辽宁省未利用矿区调查评价项目竞争性磋商公告

（**省未利用**调查评价项目）竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：**省未利用**调查评价项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：884,900.00

最高限价（元）：884,900

采购需求：查看

一、背景材料

（一） 项目目的任务

按照《****办公厅关于深化矿产**国情调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕28号）等文件及自然**部的具体部署和要求，进一步深化矿产**国情调查工作，部署开展未利用**调查评价工作，逐**制定“一矿一策”疏堵方案，形成调查评价报告，提出可出让区块、可支持快速上产**、可快速提高工作程度**、可储备**和暂难利用**等分类施策建议清单。

以未利用**和未上表矿产地为调查对象。一是全面梳理所调查对象的**现状，完善基础数据，形成调查对象清单与**现状分布图；二是实地调查影响**开发利用的技术经济、外部环境、生态环保、产业政策等因素，分析未利用原因，精准查找“堵点”“难点”，建立台账；三是针对影响**开发的“堵点”“难点”，****管理部门、协会、企业开展精细调研，逐**研究提出解决问题的措施建议，形成疏堵方案，编制调查评价报告；四是完成调查成果数据集成，形成省级调查评价报告。汇总形成可出让区块、可支持快速上产**、可快速提高工作程度**、可储备**、暂难利用**等分类施策建议清单。

（二）工作开展方式

本次工作开展方式是自然**部统一部署安排；各省负责组织开展本行政区域内未利用**调查工作，制定具体落实方案，确定调查评价队伍，落实工作进度，组织矿产**国情调查成果和**储量数据库的衔接工作，负责室内整理、外业调查、报告编写、省级成果汇总、专家论证、调查数据入库等工作。一是根据部下发的《矿产**国情调查未利用**调查表》开展内业整理工作，首先要补全调查表中的探矿权信息、影响开发利用的“堵点”“难点”、下步工作建议，经专家论证后报部；二是根据部下发的外业调查**清单，采取实地踏勘、精细调研、专家咨询等方式，了解**现状、外部环境条件、矿产**加工配套条件和相关政策等，填写《未利用**实地调查记录表》；三是在内业整理和实地调查的基础上，对**进行综合分析评价，逐**形成调查报告并组织专家论证；四是对省所有调查对象的调查评价报告纳入未利用**调查子模块，对调查评价结果按矿种进行分类汇总，同时形成省级调查报告，组织专家论证后报部。

（三）成果与应用

根据**省**分布特点，以铁、煤、石墨、稀土、滑石、金、磷矿、菱镁矿、钼矿、镍矿、硼矿、钛矿、钽矿、玉石等矿产为重点，在系统梳理矿产**国情调查数据基础上，对历史形成的未利用**开展深入调查评价，进一步提高**省矿产**安全供应保障能力。通过实地踏勘、精细调研、多渠道验证等方式，从技术经济、外部环境、生态环保、产业政策等方面研究影响下一步勘查开发利用的因素，精准查找“堵点”“难点”,逐**制定“一矿一策”疏堵方案，形成调查评价报告，提出可出让区块、可支持快速上产**、可快速提高工作程度**、可储备**和暂难利用**等分类施策建议清单，开展未利用**调查评价工作，动态更**快速评价**省矿产**国情调查未利用**状况，有助于分析出影响进一步勘查开发的“堵点”“难点”，研究解决影响进一步勘查开发的措施办法。主动服务矿业市场，推动快速增储上产，对服务宏观决策和强化矿产**精细化管理具有重要意义。

二、项目内容

1、包号：001（36个）

以未利用**（未利用**是指查明矿产**从未被开采利用的**）和未上表矿产地（未上表矿产地是指经过储量评审未及时上表的矿产地，本次调查按未利用**）为调查对象，涉及矿种及未利用**（未上表矿产地）数量为石墨、稀土、滑石、金、磷矿、菱镁矿、钼矿、镍矿、硼矿、钛矿、钽矿、玉石等矿种的36个**的调查评价工作，以及**省未利用**调查评价报告（铁、稀土、石墨）、**省未利用**调查评价报告（其他矿种）的编制工作。

（1）梳理**现状。

全面梳理36个未利用**（未上表矿产地）的**现状，完善基础数据，形成调查对象清单与**现状分布图。

（2）调查开发利用的制约因素。

实地调查影响**开发利用的技术经济、外部环境、生态环保、产业政策等因素，分析未利用原因，精准查找“堵点”“难点”,建立台账。

（3） 逐**形成疏堵方案，编制调查评价报告。

针对影响**开发的“堵点”“难点”,****政府有关部门、协会、基层群众开展精细调研，逐一研究提出解决问题的措施建议，形成疏堵方案，编制调查评价报告。

（4）分类汇总，明确分类解决方案。

完成调查成果数据集成，形成省级调查评价报告及**汇总报告。汇总形成可出让区块、可支持快速上产**、可快速提高工作程度**、可储备**、暂难利用**等分类施策建议清单：

a、对于**内未设置过矿业权或探矿权灭失(含注销、吊销、撤销),具备开发利用前景的，列为可出让区块。

b、对于勘查程度已达到矿山设计要求的探矿权(含已办理探矿权保留的),但限于产业政策等因素未能及时转采的，列为可支持快速上产**。

c、对于在有效期内的探矿权(含已办理探矿权保留需进一步开展勘查工作的),列为可快速提高工作程度**。

d、对于勘查程度达到要求，属矿业权设置空白区且不存在权属纠纷的，但涉及生态红线或相关产业政策等因素制约，暂时无法开发利用的，列为可储备**。

e、对于其他暂不具备开发前景的，列为暂难利用**。

g、其他情形。

（5） 调查评价报告报告的编写

调查评价工作完成后，对调查评价结果进行分类汇总，完成调查评价报告的编制工作。

1、**省未利用**调查评价报告（铁、稀土、石墨）；

2、**省未利用**调查评价报告（其他矿种）。

三、 其他

1、履约期限及履约地点：

履约期限：合同签订之日起至2024年12月31日。履约地点：采购人指定地点。

2、付款方式：合同签订后付合同总价的50%，项目通过专家评审后付合同总价的50%。

3、服务内容，包括数量、需实现的功能或者目标，****政府采购政策需满足的要求：依据国家相关法律及技术规范主要工作内容：以未利用**和未上表矿产地为调查对象。未利用**是指查明矿产**从未被开采利用的**；未上表矿产地是指经过储量评审未及时上表的矿产地，本次调查按未利用**管理。将本省(区、市)所有调查对象的调查评价报告纳入未利用**调查子模块，对调查评价结果按矿种进行分类汇总，填报《XX 省(区、市)未利用**(未上表矿产地)“一矿一策”疏堵建议清单》,同时按照《省级未利用**调查评价报告编写参考提纲》形成省级调查报告，组织专家论证后报自然**部。部对各省(区、市)调查评价成果进行专家论证，编制我国战略性矿产未利用**(未上表矿产地)调查工作报告，提出分类施策建议。成果质量符合国家文件要求、符合行业规范要求。

需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范如下：

（1） 《中华人民**国矿产**法》

（2） 《中华人民**国矿产**法实施细则》

（3） 《自然**调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号）

（4） 《****办公厅关于完善矿产**储量动态更新机制做好矿产**国情调查工作的通知》（自然资办发〔2020〕36号）

（5） 《固体矿产**储量分类》（GB/T17766—2020）

（6） 《****办公厅关于做好矿产**储量新老分类标准数据转换工作的通知》（自然资办函〔2020〕1370号）

（7） 《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908）

（8） 《固体矿产勘查规范》（GB/T 33444）

（9） 《油气矿产**储量分类》（GB/T19492-2020）

（10） 《地质矿产勘查测量规范》（GB/T18341）

（11） 《地质矿产术语分类代码》（GB/T 9649）

（12） 《关于做好矿产**统计工作的通知》（征求意见稿）

（13） 《国土**部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产**审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）

（14） 《**水文地质工程地质勘查勘探规范》（GB/T12719）

（15） 《区域地质图图例》（GB 958）

（16） 《地质图用色标准（1:500000～****000）》（GB6390）

（17） 《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923）

（18） 中华人民**国自然**部公布的单矿种地质勘查规范

（19） 《固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范》（DZ/T0033）

（20） 《关于规范建设项目压覆矿产**审批工作的通知》（国土资发〔2000〕386号）

（21） 《建筑物、水体、铁路及主要绩效井巷煤柱留设与压煤开采规范》。****总局、****监局、国家能源局，2017.5。

（22） 《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 13989-92）

（23） 《1:50000地质图地理底图编绘规范》（DZ/T0157-95）

（24） 《1:200000地质图地理底图编绘规范及图式》（DZ/T 0160-95）

（25） 《数字化地质图图层及属性文件格式》（DZ/T0197-1997）

（26） 《GIS图层描述数据内容标准》（DDB9702）

（27） 《数字区域地质调查技术要求》（中国地质调查局，2004）

（28） 《****办公厅关于深化矿产**国情调查工作的通知》（自然资办发[2023]28号）

（29） 《****办公厅关于做好未利用**调查初步成果汇总工作的函》（自然资办函[2023]1892号）

4、其他技术、服务要求：无。

5、验收标准及方法：参照《****政府采购履约验收管理办法》相关规定。

6、质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限、效率等：质量保证期：（ 1 ）年。

合同履行期限：合同签订之日起至2024年12月31日

****政府采购政策内容：1.对****监狱企业）的相关规定；2.对****政府采购政策；3.节能产品、环境标志产品政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：002

预算金额（元）：773,700.00

最高限价（元）：773,700

采购需求：查看

一、背景材料

（一） 项目目的任务

按照《****办公厅关于深化矿产**国情调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕28号）等文件及自然**部的具体部署和要求，进一步深化矿产**国情调查工作，部署开展未利用**调查评价工作，逐**制定“一矿一策”疏堵方案，形成调查评价报告，提出可出让区块、可支持快速上产**、可快速提高工作程度**、可储备**和暂难利用**等分类施策建议清单。

以未利用**和未上表矿产地为调查对象。一是全面梳理所调查对象的**现状，完善基础数据，形成调查对象清单与**现状分布图；二是实地调查影响**开发利用的技术经济、外部环境、生态环保、产业政策等因素，分析未利用原因，精准查找“堵点”“难点”，建立台账；三是针对影响**开发的“堵点”“难点”，****管理部门、协会、企业开展精细调研，逐**研究提出解决问题的措施建议，形成疏堵方案，编制调查评价报告；四是完成调查成果数据集成，形成省级调查评价报告。汇总形成可出让区块、可支持快速上产**、可快速提高工作程度**、可储备**、暂难利用**等分类施策建议清单。

（二）工作开展方式

本次工作开展方式是自然**部统一部署安排；各省负责组织开展本行政区域内未利用**调查工作，制定具体落实方案，确定调查评价队伍，落实工作进度，组织矿产**国情调查成果和**储量数据库的衔接工作，负责室内整理、外业调查、报告编写、省级成果汇总、专家论证、调查数据入库等工作。一是根据部下发的《矿产**国情调查未利用**调查表》开展内业整理工作，首先要补全调查表中的探矿权信息、影响开发利用的“堵点”“难点”、下步工作建议，经专家论证后报部；二是根据部下发的外业调查**清单，采取实地踏勘、精细调研、专家咨询等方式，了解**现状、外部环境条件、矿产**加工配套条件和相关政策等，填写《未利用**实地调查记录表》；三是在内业整理和实地调查的基础上，对**进行综合分析评价，逐**形成调查报告并组织专家论证；四是对省所有调查对象的调查评价报告纳入未利用**调查子模块，对调查评价结果按矿种进行分类汇总，同时形成省级调查报告，组织专家论证后报部。

（三）成果与应用

根据**省**分布特点，以铁、煤、石墨、稀土、滑石、金、磷矿、菱镁矿、钼矿、镍矿、硼矿、钛矿、钽矿、玉石等矿产为重点，在系统梳理矿产**国情调查数据基础上，对历史形成的未利用**开展深入调查评价，进一步提高**省矿产**安全供应保障能力。通过实地踏勘、精细调研、多渠道验证等方式，从技术经济、外部环境、生态环保、产业政策等方面研究影响下一步勘查开发利用的因素，精准查找“堵点”“难点”,逐**制定“一矿一策”疏堵方案，形成调查评价报告，提出可出让区块、可支持快速上产**、可快速提高工作程度**、可储备**和暂难利用**等分类施策建议清单，开展未利用**调查评价工作，动态更**快速评价**省矿产**国情调查未利用**状况，有助于分析出影响进一步勘查开发的“堵点”“难点”，研究解决影响进一步勘查开发的措施办法。主动服务矿业市场，推动快速增储上产，对服务宏观决策和强化矿产**精细化管理具有重要意义。

二、项目内容

包号：002（40个）

以未利用**和未上表矿产地为调查对象。未利用**是指查明矿产**从未被开采利用的**；未上表矿产地是指经过储量评审未及时上表的矿产地，本次调查按未利用**矿种分类，主要包括了铁、煤炭等矿种的40个未利用**（未上表矿产地）的调查评价工作。

（1）梳理**现状。

全面梳理40个未利用**（未上表矿产地）的**现状，完善基础数据，形成调查对象清单与**现状分布图。

（2）调查开发利用的制约因素。

实地调查影响**开发利用的技术经济、外部环境、生态环保、产业政策等因素，分析未利用原因，精准查找“堵点”“难点”,建立台账。

（3）逐**形成疏堵方案，编制调查评价报告。

针对影响**开发的“堵点”“难点”,****政府有关部门、协会、基层群众开展精细调研，逐一研究提出解决问题的措施建议，形成疏堵方案，编制调查评价报告。

（4）分类汇总，明确分类解决方案。

完成调查成果数据集成，形成省级调查评价报告及**汇总报告。汇总形成可出让区块、可支持快速上产**、可快速提高工作程度**、可储备**、暂难利用**等分类施策建议清单：

a、对于**内未设置过矿业权或探矿权灭失(含注销、吊销、撇销),具备开发利用前景的，列为可出让区块。

b、对于勘查程度已达到矿山设计要求的探矿权(含已办理探矿权保留的),但限于产业政策等因素未能及时转采的，列为可支持快速上产**。

c、对于在有效期内的探矿权(含已办理探矿权保留需进一步开展勘查工作的),列为可快速提高工作程度**。

d、对于勘查程度达到要求，属矿业权设置空白区且不存在权属纠纷的，但涉及生态红线或相关产业政策等因素制约，暂时无法开发利用的，列为可储备**。

e、对于其他暂不具备开发前景的，列为暂难利用**。

f、其他情形。

三、 其他

1、履约期限及履约地点：

履约期限：合同签订之日起至2024年12月31日。履约地点：采购人指定地点。

2、付款方式：合同签订后付合同总价的50%，项目通过专家评审后付合同总价的50%。

3、服务内容，包括数量、需实现的功能或者目标，****政府采购政策需满足的要求：依据国家相关法律及技术规范主要工作内容：以未利用**和未上表矿产地为调查对象。未利用**是指查明矿产**从未被开采利用的**；未上表矿产地是指经过储量评审未及时上表的矿产地，本次调查按未利用**管理。将本省(区、市)所有调查对象的调查评价报告纳入未利用**调查子模块，对调查评价结果按矿种进行分类汇总，填报《XX 省(区、市)未利用**(未上表矿产地)“一矿一策”疏堵建议清单》,同时按照《省级未利用**调查评价报告编写参考提纲》形成省级调查报告，组织专家论证后报自然**部。部对各省(区、市)调查评价成果进行专家论证，编制我国战略性矿产未利用**(未上表矿产地)调查工作报告，提出分类施策建议。成果质量符合国家文件要求、符合行业规范要求。

需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范如下：

（1） 《中华人民**国矿产**法》

（2） 《中华人民**国矿产**法实施细则》

（3） 《自然**调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号）

（4） 《****办公厅关于完善矿产**储量动态更新机制做好矿产**国情调查工作的通知》（自然资办发〔2020〕36号）

（5） 《固体矿产**储量分类》（GB/T17766—2020）

（6） 《****办公厅关于做好矿产**储量新老分类标准数据转换工作的通知》（自然资办函〔2020〕1370号）

（7） 《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908）

（8） 《固体矿产勘查规范》（GB/T 33444）

（9） 《油气矿产**储量分类》（GB/T19492-2020）

（10） 《地质矿产勘查测量规范》（GB/T18341）

（11） 《地质矿产术语分类代码》（GB/T 9649）

（12） 《关于做好矿产**统计工作的通知》（征求意见稿）

（13） 《国土**部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产**审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）

（14） 《**水文地质工程地质勘查勘探规范》（GB/T12719）

（15） 《区域地质图图例》（GB 958）

（16） 《地质图用色标准（1:500000～****000）》（GB6390）

（17） 《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923）

（18） 中华人民**国自然**部公布的单矿种地质勘查规范

（19） 《固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范》（DZ/T0033）

（20） 《关于规范建设项目压覆矿产**审批工作的通知》（国土资发〔2000〕386号）

（21） 《建筑物、水体、铁路及主要绩效井巷煤柱留设与压煤开采规范》。****总局、****监局、国家能源局，2017.5。

（22） 《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 13989-92）

（23） 《1:50000地质图地理底图编绘规范》（DZ/T0157-95）

（24） 《1:200000地质图地理底图编绘规范及图式》（DZ/T 0160-95）

（25） 《数字化地质图图层及属性文件格式》（DZ/T0197-1997）

（26） 《GIS图层描述数据内容标准》（DDB9702）

（27） 《数字区域地质调查技术要求》（中国地质调查局，2004）

（28） 《****办公厅关于深化矿产**国情调查工作的通知》（自然资办发[2023]28号）

（29） 《****办公厅关于做好未利用**调查初步成果汇总工作的函》（自然资办函[2023]1892号）

4、其他技术、服务要求：无。

5、验收标准及方法：参照《****政府采购履约验收管理办法》相关规定。

6、质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限、效率等：质量保证期：（ 1 ）年。

合同履行期限：合同签订之日起至2024年12月31日

****政府采购政策内容：1.对****监狱企业）的相关规定；2.对****政府采购政策；3.节能产品、环境标志产品政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业采购的项目。 （2）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。供应商应对照《工业和信息化部、国家统计局、****委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准确定企业规模。 （3）中小企业是指《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）中规定的中小企业单位。 （4）根据《关****政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《****政府****监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2024年04月30日 08时30分至2024年05月10日 16时30分（**时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交 标书代写

截止时间：2024年05月15日 13时30分（**时间） 标书代写

地点：**政府采购网

六、开启

时间：2024年05月15日 13时30分（**时间）

地点：响****政府采购网，备份文件递交到**文****公司开标室。 标书代写

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1、****政府采购电子招投标业务，参加本项目的供应商，****政府采购网“首页-办事指南”中公布的“**政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“**政府采购网新版系统供应商操作手册”及《****政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）的相关规定，并按照相关要求及时、自主办理CA数字证书并进行投标相关操作；对因供应商自身原因未能参与投标所造成的所有后果，由其自行承担。 2、供应商在获取招标（采购）文件过程中，应正确填写并如实填写联系人、联系方式、邮箱等相关信息，如因信息预留错误而未能与其及时取得联系，由此造成的一切后果，由供应商自行承担。 3、供应商须自主学习电子标书的制作教程，****政府采购网“首页-办事指南”中公布的“****政府采购网供应商制作电子标书操作手册”；并按相关要求进行制作。如未按照要求制作，将会影响文件的上传，造成的所有后果，由供应商自行承担。 4、本项目投标（响应）****政府采购网网上递交及备份投标（响应）文件（U盘存储、邮件加密文件等形式，具体规定详见《****政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363号））递交两种形式同时执行的方式进行，供应商须确保备份投标（响应）文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式的一致性。如因供应商自身原因导致未在****政府采购网上递交投标文件或仅提供备份投标（响应）文件的按照无效投标（响应）处理，具体****政府采购网相关通知。 5、供应商在投标（响应）的全过程****政府采购网公告信息，及时获取更正公告等相关信息，否则，由此造成的一切后果，由供应商自行承担。 6、在投标响应过程中，如遇系统操作问题请咨询技术支持电话：400-****-8588；如遇CA办理问题请咨询所办理的CA认证机构。 7、本项目两个包组兼投不兼中。 电子标服务

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：****机关

地 址：**市**区北陵大街29号

联系方式：024-****9086

2.采购代理机构信息

名 称：**文****公司

地 址：**市**区市府大路433号

联系方式：024-****2298

邮箱地址：****@163.com

开户行：**银行****支行

账户名称：**文****公司

账号：422********0004082

3.项目联系方式

项目联系人：戴玮、刘彬

电 话：024-****2298