韶关市文物保护单位（不含革命文物）巡查项目征集公告（重招）

一、项目名称：**市文物保护单位（不含革命文物）巡查项目

二、预算金额（最高限价）：含税￥150000.00元（凡超过最高限价的，一律视为无效报价）。

三、合同履行期限：合同签订之日起，服务周期一年。

四、服务地点：**市（采购人指定地点）

五、项目报价：本项目报价采用总价包干的方式，凡超过最高限价的投标报价均视为无效投标。投标供应商在中标并签署合同后且在合同履约内出现的任何遗漏，均由中标供应商负责，采购人不再支付任何费用。

六、项目主要依据

《中华人民**国文物保护法》（2017修订）

《中华人民**国文物保护法实施条例》（2017修订）

《文物保护单位执法巡查办法》（文物督发〔2011〕21号）

七、项目服务内容

1.组织开展**市级以上文物保护单位（不含革命文物）巡查，协助市级文物行政部门开展文物安全检查等工作。

2.巡查对象及频率：

（1）全年巡查不可移动文物不少于622处，服务周期为一年。具体如下：

①常规巡查：**重点文物保护单位（8处）、**省文物保护单位（60处）每季度巡查1次；**市文物保护单位（50处）每半年巡查1次；配合市级文物行政部门开展文物安全专项行动，检查不可移动文物不少于50处；全年抽查县级文物保护单位和一般不可移动文物不少于100处。

②特殊时期（恶劣天气、节假日）重点抽查（不少于100次处）：重点抽查主要针对常规巡查中发现存在隐患的文物保护单位追加抽查频次。特殊时期（恶劣天气、节假日）前后，应针对**市内各级文物保护单位随机开展抽查工作。合同年度内恶劣天气前后重点抽查工作不少于50次处，重大节假日前后重点抽查工作不少于50次处。

（2）在保持全年巡查总数不少于622处的情况下，采购人根据工作实际情况，可以对巡查对象及频率进行适当调整。

3.主要内容：

（1）常规内容：主要包括文物本体及附属设施是否有损坏；文物保护单位标识牌和文物安全直接责任人公告牌是否完好；文物保护单位保护范围、建设控制地带内是否发生违法建设行为；是否存在盗窃、盗掘等违法犯罪行为；文物保护单位消防安全是否符合消防有关规定，消防安防设施设备是否正常使用，是否存在消防火灾隐患和其他安全隐患等。开展自然灾害检查。检查不可移动文物本体及周边影响文物安全的山体、护坡有无泥土流失、松动、山体滑坡、泥石流、山洪、树木倾倒、地陷、白蚁等情况。检查后做好记录，对存在的安全隐患提出处理意见，并向采购单位提交有关记录表。

（2）特殊时期（恶劣天气、节假日）抽查内容包括：

①根据气象预警信息提前针对存在风险的文物保护单位进行抽查，如台风、暴雨、洪水前检查是否存在古桥冲毁隐患、**墙坍塌、古建筑垮塌和古树名木倾倒等灾害风险，检查是否有采取落实相应对措施和物资，对施工区域或已存在的风险，是否有采取遮盖、加固、支顶、排水、围挡、防渗等有效举措进行检查。

②恶劣天气前后（如风、雨、雪、冰雹、雷击等气象灾害，地震、泥石流等地质灾害，虫害、蚁害等生物病害）或人为因素，明显影响古建筑安全时开展的巡视检查，其目的是及时发现、记录灾害对古建筑产生的不利影响和病害情况。

③节假日前后重点检查消防设施设备运行情况、消防通道顺畅与否、物品构件稳固掉落风险、本体构件人为破坏情况、车辆乱停乱放违规充电、应急预案部署。

4.结果反馈：要制定科学规范的记录表格并认真填写，表格内容包括文物保护单位的基本情况、检查时间、检查人员、检查内容情况、发现的问题（涉及重**全隐患须及时指出）及采取的措施、检查现场照片和视频等（照片分辨率不低于1600万像素，同一不可移动文物需从不同角度进行拍摄且不得少于三张；视频分辨率不低于720P，单个视频时长不得少于30秒）。每季度要整理汇总全市文物巡查情况并形成工作报告，包括组织实施情况、各县（市、区）的抽查情况、发现问题及处理措施建议等。一年服务期满后要形成年度报告，内容包括组织实施情况、结果、主要问题、下一步工作计划等。

八、项目服务要求

（一）中标供应商要指定专人负责该项目，并根据工作需要安排不少于2人开展巡查工作。工作人员应该具备相应的文物知识，熟悉文物安全抽查相关法律法规，能够独立承担文物检查工作，完成检查表格填写、照片收集工作；同时，中标供应商应根据国家有关规定依法为工作人员发放劳务报酬、购买意外伤害保险，确保本项目的顺利实施和服务质量。巡查人员安全责任由中标供应商负责，与采购人无关。

（二）中标供应商根据项目要求应配备检查专用车辆、检查所用的电脑、相机、资料存储器等电子设备。

（三）项目服务期内中标供应商要按要求完成巡查工作报告，并按时保质上报工作计划、总结、文物巡查情况等。

（四）中标供应商须提供项目实施期24小时服务热线，遇到采购人临时工作需要，无论是否为周末或节假日期间，中标供应商均须全力配合。

（五）中标供应商应对本项目涉及的文物信息，包括但不限于项目相关资料、文物分布情况、文物信息、检查资料、文物清单等予以妥善保存，不得对外泄露，不得利****公司利益及个人利益，保证不用作商业性及非商业性用途。

（六）中标供应商应负责将本项目的过程文件形成工作台账（纸质及电子台账）。包括但不限于本项目服务期间所有抽查情况记录材料的整理记录、汇总、归纳、分类。

九、验收标准

1.巡查情况：**重点文物保护单位（8处）、**省文物保护单位（60处）每季度巡查1次；**市文物保护单位（50处）每半年巡查1次；配合市级文物行政部门开展文物安全专项行动，检查不可移动文物不少于50处；全年抽查县级文物保护单位和一般不可移动文物不少于100处，特殊时期（恶劣天气、节假日）重点抽查不少于100次处，合计全年共巡查不可移动文物不少于622处。中标供应商应以可查阅实时台账作为验收证明文件。

2.合同年度内抽查次数达标的，可通过验收；遇不可抗力因素无法按标准开展抽查工作，合同年度内抽查次数未达标的，由采购人和中标供应商双方另行协商。

3.结果反馈：合同年度内每季度提交巡查报告1份，全年合计4份，提交年度抽查报告1份，每季度报告提交时间为每季度后的5天内，年度报告提交时间为在完成全年度巡查任务的10天内。

4.中标供应商完成本项目全部服务后，根据服务要求提供工作报告，并提出验收申请，采购人在收到验收申请后7日内组织履约验收，并在组织验收后5日内给予确认验收通过或提出整改意见，如验收通过，采购人出具验收通过意见；如验收不通过，采购人出具整改意见，中标供应商应在1个月内完成整改。如采购人要求中标供应商进行整改，中标供应商未能按期按要求整改的，采购人有权按延误天数，以合同总额的5‰逐天累计计算违约金。

十、响应供应商资格要求

（一）供应商必须符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件:

1.具有独立承担民事责任的能力（供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民**国境内注册的法人或其他组织，投标时提交法人或其他组织的营业执照等证明文件）；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（供应商提供承诺函，格式自拟）；

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（供应商提供承诺函，格式自拟）；

4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商提供承诺函，格式自拟）；

5.法律、行政法规规定的其他条件。

****政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。（提供中小企业声明函，格式自拟）。

（三）本项目特定的资格要求：

1.信用记录：未被列入“信用中国”网站(www.****.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；****政府采购网(www.****.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间。（以采购人于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.****.cn****政府采购网(www.****.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，响应供应商需提供相关证明资料）；如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述不良信用记录。

2.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：提供盖章声明函。

3.本项目不接受联合体投标。

★单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同响应供应商，不得参****政府采购活动，（提供响应供应商资格声明函，格式自拟，同时须提供“天眼查”平台截图并盖章）；经核实如有存在直接控股、管理关系的不同响应供应商参加本项目采购活动，则直接取消其投标资格，并在两年内禁止参与**市文广旅体局的采购活动。（本条为实质性要求，投标方必须提供承诺函，否则为无效投标）

十一、付款方式

双方签订合同后10个工作日内，中标人须将中标金额5%的履约保证金以转账方式支付给采购人。采购人收到履约保证金与中标人提供的等额增值税普通发票后10个工作日内按中标金额一次性支付给中标供应商。项目完成验收后，采购人在中标人提出申请后的10个工作日内将履约保证金（不含利息）原路退还至中标供应商。

因采购人使用的是财政资金，前款所述采购****政府采购支付部门提出办理财政支付申请****政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

中标供应商未按本合同规定提供服务，采购人有权拒绝并选择解除合同或要求中标供应商限期整改，对于整改仍不符合要求的或中标供应商拒绝整改的，采购人有权单方解除合同。合同解除后，中标供应商应当退还采购人已经支付的所有费用，并按照合同总金额的20%承担违约责任，违约金不足以弥补采购人损失的，还应当承担赔偿责任。

十二、报名方式和地址

报名资料请准备一式五份（一正四副），所有资料加盖公章，密封递交，可在公告截止时间前邮寄或现场递交，封面请注明“**市文物保护单位（不含革命文物）巡查项目”字样，递交前请先联系采购单位相关联系人。地址：**市**区园前东路4号市文广旅体局803。联系人：林小姐，联系电话：0751-****686。

十三、报名时间

2024年5月17日起至2024年5月23日17:00止。

十四、评分标准

评分总分100分，主要包括报价评分（10分）、技术评分（40分）、商务评分（50分）。