赣州市南康区环宇招标代理有限公司关于江西省赣州市南康区污水处理有限责任公司南康区城市生活垃圾卫生填埋场垃圾渗滤液浓缩液处理项目（项目编号NKHY2024-NK-ZC010）公开招标的答疑公告

一、项目基本情况

原招标文件的招标项目编号：****

原招标文件的招标项目名称：**区****填埋场垃圾渗滤液浓缩液处理项目

首次公告日期：2024年04月12日

二、答疑事项

质疑事项1:招标文件 第一章 招标文件 二、投标人须知 (五)开标与评标 36、评分标准 技术分(一)团队力量“(1)项目负责人：投标人拟派为本项目服务的项目负责人具有市政公用工程二级建造师资格者得3分；具有环境工程专业中级工程师职称者得2分，具有环境工程专业高级工程师职称者得4分，本项最高得7分，其他得0分。(提供相关证书及截止开标时间前6个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件并加盖投标人公章(按国家相关规定可不购买社保的人员需提供相关证明材料)，未提供或提供无效者得0分。)”的评分设置不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

根据招标文件要求，本项目采购项目需求为“项****填埋场渗滤液的浓缩液，对浓缩液进行全量化处理，项目采用“预热+多效蒸发结晶+后处理(RO/高级氧化)”的工艺，且中标人负责项目建设、运营及维护等全部责任”。可知，本项目不仅要负责浓缩液全量化项目的运营、维护，还要负责本项目的建设，而且本项目采用的“预热+多效蒸发结晶+后处理(RO/高级氧化)”工艺中涉及加料泵、强制循环泵、压缩机、多效蒸发器、换热器等多种机电及电气设备，项目建设及运营维护过程中，不仅要求项目负责人具有污水处理的相关知识，对项目负责人的机电及电气相关知识也有一定的要求。

建议将该评分项修改为“(1)项目负责人：投标人拟派为本项目服务的项目负责人具有市政公用工程二级建造师资格或机电工程二级建造师资格者得3分；具有环境工程专业中级工程师职称或电气专业中级工程师职称或机电专业中级工程师职称者得2分，具有环保类专业高级工程师职称或电气专业高级工程师职称或机电专业高级工程师职称者得4分，本项最高得7分，其他得0分。(提供相关证书及截止开标时间前6个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件并加盖投标人公章(按国家相关规定可不购买社保的人员需提供相关证明材料)，未提供或提供无效者得0分。)”

事实依据：招标文件 第一章 招标文件 二、投标人须知 （五）开标与评标 36、评分标准 技术分 (一)团队力量“(1)项目负责人：投标人拟派为本项目服务的项目负责人具有市政公用工程二级建造师资格者得3分；具有环境工程专业中级工程师职称者得2分，具有环境工程专业高级工程师职称者得4分，本项最高得7分，其他得0分。(提供相关证书及截止开标时间前6个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件并加盖投标人公章(按国家相关规定可不购买社保的人员需提供相关证明材料)，未提供或提供无效者得0分。)”

法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：对项目负责人的要求满足招标文件加分项即得满分，不存在增加“机电工程二级建造师资格、电气专业中级工程师职称、机电专业中级工程师职称、环保类专业高级工程师职称、电气专业高级工程师职称、机电专业高级工程师职称”要求，潜在投标人是否具有“机电工程二级建造师资格、电气专业中级工程师职称、机电专业中级工程师职称、环保类专业高级工程师职称、电气专业高级工程师职称、机电专业高级工程师职称”并不影响得分，建议增加不予采纳。按原招标文件执行。

质疑事项2:招标文件 第一章 招标文件 二、投标人须知 (五)开标与评标 36、评分标准 技术分(一)团队力量“(2)项目技术负责人(4分)：投标人拟派为本项目服务的项目技术负责人具有环境工程专业中级工程师职称者得2分，具有环境工程专业高级工程师职称者得4分，本项最高得4分，其他得0分。(提供相关证书及截止开标时间前6个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件并加盖投标人公章(按国家相关规定可不购买社保的人员需提供相关证明材料)，未提供或提供无效者得0分。)(3)项目运营负责人(4分)：投标人拟派为本项目服务的项目运营负责人具有环境工程专业中级工程师职称者得2分，具有环境工程专业高级工程师职称者得4分，本项最高得4分，其他得0分。(提供相关证书及截止开标时间前6个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件并加盖投标人公章(按国家相关规定可不购买社保的人员需提供相关证明材料)，未提供或提供无效者得0分。)”评分设置的专业存在歧义、专业范围过于局限，存在限制或者排斥潜在供应商的嫌疑。

①本项目为**区****填埋场垃圾渗滤液浓缩液处理项目，****填埋场渗滤液浓缩液的处置属于践行“绿水**就是**银山”的环境保护治理的活动，对相关负责人职称的要求应为“环境保护相关专业”；

②根据中华人民******保障部《关于印发的通知》(人职发[1994]22号)(见附件6)“五、各专业适用范围 (一)环境工程专业本专业评审条件适用于从事以下工作的科研、技术开发、工程设计、运行的技术人员。”因此，环境污染治理，环境保护、环境工程设计等专业均属于环境工程类专业。

③根据《****生态环境厅****小组 福****办公室关于2022年度工程技术人员环保专业高级职务任职资格评审申报工作有关事项的通知》(闽环保人[2023]9号)(见附件7):“一、评审范围及对象 ****事业单位中从事环境监测、环境规划、环境影响评价、环境污染治理、环境科研及环保新技术开发、环境工程设计、环境放射性监测等专业的工程技术人员，符合《**省职称评审管理办法》(闽人社发[2021]1号)、《关于**省工程技术人员专业技术职务任职资格评审工作实施意见》(闽经贸培训[2003]299号)等规定的高级工程师评审条件者，均可申报。”，由此可知，**省环保专业高级职称中无“环境工程”这一专业，只有“环境污染治理、环境工程设计”等专业。

建议将该评分项修正为“(2)项目技术负责人(4分)：投标人拟派为本项目服务的项目技术负责人具有环境工程专业中级工程师职称者得2分，具有环境工程类或环保类专业高级工程师职称者得4分，本项最高得4分，其他得0分。(提供相关证书及截止开标时间前6个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件并加盖投标人公章(按国家相关规定可不购买社保的人员需提供相关证明材料)，未提供或提供无效者得0分。)

(3)项目运营负责人(4分)：投标人拟派为本项目服务的项目运营负责人具有环境工程专业中级工程师职称者得2分，具有环境工程类或环保类专业高级工程师职称者得4分，本项最高得4分，其他得0分。(提供相关证书及截止开标时间前6个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件并加盖投标人公章(按国家相关规定可不购买社保的人员需提供相关证明材料)，未提供或提供无效者得0分。)”

事实依据：招标文件 第一章 招标文件 二、投标人须知 (五)开标与评标 36、评分标准 技术分(一)团队力量“(2)项目技术负责人(4分)：投标人拟派为本项目服务的项目技术负责人具有环境工程专业中级工程师职称者得2分，具有环境工程专业高级工程师职称者得4分，本项最高得4分，其他得0分。(提供相关证书及截止开标时间前6个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件并加盖投标人公章(按国家相关规定可不购买社保的人员需提供相关证明材料)，未提供或提供无效者得0分。)

(3)项目运营负责人(4分)：投标人拟派为本项目服务的项目运营负责人具有环境工程专业中级工程师职称者得2分，具有环境工程专业高级工程师职称者得4分，本项最高得4分，其他得0分。(提供相关证书及截止开标时间前6个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料复印件并加盖投标人公章(按国家相关规定可不购买社保的人员需提供相关证明材料)，未提供或提供无效者得0分。)”

法律依据：①《****政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

②中华人民******保障部《关于印发的通知》(人职发[1994]22号)。

③《****生态环境厅****小组 福****办公室关于2022年度工程技术人员环保专业高级职务任职资格评审申报工作有关事项的通知》(闽环保人[2023]9号)。

答：本项目要求的项目技术负责人、项目运营负责人并没有对专业进行特别限制，环境工程专业就是指环境工程类专业，潜在投标人对招标文件的误读并不影响招标文件规定的属性，**省出台的相关规定对本项目没有约束力，建议增加不予采纳。按原招标文件执行。

答疑日期：2024年05月10日

三、其他补充事宜

此答疑公告为《公开招标文件》不可分割的部分，原《公开招标文件》相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：****

地 址：**市**区益民路

2、采购代理机构信息

名 称：****

地 址：****中心一期5****银行七楼）

联系方式：0797-****675

3、项目联系方式：周海帆（采购代理机构）：0797-****675