海南评标委员会不得随意修改“机器”评标结果

近日，****建设厅就《关于进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿一》）《“评定分离”定标操作导则（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿二》）公开征求意见。

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《征求意见稿一》明确了招标人的权利和责任，招标代理机构从事招投标活动应遵循的规范，对计价软件开发单位、“机器管招投标”系统的要求，**省房屋建筑和市政工程的三种评标办法（浅易计算法、简易评估法、综合评估法）的适用情形，招标文件及工程造价电子文件主要包含的内容等，投标文件应包含的内容，投标人应具备的能力，开标、评标、定标以及履约等各环节要求。

《征求意见稿一》强调，招标人应根据招标项目的规模标准，按下列不同方式选择其中一种开展招投标活动：机器管招投标；机器管招投标＋评定分离；资格预审＋机器管招投标。开标结束后，招标人应通过“机器管招投标”系统自动比对功能对所有投标文件的IP地址、计算机网卡MAC地址、计价软件加密锁号和数据储存设备序列号等信息进行自动比对，筛选出合格投标文件进入评标环节。如投标人的上述信息存在雷同的，不应进入评标环节，并自动保存后推送给行业监督部门，由行业监督部门按照相关法律法规规定进行处理。

“机器管招投标”系统中设定评标程序，全流程由“机器”自动评标。评标委员会负责对“机器”的评标结果进行复核，如没有发现“机器”推荐的中标候选人存在违法违规行为或重大偏差情形的，不得修改“机器”的评标结果。如中标候选人存在违法违规行为或重大偏差情形，不符合中标条件的，或在中标候选人公示期间，经查实提供类似工程业绩或投标保函存在弄虚作假行为的，将按照“机器”推荐的排序依次确定中标候选人。

《征求意见稿二》所称的“评定分离”，是指将评标和定标分为两个环节，先根据“机器管招投标”系统向招标人推荐合格的中标候选人，再由招标人按照科学、民主决策原则，建立健全内部控制程序和决策约束机制，按《征求意见稿二》****委员会，****委员会择优确定中标人，实现招标投标过程规范透明，结果合法公正，依法依规接受监督的做法。

《征求意见稿二》适用于**省房屋建筑和市政工程“机器管招投标”项目，主要包括招标人定标原则、中标候选人数量、对中标候选人的综合考核、定标委员会的组建、定标要素及其内容、定标办法等内容。

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来源：中国招标