文山州生态环境局关于红花山光伏电站220kV输电线路工程环境影响评价文件拟审查情况的公示

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

（略）环境影响报告表

项目名称：（略）

建设单位：（略）

建设地点：（略）

建设性质：（略）

主要建设规模及内容：丘北县红花山光伏220kV升压站～220kV舍得升压站之间建设220kV汇集线路，线路全长约5.67km，项目位于丘北县曰者镇，项目建设出线一回，采用单回路架设。项目（略）自立式铁塔共18基，耐张塔9基，直线塔9基。铁塔基础采用现场浇制的钢筋混凝土柔性斜柱式基础和掏挖扩底式基础，其混凝土标号为C25。基础钢材HPB300、HRB400。

项目投资：总投资739万元，其中环保投资35.8万元，占总投资的4.8%。

一、项目主要环境影响和防治措施

（一）施工期

1.噪声

施工机械中噪声较大的设备主要是张力机、混凝土振捣器、交流电焊机、载重汽车等，单台设备运行时，环评预测，昼间在距声源30m外可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB（略）0dB（A）限值；经调查，本项目工程夜间不安排施工。项目施工期噪声敏感目标主要为红花山两个万寿菊收购点，距离项目塔基和各临时施工场地距离均超过100m，项目施工期噪声对两个收购点影响较小。为了减少施工噪声的影响，环评要求采取减振降噪措施，尽量选用低噪设备，优化施工工艺，将高噪声设备远离居民区布置，同时给施工人员配备相应的噪声防护装备，保护作业人员的工作安全。施工过程中加强管理，严格控制作业时间；同时加强施工运输调度，运输车辆经过村庄、学校等保护目标时应减速慢行，禁止鸣笛，尽量降低噪声影响。项目建设周期短，不会对周边环境产生长期影响，随着施工结束，施工噪声污染将随之消失。

2.废气

本工程施工期的大气污染主要是土石方开挖回填、物料装卸运输、混凝土搅拌、设备安装等作业过程产生的施工扬尘，以及施工运输车辆和燃油机械设备产生的燃油废气。输电线路施工扬尘主要来源于线路塔基土石方开挖、杆塔架设、施工机械和运输材料汽车产生的尾气；环评要求工程施工期间应积极进行扬尘污染控制，施工时应通过湿法作业、对散体物料堆采用防尘网进行临时遮盖、土石方及时回填压实等措施，尽量将施工扬尘的影响程度控制在最低限度。机械燃油烟气主要由输电线路运输车辆和施工机械产生，产生量较小，所含污（略），呈无组织排放。

施工扬尘主要产生于土石方（略）力输送、扩散分布于施工段周围的大气环境中，具有短时间、无组织、不连续排放特点。采取对进出场地的施工运输车辆进行限速，运输材料采用密封、遮盖等防尘措施；对施工场地和进出道路定时洒水降尘、喷淋，避免尘土飞扬，减少施工期扬尘对周围环境的影响。施工机械多为大（略），单车（略），但施工机械（略），其污染程度相对较轻。对燃烧柴油的大型运输车辆需安装尾气净化器，尾气（略）。运输车辆禁止超载，不得使用劣质燃料。对车辆的尾气排放进行监督管理。

3.废水

项目施工期不集中设置施工营地，人员住宿及办公依托周围村庄，项目场地仅产生少量洗手废水，产生量较少，用作洒水降尘。建筑施工废水主要来源于混凝土搅拌、养护及施工工具清洗等，本项目输电线路塔基施工比较分散，施工废水主要来源于塔基混凝土拌和，根据同类型项目，施工期输电线路塔基施工产生废水量约0.52m3/基，本项目输电线路共（略）塔基18基，整个施工期塔基施工废水产生量为9.36m3。输电线路每个塔基产生建筑施工废水量较少，经临时沉淀池处理后用于塔基施工作业和洒水降尘，不外排。

4.固体废物

本项目工程施工期产生的固体废弃物主要为建设过程中产生的建筑垃圾、施工弃土、生活垃圾等。根据（略），本项目无永久弃渣产生。

生活垃圾：生活（略）.5kg/（人﹒d）计，输电线路施工期平均每天配置人员约20人，则生活垃圾排放量约10kg/d，整个施工期共产生生活垃圾1.2t。施工现场设置垃圾桶，输电线路施工人（略），送至周边村落由当地环卫部门统一清运处置。建筑垃圾：建筑垃圾主要来自施工作业，包括混凝土、砂石、废砖块、废包装材料等，类比同类工程经验，铁塔及塔基施工中建筑垃圾产生量约17.0kg/基，项目输电线路共设铁塔18基，施工期共产生建筑垃圾约306kg。上述建筑垃圾（略）堆存、回收利用，不能利（略）。此外，本项目在建设过程中总计产生挖方5860m3（含剥离表土850m3），回填总量（略）（含绿化覆土850m3），不产生弃渣。产生的临时土方堆放于塔基基础施工临时场地，单项工程施工结束后及时回填并进行绿化恢复。

5.生态环境

（1）植被植物

本项目线路（略）段所经区域包括农田植被、灌木草丛，线路对植被的影响方式主要表现在两个方面，一是塔基永久占地改变原土地利用性质，原有植被将遭到破坏，塔基占地0.18hm2，破坏的植被主要为灌草丛和旱地；二是塔基周边由于施工活动将对地表植被产生干扰，如放线将导致植被践踏，灌木和乔木等物种枝条被折断、叶片脱落等。本项目塔基永久占地面积小，且属分散零星占用，所造成的自然植被面积的永久减少影响不大。架空集电线路选线已避让植被较好区域，沿线主要跨越农田及低矮灌草丛，电缆架设保持一定导线高度，也基本不需对下方林木进行砍伐清理。

项目地区主要植物种类有云南松、火棘、青蒿、紫茎泽兰、肿柄菊、苏门白草、蕨、蜈蚣蕨、皱（略）般。工程占地对这些植物中的部分种类及其个体会产生一定的影响，使评价区的植物个体有所减少。但输电线路占地为分散点状，不会形成明显的生态阻隔，几乎不会对植物种子的散布造成影响，因而输电线路在施工期间不会影响沿线植物的生长，亦不会从根本（略）和种群更新。本工程地区未发现有国家和省级重点保护野生植物分布，也无名木古树分布。因此，项目本身占地有限，加之输电线路占地为分散点状，工程建设（略）。

（2）动物

评价区内主要动物为常见两栖类、爬行类、一般鸟类和伴人居小型啮齿类，项目建设对陆栖脊椎动物的影响主要表现在施工占地和开挖对生境的破坏；施工机械噪声、运输机械噪声的干扰；施工人员猎杀对部分动物的影响等。

施工占地和开挖将可能破坏其生存环境，迫使它们向外迁移寻找新的栖息场所，造成动物数量减少，但不致造成个体死亡，不会造成动物物种消失；同时项目施工注意依法保护、禁止捕杀或伤害各类动物。在此基础上项目施工对动物的影响在可接受程度范围内。随着（略），生境的恢复，动物的种群数量将很快得以恢复。

（3）基本农田

为避免施工期间对基本农田的影响，需采取相关措施，避免项目建设对基本农田产生影响，其采用的保护及减缓措施如下：

①建设单位应按基本农田保护和管理的相关要求向主管部门履行手续，落实基本农田补偿和保护工作；②本工程占用基本农田区域采用跨越式，仅有少量塔基施工占用基本农田，施工期将严格控制施工期临时占地面积，减少土石放（略），禁止牵张场选址占用基本农田，不损坏农田水利设施，施工结束后及时复耕；③本工程沿线区域地形较平坦，施工期间注意合理保护和利用表土；表土应按《水保报告》的有关要求进行做好表土剥离和保存，施工期结束后及时复耕；

④建设单位在施工中应采取有效措施防止污染农田，保护农灌沟渠，避免施工对（略），位于农田区域的塔基施工结束后，可以移交给当地村民复耕。

综上所述，本工程选址选线阶段方案具有唯一性，无法避让基本农田，线路占用基本（略），仅有少量塔基施工占用基本农田，符合法律法规的要求，目前建设单位正在按基本农田保护和管理的相关要求向自然资源主管部门履行手续，落实基本农田补偿和保护工作；在做好各项环境保护措施的情况下，项目施工期较短，对该区域基本农田的影响较小。

（4）生态红线

本项目选址位于文山州丘北县曰者镇，根据丘北县自然资源局关于（略）用地范围是否涉及丘北县“三区三线”划定成果的复函（丘自然资函〔2023〕83号），项目不涉及占用生态红线。本项目属于一般管控单元。项目输电线路未跨越生态红线。

（5）水土流失

结合本项目水土保持方案报告：本项目建设扰动原地貌、损坏土地面积为0.98hm2，损坏植被面积0.57hm2，可能造成的水土流失面积为0.98hm2。预测时段内可能土壤流失总量为46.88t，可能新增土壤流失量为23.57t，施工便道区（略），为水土流失监测重点区域和水土流失防治重点区域。

在施工结束后对建设用地周围开挖土地进行回填等生态恢复作业，及时恢复临时占地使用功能，及时覆土绿化，绿化结束后，应定期进行抚育管理。合理安排施工程序，易造成水土流失的工程尽量避开雨季。施工后采取人工植树种草的措施，加快植被的恢复进程。未利用料及临时弃渣妥善堆存，周边设临时截排水、拦挡或土工布覆盖措施，防止水土流失。

（6）对土（略）

项目建设占用土地0.98hm2，其中永久占地面积0.18hm2，临时占地面积0.80hm2。其中塔基区0.18hm2，塔基临时施工场地区0.09hm2，跨越障碍施工场地区0.01hm2，牵张场施工场地区0.30hm2，施工便道区0.40hm2。占地（略）.1144hm2，草地0.45hm2，耕地0.216hm2，其他土地（荒地）0.2hm2。项目生态评价范围内土地利用类型主要为耕地（旱地）、林地、场地、荒地。其中，耕地（旱地）占5（略）。项目属于输电线路工程，除了少量（略），对周边土地利用无影响。工程施工占地会暂时改变原有土地利用的性质和功能。永久占地部分永久性的改变了土地性质，是无法恢复（略），影响的土地利用类型都是评价区域较为广泛分布的类型，除占（略），工程施工不会对该区域的土地利用造成明显的影响。项目施工过程中不对线路塔基以外用地及未利用地等临时占地进行扰动，塔基施工场地及牵张场的临时占地区在施工结束后将进行植被恢复及土地功能恢复，不会改（略）。

（7）施工“三场”选址合理性分析

项目不设置渣场、料场，也不专门设置施工营地，项目施工“三场”选址合理性分析主要分析临时施工场地——牵张场的选址合理性。

本工程线路拟设置牵张场5处，占地约3（略）。提出以下建议：牵张场（略），且道路修补量不大；地形应平坦，能满足布置牵张设备、布置导线及便于施工操作等要求。牵张场（略），尽量布置在荒草地或坡耕地处，避开密林区；牵张场选址不能占用基本农田和生态红线保护区。牵张场会占压和扰动原有地表，施工完成后应清理场地，清除混凝土（略），并进行原地貌和植被恢复。项目牵张场临时占地面积小、使用时间短，且施工结束后进行原地貌和植被恢复；因此项目牵张场地表扰动较小，对环境影响在可接受范围内。

（二）运营期

1.废气和废水

拟建输电线路在运营后无废气和废水产生，不会对沿线大气环境和水环境产生影响。

2.声环境

输电线路噪声主要是由导线的电晕发放电、间隙放电（火花放电）过程所产生的声音。本项目采用《220kV虹山输变电工程电磁环境、噪声现状监测》中220kV厂嵩Ⅰ回线10#~11#塔间单回线路噪声断面监测值进行类比验证。类比线路于2014年建成，于（略）2日由云南省核工业二○九地质大队完成该线路的电磁环境、噪声现状监测，噪声监测频次为连续2天，监测昼间和夜间均值。本项目线路和类比线路电压等级均为220kV，架线方式均为单回，相序排列形式均为三角排列，导线高度均为18m。本项目线路选择《220kV虹山输变电工程电磁环境、噪声现状监测》中220kV厂嵩Ⅰ回线10#~11#塔间单回线路进行类比分析是可行的。类比线路单回三角排列段投运后产生的昼间噪声值为44.1-51.9dB（A），夜间噪声值为39.4-42.5dB（A），均满足《声环境质量标准》（GB（略）价标准要求（昼间55dB(A)，夜间45dB(A)）。运营期间线路按设计规程要求进行架线，通过类比可知项目运行期线路的噪声均满足《声环境质量标准》（GB（略）准要求。

线路沿线声环境敏感点处现状监测值与类比值进行叠加后，噪声昼间值在48.7-49.8dB(A）之间，夜间噪声值在42~42.4dB(A）之间，满足《声环境质量标准》(GB（略）1类区标准。

3.固体废物

本项目运营期由红花山光伏电站负责维护检修，不新增定员，产生的生（略），统一运至附近村庄垃圾收运点，由环卫部门定期清运。本项目线路进行检修时，会产生少量的废弃绝缘子、废导线等，绝缘子由玻璃或陶瓷等材料制成。废旧绝缘子、废导线可以被回收再利用，项目产生的废绝缘子、废导线属于一般固废，统一由维修人员带回红花山光伏电站进行收集暂存后回收利用。红花山光伏电站（略），主要收集废光伏组件（单晶硅），项目产生的废弃绝缘子数量较少，在红花山光伏电站一般固废暂存间暂存可行。

4.电磁环境

本项目线路（略）三角排列塔段采用拟选塔中最不利塔形，按电力设计规程要求（在非居民区导线对地高度6.5m，居民区导线对地高度7.5m）实施，本项目线路投运后产生的电场强度、磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中相应评价标准要求。

架空线评（略）寿菊收购点1（该收购点属于丘北县立达尔公司）和N16-N17线路段东南侧边导线地面投影外最近直线距离37m处红花山村万寿菊收购点2（该收购点属于丘北县立达尔公司）。根据预测，红花山村万寿菊收购点1处工频电场强度为166.4273V/m，工频磁场强度为1.2996μT；红花山村万寿菊收购点1处工频电场强度为111.2105V/m，工频磁场强度为0.9761μT。输电线路附近环境保护（略）》（GB 8702-2014）中评价标准4kV/m、0.1mT的限值要求。

环评要求：在塔基要求设立相应的警示标志和防护标志。根据《电力设施保护条例》规定，禁止在220kV输电线路导线边线向外侧延伸15m垂直地面所形成的两平行面内的区域内（略）建筑物、构筑物。本线路在通过耕地及道路等区域应按要求设置电磁环境警示标志和防护指示标志。

5.生态环境

（1）植被

工程运营期间，根据相关规定，要对导线下方与树木垂直距离小于7m 树木的树冠进行定期修剪，保证输电导线与林区树木之间的垂直距离足够大，以满足输电线路正常运行的需要。灌丛、（略），与输电线路相距甚远，工程在运营期内，对灌丛、草地、耕地植被及植物资源没有影响。本项目工程设计时已考虑了沿线树木的自然生长高度，经过林区时采取高跨措施，且塔基尽量设在山脊，跨越林区线段采用加高杆塔高度设计措施，结合沿线调查情况，项目运行后沿线均能满足线路附近树木与导线的垂直距离超过 7m 的安全要求。因此可以预测，随着项目运行时间推移，沿线需砍伐树木的量很少，多为局部修冠砍伐，运营期对评价区内植被及植被多样性产生影响程度较小。

（2）动物

本项目评价区内几乎无大型哺乳动物，小型动物多为鼠、小型猫科、兔类等，预计工程建成后，运行期间对陆生动物的直接影响和间接影响主要有：生存（略）。由于工程永久占地会使少量野生动物栖息地、觅食地，以及活动面积减少。但由于本项目永久占地较少且随塔基零散分布且占地面积较小，同时该区域同类型生境较多，此影响较小；噪音影响。工程建设初期，施工产（略）。以后，随着（略），噪声源为输电电晕噪声，其源强较小，加之动物本身具有一定适应性，对其（略）。人类活动干扰。线路检修可能对野生动物产生一定影响。但由于线路检修频率较低，每年（略），因此该类影响较小。

（3）占地影响

本工程永久占地0.18hm2，由于线路的永久占用，将使评价区被占用的土地利用性质和功能发生改变。被占用的土地，其利用性质（略），其土地利用功能也将从原来的用地类型改变为建筑用地。线路对土地的永久占用，将使评价区的土地利用格局发生改变。但从整个评价区的总体情况来看，主要的构成地类没有大的改变，且线路永久占地面积较小，分布相对零散。因此，本项目占地不会对评价区的土地利用格局造成显著影响。

（4）路径（略）

根据丘北县人民政府关于（略）、山心光伏电输电线路工程路径走向的复函（丘政函〔2022〕53号），丘北县人民政府已原则同意本项目线路路径方案。本项目规划了最优的一个路径方案，无其他比选方案。具体情况如下：

（略）项目位于丘北县曰者镇，项目建设出线一回，采用单回路架设，路线全长约5.67km。线路起于红花山光伏220kV升压站构架，起点地理坐标为北纬24°06′28.706″，东经103°50′44.429″，由东北出线，至牛棚以北，继续向东北走线，至红花山村以西继续向北走线至220kV舍得风电场升压站220kV构架，止点地理坐标为北纬24°08′38.237″，东经103°52′35.931″。（略）杆塔数为18基。综上，根据路径方案的选择原则和路径限制因素，本工程线路具有以下特点：1.线路不占用生态保护红线，线路沿线无自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林等特殊生态敏感目标；2.由于线路周围障碍物较多：线路路径受已建线路、交叉跨越等因素限制，线路较短，本期规划了最优的一个路径方案，线路路径及塔位已对敏感地区进行避让；3.线路附近有乡村公路、机耕道可用于材料运输、交通条件一般；4.线路所经区域无滑坡、泥石流等不良地质现象；5.线路路径方案已取得丘北县人民政府关于（略）线路路径方案意见的复函，原则同意本工程线路路径走向，符合当地城乡建设规划，因此选线合理。

二、评估结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》编制达到相关规范要求，提出的环境保护措施基本可行，评价结论可信。《报告表》（略），可作为本项目环境保护工作的依据。

（二）项目建设的环境可行性

对照《产业结构调整指导目录》（2024年本），项目属于“第一类 鼓励类”中的“四、电力”中“电网改造与建设”项目，符合国家产业政策。项目已取得文山州发展和改革委员会核准的批复（文发改基础〔2022〕711号），项目代码：2210-532600-04-01-353847。本工程线路建设不涉及生态红线、自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等敏感区。本工程输电线路路径已取得丘北县人民政府关于（略）线路路径方案意见的复函，原则同意本工程线路路径走向。本工程线路建设不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等自然保护地，也不涉及生态保护红线。项目建设和运营将对当地环境产生一定影响，在认真落实《报告表》及评估意见、加强项目环境措施后，不利影响将得到有效降低，从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。