开相关信息等特殊情况的，中国电信有权视具体情况确定对外公告事宜，包括但不限于认定及处理结果不对中国电信外部公告或者遮盖供应商名称信息后公告。 |
④处理规则中的“当期”，指以禁限期开始之日为基准日期（当基准日期早于处理结果发布次日时，以发布处理结果次日作为实际基准）。 |
⑤处理规则中扣减综合得分的分数，是指百分制的分数；采购评审满分不是百分制的应进行换算。 |
⑥不良行为处理结果中涉及的取消、调减、暂停执行份额等措施，执行范围只针对供应商在已经承诺接受管理规则的情况下签订的合同、协议。 |
⑦禁止采（略）单一来源采购，限制类采购措施不在采购的资格审查环节应用。取消/调减/暂停执行份额类措施在处理结果确定后合理时间内完成一次执行，只针对不良行为管理规则发（略）议。降级措施为处理结果确定后合理时间内对当前分级结果完成一次调整，并可作为（略）行为”降到不合格级的，须提请决策审批，通过方可落实。 |
⑧法人（略），处理结果对供应商下属的分公司等非独立法人分支机构有效（发生不良行为的供应商为分公司等非法人分支机构的，不上溯认定其法人单位发生不良行为）。 |
2.处理范围说明： | | | | | | | | |
①“全集团”是指在中国电信全集团范围内处理供应商。 | | |
②“本省（略）。中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司直接管理的专业公司和总部直属单位，比照省公司开展供应商不良行为管理工作，具体以中国电信集团有限公司采购归口管理部门解释为准。 |
3.其他说明： | | | | | | | | |
①当认定（略），可以按纪检监察机构要求由采购归口管理部门凭其提供的正式材料代为提报信息；如果涉及对是否涉及中国电信集团级采购业务进行认定，可由中国电信采（略）。 |
②行为描述及认定标准中引用的国家、政府部门及其他管理监督机构的相关文件、制度，如发生更新变化，以更新后的为准。 |
③当中国电信发生内部机构职责调整、导致不良行为认定部门/信息提报部门需要调整变化时，以调整后的为准。 |
④不良行为处理结果在采购实施中应用的基准日期为采购应答截止日期。中国电信采购实施部门提取该基准日期的相关处理结果并在采购评审中应用。采购项目对该项基准日期有特殊要求的，在采购文件中事先明确。 |
⑤在采购合同签订前，中国电信采购实施部门应针对候选或拟签（略）增的相关禁止采购类管理结果，在不违反相关法（略），取消与相关供应商的合同签订。 |
⑥中国电信采购实施部门应在采购文件中事先明确采购标的涉及的主要评估产品品类，并按照明确的品类范围应用供应商不良行为处理结果。 |
⑦同一采购标包/标段下涉及多个评估产品品类的，如果供应商及其参与采购的部分或全部产品品类涉及相关禁止采购类的不良行为处理结果，按照该供应商不符合参与此标包/标段采购的资格条件处理；如果供（略），采用经评审的最低投标价法进行评审的，调增评审价（略）。 |
⑧采购项目未划分标包/标段的整个项目视同一个标包/标段。参加采购的供应商为联合体的，按照供应商及其（略）。 |
⑨本表及备注中所涉及的“集团公司”是指中国电信集团有限公司，“省公司”是指中国电信相关省级公司。 |
