湘潭市供销合作总社湘潭市财政局关于印发湘潭市2024年深化供销合作社综合改革资金项目申报指南的通知

******社、财政局,****财政局,****集团有限公司：

为进******社综合改革，更好地服务乡村**战略，******社服务“三农”的独特优势和重要作用，根据《中共中央国******社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《****省委****政府******社综合改革的实施意见》（湘发〔2016〕3号）、《******社****小组关于印发的通知》（湘供改组〔2023〕2号）等文件精神，******社服务“三农”的独特优势和重要作用，特制定《**市2024******社综合改革资金项目申报指南》，现印发给你们，请按照要求，认真组织，做好项目申报工作。

****供销**总社 ****财政局

2024年5月9日

**市2024******社综合改革资金项目申报指南

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近******社工作的重要指示批示精神，******社综合改革，深******社“13633”****供销**总社“1456”工作计划，******社打造成为服务农民生产生活的综合平台，****政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

二、项目申报主体

1.********社参股、控股、创办领办的企业。

2.********社创办领办****供销社、****供销社******社。

三、项目资金支持范围

该财政资金用于2024******社综合改革项目，******社示范社、规范社创建、新型种业创新发展平台二期建设、种****基地建设、联合**、赋权赋能示范点建设、城乡再生**三级回收利用体系创建。

1.******社规范社、示范社创建

******社****小组《大力实施“强基强能”工程 全面推动落实“两个到户”工作方案》的要求，2024年将重点选取20****供销社和30****供销社******社规范社，并从规范社中按20%比例培育示范社。******社示范社、规范社按照省社相关文件规定的标准创建。主导按《关于粮食生产“十代”****供销社建设的实施意见（潭供字〔2022〕10号）》****供销社。近三******社提质改造和规范社、示范社创建项目的，不能重复申报。

2.新型种业创新发展平台二期建设

以构建我市新型种业创新发展平台为抓手，以围绕“十代十好”、当好“田管家”，不断提升综合服务能力为核心，支持构建“产品+服务”的全产业链服务体系。****基地****基地，在低镉水稻品种培育、种植技术、生产加工、质量检测、产品溯源、品牌推广等产业链环节发挥协同优势，致力于打造“从一粒种子到餐桌”的农业全产链综合服务体系，助力**地区农业高质量发展。

3.种****基地建设

持续深化种药肥粮一体化服务模式，******社、新型农业经营主体的**，推广低镉水稻品种，将先进的品种、技术等要素导入粮食生产环节，突出品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产；构建以产品为主线、全程质量控制为核心的“早专晚优”的水稻种植标准，打造1-2个种药肥****基地，充分发挥示范带动作用，****供销社、新型农业经营主体的标准化生产能力。

4.联合**、赋权赋能示范点建设

****供销**总社《开展“基层基础大巩固年”活动实施方案》，******社开展基层组织赋权赋能试点工作，****银行、保险、通讯、快递、烟草、电力、烟花等行业，签订战略**协议，******社“多点合一”建设，探索出为老百姓提供全方位服务的新模式、新经验、新路子。

5.城乡再生**三级回收利用体系创建

根据《****供销**总社关于贯彻推动大规模设备更新****工作部署 加快健全再生**回收利用网络体系的实施方案》的要求，在村、社区建立固定回收和流动回收结合的多元化回收网点，在乡镇、街道布局建设再生**中转站，开展临时贮存、初步分拣等业务，在**和城市近郊改造和**专业化、规范化、绿色化****中心，提升分级分拣、整理打包、市场集散等综合服务能力。利用社有闲置资产，强化储存运输能力，完善信息管理平台，推动再生**回收利用体系建设。

四、项目申报、审核、验收及资金拨付

1.公开申报

（1）各项******社、市社**发展服务科和****集团有限公****集团公司）组织申报，严格审核把关，填报项目申报汇总表（附件2）并加盖公章。市供销****集团****公司相关项目进行组织申报、初审、指导和验收。

（2）项目申报资料：******社示范社、规范社创建需分别填报项目申报表（附件4、5）；新型种业创新发展平台二期建设、种****基地建设、联合**、赋权赋能示范点建设、城乡再生**三级回收利用体系创建项目需填写绩效目标申报表（附件1）和编写项目申报书（附件3）。

（3）申报材料受理截止时间2024年6月20日，申报材料一式三份（按顺序胶装成册），****供销**总社经贸发展科，同时报送电子版。（邮箱：标书代写****@163.com）

2.审核指导

（1）项目审核。******社、市社******集团公司根据项目申报条件，对其真实性、合法性、完整性进行初审，将通过初审****供销**总社审核，对于不符合要求的项目退回原初审单位，原初审单位可以要求申报单位进行整改或另选择项目单位申报。

（2）项目指导。******社、市社******集团公司对各自负责初审的项目做好项目指导，督促项目单位严格按申报要求组织施工，并建立项目台账，完整反映项目的投资情况。

3.项目验收

项目竣工后，项目单位应及时完善项目建设资料（包括项目预算、图纸、结算资料、项目总结等）和项目财务资料（包括会计凭证、会计账簿、会计报表、项目资**账等），******社、市社******集团公司验收，******社、市社******集团公司于2024年10月20日之前完成验收，并出具项目验收汇总表。

4.综合评审及资金拨付

在2024年10月31****供销**总社、市财****小组，根据《****供销**总社******社综合改革专项资金管理办法》（潭供函〔2017〕2号），对照项目验收汇总表、项目申报表、申报书中的建设内容进行实地评审。其中，******社规范社、示范社创****小组进行综合评分，按项目评审得分结果由高到低进行排序，拟定项目资金支持主体，不再明确各单位此项目的任务指标数，对于评审******社，取消评定为本年度规范社资格。

****小组将评审情况和综合改革资****供销**总社党组会集体研究审议。审议****供销**总社网站进行公示，公示时间为5个工作日。公示无异议，由市供销**总社于11月拨付项目资金。

五、项目资金管理

各级供销社、财政部门要加强对项目资金的监管，专款专用，不得滞留、截留或挪用。

1.监督检查。市****审计室及时受理项目申报过程中的投诉和举报，查处违规违纪行为，落实责任。

2.绩效评价。项目验收完成后，市供销****财政局等部门对资金使用情况开展不定期抽查，对获得资金支持的项目进行绩效评价，绩效评价效果差、不配合绩效评价的项目单位将被取消其下年度项目申报资格，并收缴已下拨该项目的财政资金。

项目申报联系人及电话

****供销**总社：何金强 电话：****1212

****财政局： 李 蕾 电话：****6075

项目监督电话

****供销**总社：胡旺尧 电话：****1220

附件：1.**市2024******社综合改革资金项目绩效目标申报表

2.**市2024******社综合改革资金项目申报汇总表

3.**市2024******社综合改革资金项目申报书

4.2024******社示范社创建项目申报表

5.2024******社规范社创建项目申报表

附件1

**市2024******社综合改革资金项目绩效目标申报表

填报人： 联系电话： 填报日期：

《**市2024******社综合改革资金项目绩效目标申报表》填报说明

一、项目基本情况

1．填报单位（盖章）：加盖具体填报单位公章。

2．项目名称：按××× ******社）××××（产业）项目填报。

3．项目属性：分为新增项目和延续项目。

4．项目推荐单位：****供销社、市社******集团公司名称。

5．项目申报单位：填写项目用款单位。

6．项目负责人：填写项目用款单位负责人。

7．联系电话：填写项目用款单位负责人联系电话。

8．项目起止时间：填写项目整体实施计划开始时间和计划完成时间。

9．项目资金申请：填写项目资金总额，并按资金来源不同分别填写。其中：财政拨款，填写财政预算安排的资金；自有资金，填写单位未纳入财政预算管理的事业性收入资金和经营性收入资金；其他，填写除上述两种资金以外的其他资金，如借款等。

10．项目概况：简要描述项目的内容、目的、范围等基本情况。

11．项目立项情况：分别描述项目立项的依据、项目申报的可行性、项目申报的必要性等。

12．项目实施进度计划：描述本年度项目实施的进度，根据具体细化的实施内容，分别填写计划开始时间和计划完成时间。

二、项目绩效目标

项目绩效目标：描述实施项目计划在一定期限内达到的产出和效果。

1.长期目标：概括描述项目整个计划期内的总体产出和效果。

2.年度目标：概括描述项目在本年度所计划达到的产出和效果。

三、绩效指标

1．产出指标：反映项目单位根据既定目标计划完成的产品和服务情况。可进一步细分为：数量指标，反映项目单位计划完成的产品或服务数量；质量指标，反映项目单位计划提供产品或服务达到的标准、水**效果；时效指标，反映项目单位计划提供产品或服务的及时程度和效率情况；成本指标，反映项目单****服务所需成本，分单位成本和总成本等。

（1）指标内容：根据实际工作需要将细分的绩效指标确定为具体内容。

（2）指标值：对指标内容确定具体值，其中，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。

（3）备注：其他说明事项。

2．效益指标：反映与既定绩效目标相关的、项目支出预期结果的实现程度和影响，包括经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标及社会公众或服务对象满意度指标等。

“指标内容”、“指标值”、“备注” 栏填写参照“产出指标”中的相应内容。

四、其他需说明的问题

反映项目绩效目标申请中其他需补充说明的内容。

附件2

**市2024******社综合改革资金项目申报汇总表

单位：万元

附件3

**市2024******社综合改革资金项目申报书

项目名称：

申报单位： （盖章）

通讯地址：

申报主体联系人：

联系电话： 手机：

邮编： E-mail:

项目推荐单位：

申报日期：

申报书编写说明

一、基本情况。申报主体总体情况，包括主体在总体规模、主体特色、流转面积、基地建设、设施发展程度、品牌建设、总投资、新增投资、建设进度等情况；经营主体运行情况，包括主体法人情况、财务状况、管理机构、人才队伍及相关情况等。

二、项目建设基本情况。项目概况、已完成年度新增投资及下年度计划投资金额，建设内容，基地建设规模，建设地点，农产品购销情况，资金来源，项目效益。

三、综合效益。经济效益、生态效益、社会效益情况，安全生产情况。

四、其他具体内容。项目资金使用表。项目申报主体营业执照复印件，项目申报主体签订的土地流转合同复印件、农产品购销合同复印件等。项目申报主体年度财务报表；固定资产产权证明复印件；购置或修建的仓库、加工用房等附属设施清单、照片，购置或修建的证明材料复印件；购置的生产、加工设施设备清单、照片，购置发票复印件等。

五、项目申报主体出具申报资料真实性承诺。

附件4

2024******社示范社创建项目申报表

备注：1.******社****公司的，供销**社持股不低于1/3******社与农村集体经济组织联合持股不低于51%；登******社的，农民社员比例不低于80%；登记类型为集体所有制的，需有营业执照。

2. “1.3有经营阵地”中，日常开展经营服务内容应包括农资供应、农副产品收购、日用消费品销售、再生**回收、农业生产托管等业务至少开展2项以上。

3. ******社挂牌名称统一规范为：XX县（市、区）XX镇（乡、******社或XX县（市、区）XX镇（乡、街道）XX******社。

附件5

2024******社规范社创建项目申报表

备注：1.“1.3有经营阵地”中，日常开展经营服务内容应包括农资供应、农副产品收购、日用消费品销售、再生**回收、农业生产托管等业务至少开展1项。

2.******社挂牌名称统一规范为：XX县（市、区）XX镇（乡、******社或XX县（市、区）XX镇（乡、街道）XX******社