重庆市水利局关于重庆华电奉节龙家坪50MW风电项目水土保持方案准予行政许可的决定

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你司提交的**华电**龙家坪50MW风电项目水土保持方案审批申请（项目代码：****）和《**华电**龙家坪50MW风电项目水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2023年。

（三）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为44.92hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资2084.89万元，其中主体已列438.71万元，方案新增1646.18万元（其中：工程措施152.40万元，植物措施347.49万元，监测措施29.10万元，施工临时措施821.58万元，独立费143.10万元，基本预备费89.62万元，水土保持补偿费62.89万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目****机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“**〔2016〕83号”规定办理。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照“水保〔2019〕160号”规定执行。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

附件：1.**华电**龙家坪50MW风电项目水土保持方案特性表

2.**华电**龙家坪50MW风电项目水土保持方案报告书专家评审意见

****水利局

2022年7月7日

（联系人：秦怡；联系电话：023****7024）

附件1

**华电**龙家坪50MW风电项目

水土保持方案特性表

附件2

**华电**龙家坪50MW风电项目

水土保持方案报告书专家评审意见

2022年6月1日，****水利局组织召开了《**华电**龙家坪50MW风电项目水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称《水保方案（送审稿）》）专家评审会。****水利局、****（以下简称项目法人）、**电力****公司（以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案（送审稿）》，与会人员会上认真听取了项目法人和报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“**〔2018〕267号”、“水保监〔2020〕63号”和“**规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案（送审稿）》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案（送审稿）》进行了修改、补充和完善，项目法人于2022年6月30日提交了《**华电**龙家坪50MW风电项目水土保持方案报告书（报批稿）》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2023年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为44.92hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述清楚。

**华电**龙家坪50MW风电项目位于**县云雾乡、**乡，为**项目，工程规模为中型，工程等级为电力工程Ⅱ级，工程设计总装机容量50MW。建设内容包括风力发电场、升压站扩建，及配套的道路工程、集电线路等。风力发电场共设置发电机组13台，其中5台单机容量为3600kW，8台单机容量为4000kW；扩建尖子山风电项目110kV升压站；**及改建场内道路29.50km（**场内道路19.50km/14条、改扩建现有道路10.0km/2条）；**35kV集电线路共计35.51km。设施工生产生活区1处/1.00hm2；设弃渣场4处/4.22hm2。项目总占地面积44.92hm2，其中永久占地面积0.70hm2，临时占地面积44.22hm2。工程土石方总挖方56.32万m3（含剥离表土4.72万m3），总填方38.18万m3（含回覆表土4.72万m3），石方利用2.84万m3，弃方15.30万m3，区间调运0.03万m3，工程弃方将运至弃渣场堆置。工程计划于2022年8月开工，2023年6月全部建成，总工期11个月。工程估算总投资为37675.54万元，其中土建投资约8604.80万元，不涉及拆**置以及专项设施改（迁）建。

（二）项目区地形地貌、地质、土壤、植被、气象、水文、环境敏感区等情况阐述基本清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意对主体工程选址（线）的水土保持评价。

（二）基本同意对工程建设方案与布局、工程占地、土石方平衡及施工工艺的水土保持评价。

（三）基本同意对弃渣场选址的水土保持评价。

（四）同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）基本同意项目建设扰动地表面积44.92hm2，损毁植被面积29.42hm2。

（三）基本同意工程建设可能造成的水土流失总量为3831t，新增水土流失总量为3026t。

（四）基本同意水土流失的危害分析。

五、水土保持措施

（一）同意项目划分为风机平台防治区、道路工程防治区、集电线路防治区、升压站扩建防治区、施工生产生活防治区、弃渣场防治区等6个水土流失防治区。

（二）基本同意由主体工程设计中具有水保功能的措施和方案新增的防治措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）基本同意各防治区防治措施布局及水土保持措施典型设计。

1.风机平台防治区

施工前，对施工扰动区域内的表土进行剥离，将部分剥离的表土采用编织袋填装，用作开挖扰动边界防土石滚落和临时堆土的临时拦挡。施工过程中，遇降雨，对风机基础开挖的基坑临时边坡、回填基础的临时堆土以及堆存于平台内的表土采用防雨布遮盖。在部分平台汇水区域较大的挖方边坡坡脚设置浆砌石排水沟，对填方边坡形成后即刻进行表土回覆、土地整治及撒播草籽绿化，并在撒草后采用密目网遮盖。施工后期，对平台内空地结合表土回覆进行土地整治，然后实施撒草绿化，对石质挖方边坡坡脚栽植攀爬植物，对土质边坡采用植草护坡。

2.道路工程防治区

施工前，在填方侧路基坡脚设置填土编织袋拦挡，对占地区域内的表土进行剥离，剥离的表土采用编织袋填装，用作防路基开挖和路基回填土石滚落的临时拦挡。施工过程中，遇到降雨，对施工产生的裸露地表、边坡及临时堆土采用防雨布覆盖。施工后期，路基形成后，在道路内侧修筑浆砌石排水沟，排水沟末端排入自然沟道，在坡度较大容易产生冲刷的排水沟末端设置浆砌石沉沙池。排水沟修筑后在道路内侧石质路堑坡脚栽植攀爬植物防护，对道路内侧土质路堑采用植草护坡。及时对外侧路基边坡进行表土回覆，结合土地整治实施撒草绿化，并在撒草后采用密目网遮盖。

3.集电线路防治区

施工前，对电缆沟沟槽挖填范围内可剥离的表土进行剥离，剥离表土与基槽土分层堆放以便后期回覆于表层。施工过程中，对沟槽开挖产生的临时堆土采用防雨布遮盖。施工结束后，对施工扰动区进行土地整治，撒播草籽绿化；并对被破坏的原道路边沟进行恢复。

4.升压站扩建防治区

施工前，对扩建区域占用的林地和草地进行表土剥离，就地堆放在施工区域内，并加以临时防护。施工期间，沿扩建区域外侧设置临时排水沟。遇降雨，对施工产生的裸露地表和临时堆土采用防雨布遮盖。施工后期，修建永久性排水沟和沉沙池。

5.施工生产生活防治区

施工前，对占地区域内的表土进行剥离，剥离的表土就地堆放在施工场地内。施工期间，在场地周边修建临时排水沟和临时沉沙池。遇降雨，对区内松散材料和临时堆存的表土采用防雨布遮盖。施工结束后，对施工场地进行拆除，对占用的耕地进行复耕，对占用的草地进行土地整治并实施绿化。

6.弃渣场防治区

弃渣前，对渣场占地范围内的表土进行剥离，剥离的表土运输至库尾堆存，并对堆放的表土采用填土编织袋挡墙拦挡和防雨布遮盖。在弃渣场下游修筑浆砌石挡渣墙，在渣场底部修建干砌石盲沟，在渣场周边修建浆砌石截排水沟和沉沙池。堆渣过程中，遇降雨，对堆渣采用防雨布进行临时覆盖。弃渣完成后，对堆渣进行平整，在边坡马道内侧修建截水沟，对弃渣场顶部平台进行土地复耕，对弃渣场边坡实施绿化。

（四）基本同意水土保持施工组织设计及施工时间安排。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资2084.89万元，其中主体已列438.71万元，方案新增1646.18万元（其中：工程措施152.40万元，植物措施347.49万元，监测措施29.10万元，施工临时措施821.58万元，独立费143.10万元，基本预备费89.62万元，水土保持补偿费62.89万元），详见附件。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持设施验收等水土保持管理要求。

附件：**华电**龙家坪50MW风电项目水土保持方案投资估算审核表

专家组组长：下载

2022年6月30日

附件

**华电**龙家坪50MW风电项目

水土保持方案投资估算审核表

单位：万元