宁乡高新技术产业园区管理委员会宁乡高新区2024年扩区规划环评项目采购需求公开

****园区高质量发展，****园区拟将园区内174.66****园区核准范围，同时拟扩区326.52公顷（共计6个区块，其中区块一0.43公顷，区块二300.66公顷，区块三0.09公顷，区块四24.22公顷，区块五0.73公顷，区块六0.39公顷）。经调扩区后，园区核准面积由原来的1833.20公顷调整至1985.06公顷。根据国家法律、法规及相关技术导则的要求，结合****园区的实际情况和规划环评的内容，针对本次调区扩区开展规划环境影响评价工作，具体工作程序包括现场踏勘调研、环境现状监测、规划环评报告书编制、组织专家评审、****生态环境厅审批、获取审批意见等，本项目采购预算100万元。

《环评法》、《规划环境影响评价条例》规定市级及以上“一地三域十专项”规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价；根据《规划环境影响评价技术导则总纲》、《规划环境影响****园区》进行报告编制。

提供电子文件光盘 2 张，纸质成果 6 套。如增加文本数量，成交供应商应积极配合提供，采购人不另行增加支付费用。

交付时间：正式成果须在2024年7月底前交付

交付地点：采购人指定地点

（一）现状分析与回顾性评价

充分利用区域**、生态、环境现状资料和已有研究成果，结合“双评价”成果，开展回顾性分析。重点分析区域生态系统结构与功能状况、**利用水**环境质量变化趋势，系统分析区域开发利用存在的生态环境问题及原因，识别规划实施的**、生态、环境制约因素。

（二）规划分析

分析规划与相关法律法规、政策、上位规划等在目标指标、空间布局、**保护与利用、生态环境保护等方面的相符性和协调性。

（三）环境影响识别与评价指标体系构建

识别规划实施可能产生的**、生态、环境影响，初步判断影响的性质、范围和程度，确定评价重点。

（四）环境影响预测与评价

主要针对环境影响识别出的**、生态、环境要素，开展影响预测与评价，重点分析规划方案确定的空间格局、功能布局、国土整治修复措施等对生态安全、生物多样性、生态系统结构和功能的影响，评估城镇开发边界是否避让了重要生态保护空间，评估重大线性工程对生态脆弱地区的影响；评估城市发展规模、农业生产、产业规划、交通运输基础设施及环境基础设施等对主要污染物排放和环境质量的影响。

**环境承载能力符合性分析：充分利用“双评价”、生态环境分区管控等自然**管理和生态环境数据，评估规划方案的合理性以及是否符合区域**环境承载能力的限制要求。

生态影响评价：分析规划方案确定的空间格局、功能布局、国土整治修复措施等对生态安全、生物多样性、生态系统结构和功能的影响以及可能存在的生态风险。明确生态功能重要、敏感、脆弱等区域是否纳入规划生态空间，评估城镇开发边界是否避让了生态空间，评估规划提出的重大线性工程对生态脆弱地区的影响，分析规划方案构建的生态屏障、廊道和网络及相关举措等对区域生物多样性保护的有效性。

污染排放和环境影响评价：分析规划方案实施对大气、地表水，地下水，声和土壤环境的影响，分析环境目标的达成情况，以及环保措施的经济技术可行性和有效性。评估规划提出的城市发展规模、功能布局、****园区、交通运输基础设施等对主要污染物排放的影响，分析规划污水处置设施、配套管网及固体废物处置设施等的能力匹配性及其对周边生态环境、生活环境的影响。

**利用评价：评估规划方案提出的集约节约用地的目标和措施的可实施性，评估规划提出的碳达峰、碳中和目标的可达性以及相关措施的可操作性和有效性。分析规划方案是否促进国土空间开发保护格局与**环境空间配置相协调，是否促进区域绿色低碳发展。

环境风险评价：分析规划实施可能存在的生态环境风险，评估规划方案在环境风险分析方面的全面性和防控措施的有效性，重点关注城镇开发等对生态空间的侵占和影响以及对人居环境安全的影响，评估规划方案在环境风险防控方面的有效性。

（五）规划方案综合论证和优化调整建议

以改善环境质量和保障生态安全为核心，综合环境影响预测与评价结果，论证规划目标、开发保护格局、功能布局、空间结构、产业规模和布局、重大基础设施规模和布局及各规划分区的环境合理性及环境目标可达性，提出规划优化调整建议及采纳情况。

说明规划环评与规划编制重要节点的互动过程、互动内容，以及向规划编制单位反馈的建议及其采纳情况。

（六）环境影响减缓对策和措施

规划的环境影响减缓对策和措施是针对评价推荐的规划方案实施后可能产生的不良环境影响，在充分评估规划方案中已明确的环境污染防治、生态保护、**能源增效等相关措施的基础上，提出布局优化、污染防治、风险防范、生态修复、**利用及重点区域、流域，同时提出对本规划实施及下层位规划的生态环境保护要求。

结合规划实施的**、生态、环境制约因素，提出区县或分区规划的生态环境管控要求，衔接并细化区域生态环境分区管控方案。

（七）公众参与

收集整理公众意见，对于已采纳的，应在环境影响评价文件中明确说明修改的具体内容；对于未采纳的，应说明理由。

（八）评价结论

评价结论是对全部评价工作内容和成果的归纳总结，应文字简洁、观点鲜明、逻辑清晰、结论明确。

1、本项目采用简易程序验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

1、付款人及付款方式

1.1付款人：****

1.2付款方式：完成环评报告初稿（达到送审要求）后15个工作日内付款50%，取得生态环境主管部门审查意见后付尾款。

2、不论是否中标，本项目无任何投标费用补偿。项目采用全费用包干，供应商应充分了解上级政策要求、实地踏勘现场实际情况，根据项目需求和现场实际情况进行报价，详细列明项目所需的所有费用，完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用，包括但不限于周边实地调查、协调配合、人工工资、管理、培训、安全、保险、利润、所有税金、财务成本、各阶段评审、后续服务等所有费用，如一旦中标，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

成交供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担成交供应商工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

3、成交供应商人应保护采购人的商业秘密，不得向第三人泄漏、转让采购人提交的技术经济等相关资料，采购人亦应保护成果商业秘密。如行为人发生以上情况并给另一方造成经济损失，另一方有权向行为人索赔。成交供应商所完成之成果，在款项结清后，其全部知识产权归采购人。若成交供应商提供的服务成果涉及侵权问题，由此造成的相关责任均由成交供应商承担。

4、供应商在投标前，须踏勘现场的，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。