重庆医药高等专科学校内部控制与财务收支咨询项目采购公告

重庆医药高等专科学校内部控制与财务收支咨询项目采购公告

一、项目名称：重庆医药高等专科学校内部控制与财务收支咨询项目

二、采购编号：（略）

三、采购方式：（略）

四、最高限价：（略）

五、采购内容：（略）

六、适合本项目的投标单位需具备的基本资质

1.基本资格条件

（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立（略），具备有效的营业执照，以及单位法定代表人身份证明和授权代表委托书；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所（略）

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次采购活动前三年内，投标单位和项目负责人在经营活动中没有任何违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.特定资格条件

（1）具有行政主管部门颁发的会计事务所（或分所）执业证书（提供证书复印件）；

（2）投标人若为分所（分公司）参与投标的，响应文件中须提供总所（法人资格）出具的对本项目授权函原件；

（3）本项目不接受联合体投标。

七、投标报价：报价以人民币报价。报价应为完成该项目所需的审计费、调查费、人工费、差旅费、措施费、风险费、管理费、包装费、后续服务费、利润、税金，以及因竞标人原因形成的返工费或质量验收不合格整改费等所有费用。因竞标人自身原因造成漏报、少报皆由竞标人自行承担责任，采购人不再补偿。

八、投标文件制作要求

1、响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（副本可为正本的复印件,副本及电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准）,正本每一页需加盖竞标人公章。

2、响应文件按第二十二项要求内容装订。有格式要求的按第二十二项格式执行，其他格式自定。

3、若竞标人对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖竞标人公章或由（略）表人授权代表签字确认。

4、电报、电话（略）。

九、响应文件的递交

响应文件的正本、副本以及电子文档均应分别密封送达谈判地点，应在封套上注明项目名称、竞标人名称，封套的封口处应加盖竞标人公章或由法定代表人授权代表签字。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

十、竞标人参与人员

各竞标人应当派1名（为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表）代表参与磋商。

十一、无效谈判

竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其响应文件将被拒绝：

1、竞标人不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

2、竞标人的法定代表人或其授权代表未参加谈判；

3、竞标人所提交的响应文件不按规定签字、盖章、密封的；

4、竞标人的最后报价超过采购预算的；

5、竞标人响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的；

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，参加同一合同项（分包）下采购活动的；

7、竞标人被列入（略）录名单；

8、披露单位信息不诚实守信的（学校保持对中标单位曾经在高校经营管理中出现“不诚实不守信”的调查处理权）；

9、（略）（含母子公司）、借用他人（公司）牌子（略）（中标后被查实，除学校中止中标单位协议执行外并保留处罚权力）。

十二（略）

（一）服务期限：中标人应于2024年6月30日前完成合同约定的所有内容，并提交咨询报告一式4份，同时提供电子版咨询报告。未能如期保质、保量交货的，视为逾期交货。每逾期1日，应按每天总价款的1％计算支付违约金。违约金从合同款中直接扣除。累积逾期达15 个日历日，采购人有权单方解除合同。解除通知向投标人于合同中所留地址寄送第5日即视为送达，搬迁、拒收等一切理由的退件均不影响送达效力，并承担因此而给采购人造成的一切损失，包括采购人因此所产生的诉讼费、鉴定费、律师费、评估费等。

（二）质量保证及售后服务：咨询报告和学（略），并提出切实可行的建议，协助采购人进行问题整改。

（三）验收要求：中标人服务期满或完成服务成果后，招标需求部门对中标人的工作底稿等过程资料、出具的咨询报告等进行确认验收，不符合要求的（略），合格后签署验收合格报告。

（四）付款方式：验收合格后，中标人向学校开具正规合法发票，学校凭采购合同、发票、资金支付申请单等材料，以转账方式向中标人支付合同总额。

十三、磋商程（略）

（一）磋商按（略）文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。（略）以供应商签到的顺序为磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性检查。依据法律法规和（略）文件的规定，对响应文件中的资格证明、进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

2.符合性检查。依据（略）文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对（略）文件的响应程度进行审查，以确定是否对（略）文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

（三）澄清（略）。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的（略）

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授（略），应当附法定（略）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据（略）文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动（略）文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对（略）文件作出的实质性变动是（略）文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）磋商结束后，供应商应当按照（略）文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足（略）文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性检查、符合性检查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的（略），按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序排列推荐。以上（略），按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的技术部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。若竞标人因不可抗力或自身原因不能签订、履行合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定排名其后一位的成交候选人为竞标人，也可以重新组织采购。

（十一）评分标准：

十四、质疑相关事宜：投标人如对此招标文件有质疑，提出质疑时间应在报名截止日前，过期不再受理质疑；投标人如对评标结果有质疑，提出质疑时间应在中标公告截止日前，过期不再受理质疑。

十五、报名：2024年4月12日至2024年4月21日发送报名邮件至（略）@qq.com。邮件内容包括投标项目名称、项目编号、投标人全称、投标授权代表（姓名（略））、电话、邮箱。请以文字文本的形式发送，不用添加附件。如投标（略），请在开标（略）。

十六、递交投标文件时间：2024年4月22日9:00-9:30在（略）递交投标文件。

十七、磋商时间：（略）

十八、磋商地点：（略）

十九、招标人地址：（略）

二十、联系人：陈老师 （略）

二十一、参数要求

为查找学校内部控制的薄弱环节，进一步完善学校内部控制，我部门建议拟通过招标方式，聘请第三方机构对学校2007年1月1日至2023年12月31日的内部控制、财务收支情况开展咨询服务，同时，协助学校建立健全或完善适合学校的预算管理、收支管理、资产（略）制规范手册。咨询服务内容具体如下：

1.检查遵守有关法律法规、贯彻执行上级有关经济工作方针政策和决策部署情况，相关实施方案是否符合国家和重庆市的战略规划（比如：（略）

2.检查治（略），组织机构（略），管理、监督（略）

3.“三重一大”经济决策情况，决策程序、内容是否合法；检查财务制度、资产管理制度等制定和执行情况；是否存在违反规定进行账务处理的情况。

4.检查党建、项目等制度制定和执行情况，检查有关决策记录和财务资料，查找是否存在党建（略）的问题。

5.预算管理情况。检查部门预算执行总体情况，检查部门预算、（略），单位是否严格执行预算批复，项目支出是否真实、合法，有无基本支出挤占项目支出等。

6.遵守（略）。是否存在负责人、工作人员侵占、私分、挪用单位财产，通过不合理列支业务活动成本和管理费用等支出、关联方交易或资金占用等牟取私利的问题；是否存在违规经商办企业问题；是否存在设立“小金库”问题；是否存在违反中央八项规定及其实施细则精神等。

7.财务收支管理情况，分析在资金使用及核算中存在的问题，客观反映该单位在资金使用和会计核算中的合法性、真实性、完整性和安全性。

8.《政府会计制度》执行、会计信息质量情况。

9.检查资产管理情况，检查资产的安全完整、保值增值情况（包括清查明细及说明）。

10.检查采购管理情况，主要检（略），采购管理是否规范，项目是否按规定程序采购等。

11.检查重大项目的专项资金管理和使用情况，主要包括重大基本建设与维修项目、双高建设项目等。

12.检查合同、档案、人事等管理情况，比如：检查合同管理机构设置与职责履行情况、合同管理制度建立健全情况、合同签订管理情况、合同履约管理情况、合同结算管理情况、合同档案管理情况等。

13.检查“三公经费”使用情况。

14.以往审计发现问题整改情况。

15.是否存在其他违法违规情况。

16.根据国家和重庆市法律法规，全面梳理和检查学校预算管理、收支管理、资产管理、采购管理、建（略）形成制度梳理表，辅导学校建立健全适合学校的内部控制制度，更新学校内部控制规范手册。

（三）、技术标准

1.项目服务人员要求

（1）投标人应在投标文件中提供项目组人员名单，项目组人员确定（略），若要更改，应经招标人同意。

（2）项目组应包含现场项目负责人1人，应为部门经理以上，需为执业10年以上注册会计师；现场辅助注册会计师1人，需为（略）询服务。需提供项目组人员名单，并附相关证书。

（3）招标人因工作需要，需增加或更换项目组人员的，中标人需无条件安排人员参加咨询服务，服从招标人管理并遵守相关管理规定。

2.咨询服务质量要求

（1）中标人应当严格遵守国家和地方有关法律法规和采购人的内部规章制度，按照采购人规（略）。负责项目调查取证、分析判断和归纳，负责项目实施方案初稿、工作记录、咨询工作底稿和咨（略）

（2）中标人在执行本项目过程中，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密，并保持严谨、稳健、负责的职业态度，接受采购人的业务监督；发现重大问题，应及时向采购人汇报。

（3）中标人应按（略）。如因中标人工作质量不能达到采购人要求（略）项目委托；如因中标人原因导致咨询结果有严重错误，或造成采购人经济损失的，中标人应承担相应的经济法律责任。

（4）供应商应独（略），不得擅自以任何形式将委托任务再委托给其他中介机构或挂靠人。

（5）中标人的（略），一式二份，一份交学校审计部门存档备查。

3.咨询服务成果要求：出具咨询报告和更新学校内部控制规范手册。

二十二、（略）

（一）、经济部分

1、（略）报价函（格式）

2、明细报价表（格式）

（二）、技术部分

1、技术参数响应偏离表（格式）

2、技术参数中要求的证明材料

（三）、商务部分

1、（略）（格式）

（四）、评分标准中技术和商务部分要求的证明材料

（五）、资（略）

1、营业执照（副本）复印件

2、法定代表人身份证明书（格式）

3、法定代表人授权委托书（格式）

4、基本资格条件承诺函（格式）

5、非联合体投标和不分包转包声明（格式自定）

（六）、其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。