关于公开选取2024年海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统运营服务项目需求公告

服务事项

服务内容

海南省建设用地使用权和矿业权全流程电子化交易技术保障服务

协助我中心做好全省18个市县建设用地使用权、矿业权全流程电子化交易的指导、推广、协调和督导等工作。具体内容包括如下：
（一）网上交易系统交易全过程技术保障。
1.交易前：查阅交易公告，识别交易关键点，设计保障方案；按需进行交易模拟演练，排查交易隐患，对发现的问题及时研判修复。
2.交易中：对交易过程进行监控、录屏，及时反馈发现的问题，接受技术性问题咨询，交易异常或竞买用户存疑时取证和收集网上交易系统相关数据。
3.交易后：总结评估交易保障过程是否存在问题和改进的空间，提出改善意见及措施，并在我中心指导下进行改进。
（二）用户（略）。编制网上交易系统培训材料，配合对各市县进行系统业务培训工作，协助做好交易业（略），提升各市（略）。

（三）需求收集与分析。跟踪各市县全流程电子化交易进展情况，收集土地和矿产交易政策变化功能调整需求，以及各市县在实施全流程电子化交易过程中，对网上交易系统的功能、流程等提出的新需求，并对这些需求进行系统变更升级的可行性分析。

（四）问题解答。协助开展网上交易系统技术业务咨询相关工作，对竞买人、出让人和银行机构等网上交易系统使用、技（略）程遇到的各种问题，提供线上咨询与答疑服务。通过固定电话、海政通、邮件、现场咨询等方式解答用户在网上交易系统使用过程中遇到的各类技术及业务问题，包括但不限于：

1.竞买用户关于数字证书办理、绑定以及如何使用数字证书登录网上交易系统等证书相关问题；

2.竞买用户关于交易申请、材料提交、挂牌报价、限时竞价、（略）

3.出让人关于交易信息编辑、各类公告发布等相关线上操作业务及系统操作的相关问题。

（五）异常处理。通过电话、操作演示、远程支持等方式，帮助系统用户解决在系统使用过程中遇到的各类故障、异常。协调银行、土地超市、公共资源交易中心等与网上交易系统有接口交互的单位，共同排查接口异常。

（六）文档编写。编写（略），包括系统安装配置手册、系统操作手册、故障排除手册等，为用户使用（略）。

交易数据（略）

梳理自2（略），进行整理、核对和建库，统一存入网上交（略），方便数据的检索与分析，提高数据的可（略），同时也能降低线下交易数据管理和维护的风险和成本，为工作决策提供依据。具体包括：
（一）数据采集与整理。对我中心交易科提供的历史（略）史交易数据，建立历史数据台账清单，对纸质材料进行扫描电子化，对电子档案及视频档案规范化命名。
（二）数据治理。对电子化的档案及视频档案进行人工校验，确保数据的准（略）。整理并（略）。
（三）数据（略）。针对整理后的历（略），进行数据建库，开发数据录入、批量导入程序，将整理好的台账数据存入网上交易系统进行统一管理。建立交易档案库，将电子化的纸质档案及视频档案上传入库，并与台账关联，统一管理。
（四）数据共享和开放。按照海南省大数据管理局关于全量编制数据目录的要求，在海南省数据共享服务门户上，使用教据探查功能，全量探查业务库，对库表进行数据目录编制。根据编制数据的共享属性，在服务门户上进（略）。对于数据共享服务门户外的共享需求，协助明确数据共享条件及申请流程，在我中心确认后，依规共享请求数据。

网上交易系统定制开发服务

根据工作需要，开展网上交易系统的定制开发，进行调研分析、方案设计、代码开发、测试验证等工作，完成系统的变更及新增需求，以满足我中（略），提高建设用（略），具体内容包括：
（一）新增（略）。当系统原功能未能满足因政策变化产生的业务调整时，需对新的业务需求进行调研并提供相应的技术解决方案与技术支撑，通过新增或变更系统功能使得网上交易系统适应新的政策需要。

（二）系统整合与集成。根据（略），通过接口开发、流程集成等方式，与其他系统进行整合与集成，以实现数据共享、业务流程协同，提高整体运营效率。

（三）数据分析和应用。根据（略），对网上交易系统的数据进行分析，包括编制分析需求，制定分析方案，并通过定制开发、数据库开发、Exce（略）用的效率。
以上内容均为新增开发，不包括原有内容优化调整。

编制"海南省（略）

根据《海南省自然资源和规划厅2024年工作要点“七要件”“五化”清单表》中的要求，针对拟纳入“海南省自然资源网上交易系统”的新增自然资源资产进行调研，借鉴国内其他省份自然资源网上交易、及海南省农村产权交易综合市场的先行经验，结合我省自然资源网上交易的现状及实际，开展海南省自然资源资产统一交易平台的建设方案编制，具体工作包括：
（一）需求调研和分析。对海域使用权、海岸线指标、土地二级市场、蓝碳绿碳等拟纳入自然资源海南省自然资源网上交（略）自然资源和规划厅各相关处室的需求，并进（略）。
（二）系统设计。根据《海南省机器赋能国土空间治理智慧化建设项目（一期）初步设计》中关于海南（略）台的整体架构和功能模块划分。选择主流、先进、安全、可靠的技术路线，设计平台整体技术方案。
（三）方案编制。根据需求分析及系统设计，编制"海南省自然资源网上交易系统”建设方案，明确系统总体结构、技术路线，规划系统实施步骤与实施计划。

（四）协助完成项目变更。协助我中心和海南省自然资源和规划厅科技处，做好《海南省（略）（一期）初步设计》中关于海南省自然资源网上交易系统项目变更相关工作，包括但不限于协助编写、修改完善变更材料，协助提交项目变更申请，获得项目变更批复。

项目名称

2024年海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统运营服务项目

报价（含税）

金额：（略）

(小写)

序号

评分项目

评分标准

分值

1

企业综合实力

1.投标人具有有效期（略）息安全管理体系证书(认证范围同时包含土地信息、互联网信息服务、软件开发、数据处理和存储支持)，每提供一个证书得2分，满分8分；

2.投标人自2021年以来（以证书颁发日期为准）获得数据整合、大数据集成等省级及以上科学技术进步奖，获得一等奖得5分，获得二等奖得3分，获得三等奖得1分，本项最高得5分；
3.投标人自（略）（以证书颁发日期为准）信息化类相关项目获得省级及以上优秀工程奖，获得一等奖得5分，获得二等奖得3分，获得三等奖得1分，本项（略）
注：以上材（略），否则不得分。

18

2

相关业绩

1.投标人202（略），承担过国有建设用地使用权、矿业权、海域使用权等网上交易系统的建设或升级项目，提供业绩得4分，不提供不得分；

2.投标人2021年以来承担过省级及以上土地市场动态监测、土地供应、矿业权交易等相关领域数据分析或数据运维工作的，提供业绩得4分，不提供不得分；

3.投标人2021年以来承担过省级及以上建设用地使用权、海岛海域使用权、矿业权等出让标准规范编制工作的，提供业绩得4分，不提供不得分；

注：业绩以签订合同的时间为准，每个业绩须提供合同复印件加盖公章，证明文件不得重复使用（同一合同业绩不能重复计分）。

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3

项目实施团队实力

提供项目团队人员名单。

(1) 项目负责人：1人，具有国家人力资源和社会保障部及工业和信息化部联合颁发的信息系统项目管理师证书（高级）证书，提供得3分，不提供不得分；

(2) 项目配备人员：服务人员提供7*24全天候运营服务及技术支持,配备人员达到5人（不包括项目负责人）得5分，每少一人减1分；

(3) 所配备运营人（略），中级职称得1分，本项最高得7分；
注：需提供以上专业技术人员相关证书和近三个月投标人为该等人员缴纳（略）

15

4

服务响应时效

为了提高服务效率，投标人应派人提供驻场服务：

(1) 驻场人数1人，得5分；

除驻场人员外，投标人应针对其它项目配备人员出具承诺函承诺服务响应的时效如下：
(1) 具有5分钟内有效响应，30分钟内到（略），得10分；
(2) 具有30分钟内有效响应，1个小时内到达现场服务能力，得6分；
(3) 具有1小时内有效响应，2个小时内到达现场服务能力，得2分；
(4) 其它不得分。
注：须提供承诺函。如中选单位在履行合同时未按上述响应承诺的时效执行，则视为虚假应标，我中心有权单方终止合同，并上报政府采购监管部门严肃处理，且中选单位须承担相关法律责任以及由此产生的一切后果。

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5

项目（略）

根据投标人对本项目运（略）析赋分：
（1）项目实施方案内容表述清晰、合理，措施科学合理、严谨规范、全面周详，充分结合建设用地使用权和矿业权网上交易业务现状进行设计，且可行性强，能够保障交易业务有效开展，满足采购需求的，得30分。
（2）项目实施方案内容表述清晰，较为合理，措施比较合理、相对规范，未结合建设用地使用权和矿业权网上交易业务现状，可行性一般，能够保障交易业务有效开展，基本（略），得20分。
（3）项目实施方案（略），合理性牵强、内容相对片面、或专业性不足、措施可行性不详的，得10分。

30

6

价格评分

满足本公告资格要求及报名材料要求，响应实质性要求且价格最低的投标价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照所列公式计算：
价格分=(基准价／投标报价)×价格分值×100%

10

总分

100