嘉峪关市第一人民医院绩效管理体系建设项目招标公告

为贯彻国家医改精神，根据医****医院经营理念和模式、优化医院绩效工资分配激励机制和考核机制，按照国家、省、市相关医改文件和医保支付方式，建立以预算为基础，DIP****医院绩效管理体系，充分调动医务人员工作积极性，****医院的经营能力，促进医院持续、健康发展。****拟对绩效管理体系建设项目面向社会进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

项目内容：****绩效管理体系建设项目

评标办法：综合评分法（评标办法见附件）

二、技术服务要求

（一）绩效改革原则

（1）坚持“效率优先、兼顾公平、体现岗位差异，兼顾学科平衡，多劳多得、优绩优酬”的分配原则。

（2）坚持以预算和DIP病种为核心，体现病种的疑难程度、医疗服务质量好坏、专科发展快慢、运营效益高低等因素。

（3）重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，调动医务人员积极性。

（二）绩效管理方案内容

1、项目内容

（1）评估调研：供应****医院数据资料，通过现场调研、访谈等方式，对医院的绩效运营进行评价，出具医院绩效及运营评估报告。

（2****医院诊疗流程，进行梳理和规范，对医院信息管理系统诊疗流程提出合理化解决方案。

（3）供应商负责科室工作项目工作量核算和成本管控方案设计。

（4****医院绩效工资一次分配方案设计。

（5）供应商负责科室二次分配方案指导意见设计。

（6****医院绩效考核方案设计。

（7）供应商负责测算确认：包括项目工作量及成本核算与确认、一次绩效测算及确认。

（8）方案实施辅导：供应商负责对绩效发放进行指导，对科室反馈的问题进行解答和处理，对科室二次分配问题进行解答。

（9）总结验收：供应商负责对绩效试运行情况分析评估，对方案优化调整并提交评审验收。

2、绩效分配框架设计与实施要求

建立一套基于预算为基础，DIP为导向的现代绩效工资分配体系，具体内容包括：

2.1医、药、技人员绩效分配框架

（1）预算为导向,在院内盈亏总体平衡的基础上，确定医、药、技各类人员绩效水平。驱动临床绩效量化考核，制定医、药、技各类人员绩效考核制度，分别建立院、科、医疗组三级考核体系，并将考核分配方案细化至个人。

（2）医技、医辅等科室绩效考核方案以劳动强度、医疗风险、服务质量、服务效率、工作量、满意度等为主要考核指标制定科室绩效考核方案，同时制定以医疗组为考核单元的二次分配方案并予以落实至个人，鼓励多劳多得、优劳优得。

(3)专项绩效：手术绩效依据手术风险、技术难度、时间物资消耗等指标制定手术绩效方案并予以落实；根据情况设立MDT、VTE防治、ERAS、卒中、胸痛、创伤、****中心等激励绩效及夜班补助、新技术新业务补助等。

(4)强化成本控制，开展增量项目。在保证医疗质量安全的情况下，实施有效的成本管控，重点控制药品、耗材、办公用品等**消耗成本。

2.2护理人员绩效分配框架

以预算为导向，根据实际占有床日数、出院人次、护理级别、护理时数、CMI值、护理质量、服务满意度等指标制定科学合理的护理绩效考核方案，并制定护理单元二次分配实施细则并予以落实至个人。

2.3党政、后勤人员绩效分配框架

推进党政、后勤部门（包括院领导）岗位层级化管理，根据各部门各岗位目标任务完成情况、专业难度、风险程度、能力要求、工作强度等对党政、后勤部门及岗位进行科学合理的描述及评估，确定相应的岗位系数，实现按岗取酬；同时制定各部门二次分配方案并予以落实至个人。

3、DIP绩效的指标设计方案要求

（1）总权重绩效：权重数可以整体反应出医务人员的风险程度、时间和精力的付出等，在基础绩效中重点考虑对总权重数（总产出）进行激励。

（2）CMI值考核：在绩效的设计需要考虑各科室CMI值，引导科室积极调整病种结构，积极进修学习疑难危重疾病诊疗技术，提升科室技术水平。

（3）DIP组数绩效：绩效要根据新增DIP组数的权重进行绩效的激励。

（4）权重≥2病例绩效：绩效设置权重≥2的病例激励。

（5）三四级手术激励：****医院技术水平提升有非常重要的促进作用，要重点激励三四级手术。

（6）时间和费用消耗指数考核：利用费用消耗指数和时间消耗指数评价科室的绩效。

（7）DIP付费盈亏考核：科学的对各科室病种进行分析和预算，对科室盈亏进行考核，设定“盈利奖励、亏损扣罚”的措施。

（8）超额工作量激励：在DIP付费条件下，医院更关注效率的提升，为了疏通诊疗关键流程中的效率瓶颈，提高全院的整体效率，****医院的满意度，****医院的实际情况，对关键环节或者关键岗位进行超额工作量的激励，提升大家的工作积极性。**设计门诊人次超额绩效、手术超额绩效、麻醉超额绩效等。

（三）项目培训要求

(1)医院绩效及运营报告解读培训一次（授课对象：中层及以上）；

(2)医院绩效工资改革理念培训一次（授课对象：中层及以上）；

(3)科室项目工作量核算和成本管控方案培训一次（授课对象：主任及护士长）；

(4)医院新绩效工资方案专题讲解与培训一次（授课对象：主任及护士长）；

(5)二次分配辅导培训二次（授课对象：主任及护士长）；

(6)绩效考核辅导培训一次（授课对象：行后负责人）；

(7)总结报告解读培训一次（授课对象：中层及以上）；

(8)小范围辅导及沟通；

（四）项目成果文件要求

(1)医院绩效及运营评估报告；

(2)医院项目工作量核算和成本管控方案；

(3)医院绩效工资一次分配方案；

(4)医院绩效工资二次分配指导意见和各科室二次绩效工资分配方案；

(5)医院绩效考核管理实施方案；

(6)医院绩效工资测算表；

(7)项目运行总结报告。

三、商务要求

（一）完成时间：

项目时间计划：本项目总体安排为签订合同2周内开始现场工作，节假日顺延，方案设计2-3个月，协助医院实施运行3个月，项目周期为合同签订后6个月内完成。

（二）服务地点：

全院范围。

（三）售后服务：

（1）提供半年的售后服务期，售后服务期自完成验收之日起计算；

（2）售后服务期内提供免费的电话或远程咨询服务；

（3）售后服****医院进行一次项目远程回访，跟踪了解方案运行情况。

（四）付款方式

第一期：合同签订后，成交供应商项目进场前一周内，采购人支付合同额的20%；

第二期：医院绩效管理调研报告发布后一周内，采购人支付合同额的20%；

第三期：绩效分配方****医院确认后，采购人支付合同额的40%；

第四期：绩效方案经院方验收确认后一周内，采购人支付合同额的20%。

1.具备中华人民**国境内注册的独立法人资格,且能够提供合法有效的营业执照（三证合一有效）。

2.本次招标要求投标人必须具有相关部门颁发的资质。

3.投标人需提供企业近三年（2021年4月至2024年4月）同类绩效管理体系建设业绩（以合同或中标通知书为准，业绩不作为不通过资格审查的条件）。

4.项目建设组成人员均为本单位在职人员，须持有效相关资格证书。

5.投标单位须为未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法失信主体”名单中，方可参加本项目的投标。（谈判响应文件中附出以公告发布之日至投标截止时间内在“信用中国”网站（www.****.cn） 查询结果为准。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。最终评标现场的评**果为以投标截止日当天在“信用中国”网站（www.****.cn）查询结果为准）。

6.本次招标不接受联合体投标。

四、资格审查方式

本项目资格审查采用资格后审的方式，各投标人根据公告内投标人资格条件，自行确定是否符合要求。

资格审查的内容若有一项未提供或达不到审查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。

五、投标响应文件的构成

投标响应文件的构成应包括但不限于以下内容：

（一）投标人资格条件的所有内容

（二）法人资格证明（格式自拟）

（三）授权委托书（格式自拟）

（四）一次报价单（格式自拟）

（五）二次报价单（格式自拟）

（六）其他资料

以上内容需装订成册（胶装），要求一正两副，投标人需将一正两副的响应文件封装，封口处加盖密封章，并于公告指定的时间及地点递交文件，超过时间或不在指定地点递交投标响应文件的将不予受理。

六、报名时间及地点

有意向参加本项目的投标人携带营业执照及资质证书（复印件加盖公章）于2024年5月23日至5月29日递交至********办公室，超过报名时间的报名资料将不予接收。

七、招标文件递交时间及地点：

2024年5月30日下午15:00时之前将密封完好的资料递交到****南院区门诊楼三楼行政二区会议室进行开标。

八、发布公告的媒介

****订阅号

九、联系方式

招标单位：****

联系人：唐老师

联系电话：138****8083

****

2024年5月23日