[公开招标]中国铁塔2024年、2025年工程审计服务（第二批）集中采购项目招标公告

本招标项目为中国铁塔2024年、2025年工程审计服务（第二批）集中采购项目（工信部编号：TT32FW****0008、招标编号：****），招标人为****，招标代理机构为****。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1. 招标范围

1.1 招标内容：本项目采购中国铁塔2024年、2025年工程审计服务，采购总规模约23,197.76万元（含税）。

本次集中招标合同有效期为：【自合同签订之日起2年】。

1.2 本项目划分标段，具体标段划分如下：

中国铁塔2024年、2025年工程审计服务（第二批）集中采购项目根****服务区域将采购内容划分为九个标段，各标段划分及采购规模具体如下：

表1 标段划分

表2中标人数量

表3中标单位对应份额

1.3 本项目设置最高限价：

标段一至标段八：投标报价（按基本费率报折扣）的最高限价为100%。投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

结算、决算审计基本费率（即上限控制价）

标段九：投标报价（按人工费用上限控制价报折扣）的最高限价为100%。投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

单人费用上限控制价

2.投标人资格要求

2.1依法设立：

投标人须是在中华人民**国境内注册的独立法人、事业单位或非法人组织（法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权），合法运作并独立于招标人和招标代理机构。须提供合法****事业单位法人证书扫描件。

2.2业绩要求：

标段一至标段四要求如下：

投标人自2021年3月1日至2024年2月29日期间（以合同签订时间为准）在中华人民**国境内至少具备审计费累计合同含税金额不低于500万元人民币的工程结算审计类项目业绩。

注：

（1）须提供合同关键页（包括但不限于合同签订主体、合同标的、合同金额页、签字盖章页）及合同对应发票扫描件和税务系统查询发票截图作为证明文件，如合同无法说明项目内容符合上述同类项目经验内容，可由甲方出具的相应证明文件作依据（证明文****公司章或合同章，或甲方项目使用部门的部门章）；

（2）对于框架合同，须同时提供订单合同，若仅提供上述其中一项，相应的合同均无效。

（3）合同对应的发票要求：

1）有效发票含税总额等于或小于合同金额；

2）有效发票含税总额应不低于合同含税金额（或框架协议下有效订单累计金额）的10%，如低于10%的，按照第（4）款评审。

3）未提供发票税务系统查询发票截图的发票不予认可；

4）发票应同时满足a、b、c、d条件可认定为有效发票：

a、开票日期晚于合同签订日期，且处于【2021年3月1日，2024年2月29日】区间内；

b、发票购买方与合同买方或其分支机构一致；

c、发票销售方与合同卖方一致；

d、发票为未冲红发票；

（4）合同金额：以合同审计费含税金额作为判定或评分依据；若为框架合同，金额统计以框架签署后下达的订单合同审计费累计金额为准。若提供的有效发票含税累计金额不足项目审计费含税金额（框架协议下订单审计费总金额）的10%额度，以提供的有效发票含税累计金额认定。

（5）若根据框架合同正文的要求（需提供对应的内容页），框架内以非订单合同形式下达采购需求或确认工作量的，上述备注中的“订单合同”根据实际情况替换成相应形式的证明材料。

（6）如合同中包括结算、决算等多类审计服务的，合同需能体现结算部分的审计费金额，如无法体现的需提供甲方出具的包含投标人在该项合同中承担结算部分审计费金额的说明函，未按要求提供相关证明文件或证明文件内容不齐全或不清晰等导致评委无法认定的，一律不予认可。

标段五至标段八要求如下：

投标人自2021年3月1日至2024年2月29日期间（以合同签订时间为准）在中华人民**国境内至少具备审计费累计合同含税金额不低于500万元人民币的工程竣工决算审计类项目业绩。

注：

（1）须提供合同关键页（包括但不限于合同签订主体、合同标的、合同金额页、签字盖章页）及合同对应发票扫描件和税务系统查询发票截图作为证明文件，如合同无法说明项目内容符合上述同类项目经验内容，可由甲方出具的相应证明文件作依据（证明文****公司章或合同章，或甲方项目使用部门的部门章）；

（2）对于框架合同，须同时提供订单合同，若仅提供上述其中一项，相应的合同均无效。

（3）合同对应的发票要求：

1）有效发票含税总额等于或小于合同金额；

2）有效发票含税总额应不低于合同含税金额（或框架协议下有效订单累计金额）的10%，如低于10%的，按照第（4）款评审。

3）未提供发票税务系统查询发票截图的发票不予认可；

4）发票应同时满足a、b、c、d条件可认定为有效发票：

a、开票日期晚于合同签订日期，且处于【2021年3月1日，2024年2月29日】区间内；

b、发票购买方与合同买方或其分支机构一致；

c、发票销售方与合同卖方一致；

d、发票为未冲红发票；

（4）合同金额：以合同审计费含税金额作为判定或评分依据；若为框架合同，金额统计以框架签署后下达的订单合同审计费累计金额为准。若提供的有效发票含税累计金额不足项目审计费含税金额（框架协议下订单审计费总金额）的10%额度，以提供的有效发票含税累计金额认定。

（5）若根据框架合同正文的要求（需提供对应的内容页），框架内以非订单合同形式下达采购需求或确认工作量的，上述备注中的“订单合同”根据实际情况替换成相应形式的证明材料。

（6）如合同中包括结算、决算等多类审计服务的，合同需能体现决算部分的审计费金额，如无法体现的需提供甲方出具的包含投标人在该项合同中承担决算部分审计费金额的说明函，未按要求提供相关证明文件或证明文件内容不齐全或不清晰等导致评委无法认定的，一律不予认可。

标段九要求如下：

投标人自2021年3月1日至2024年2月29日期间（以合同签订时间为准）在中华人民**国境内至少同时具备审计费累计合同含税金额不低于500万元人民币的工程结算审计类项目业绩和审计费累计合同含税金额不低于500万元人民币的工程竣工决算审计类项目业绩。

注：

（1）须提供合同关键页（包括但不限于合同签订主体、合同标的、合同金额页、签字盖章页）及合同对应发票扫描件和税务系统查询发票截图作为证明文件，如合同无法说明项目内容符合上述同类项目经验内容，可由甲方出具的相应证明文件作依据（证明文****公司章或合同章，或甲方项目使用部门的部门章）；

（2）对于框架合同，须同时提供订单合同，若仅提供上述其中一项，相应的合同均无效。

（3）合同对应的发票要求：

1）有效发票含税总额等于或小于合同金额；

2）有效发票含税总额应不低于合同含税金额（或框架协议下有效订单累计金额）的10%，如低于10%的，按照第（4）款评审。

3）未提供发票税务系统查询发票截图的发票不予认可；

4）发票应同时满足a、b、c、d条件可认定为有效发票：

a、开票日期晚于合同签订日期，且处于【2021年3月1日，2024年2月29日】区间内；

b、发票购买方与合同买方或其分支机构一致；

c、发票销售方与合同卖方一致；

d、发票为未冲红发票；

（4）合同金额：以合同审计费含税金额作为判定或评分依据；若为框架合同，金额统计以框架签署后下达的订单合同审计费累计金额为准。若提供的有效发票含税累计金额不足项目审计费含税金额（框架协议下订单审计费总金额）的10%额度，以提供的有效发票含税累计金额认定。

（5）若根据框架合同正文的要求（需提供对应的内容页），框架内以非订单合同形式下达采购需求或确认工作量的，上述备注中的“订单合同”根据实际情况替换成相应形式的证明材料。

（6）如合同中包括结算、决算等多类审计服务的，合同需能体现结算、决算部分的金额，如无法体现的需提供甲方出具的包含投标人在该项合同中承担结算/决算部分金额的说明函，未按要求提供相关证明文件或证明文件内容不齐全或不清晰等导致评委无法认定的，一律不予认可。

2.3资质要求（此项仅限标段五至标段九，其他标段无要求）：

标段五至标段八要求如下：

投标人须****事务所执业证书。须提供证书扫描件。

标段九要求如下：

投标人须****事务所执业证书，联合体投标的，联合体其中一方须具备。须提供证书扫描件。

2.4主要人员要求：

标段一至标段四要求如下：

为本项目配备的主要人员须满足如下要求：

1.投标人提供的项目团队负责人须具备一级注册造价工程师资格证书；

2.投标人提供的团队成员（不含团队负责人）具备注册造价工程师资格证书的人数不少于所投标段注册造价工程师最低人数要求（具体数量要求详见附表《人员数量要求》）。

注：

（1）社保证明：提供上述人员的2023年9月至投标截止日当月期间的任意连续3个月由社保主管部门或税务部门出具的缴纳社保证明清单，缴纳社保主体名称须与投标人名称（或其分支机构）一致。标书代写

（2）资格证书：须提供有效的注册造价工程师资格证书扫描件。

（3）根据《造价工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔1996〕77号）取得的造价工程师执业资格证书与《造价工程师职业资格制度规定》（建人[2018]67号）中一级造价工程师职业资格证书效用等同，本项目须提供相应已注册证书。

（4）未按要求提供社保证明及资格证书的，则相关人员不计入。

（5）同一项目不同标段内，所配置的人员不允许复用，如出现人员复用情况，则复用人员不计入评审。

（6）如投标人为中国铁塔2024年、2025年工程审计服务（第一批）集中采购项目中标人，则其在本批次投标中配备的人员不得与第一批合同中最终配置的人员复用，如复用，则复用人员不计入评审。

标段五至标段八要求如下：

为本项目配备的主要人员须满足如下要求：

1.投标人提供的项目团队负责人须具备注册会计师证书；

2.投标人提供的团队成员（不含团队负责人）具备注册会计师资格证书的人数不少于所投标段注册会计师最低人数要求（具体数量要求详见附表《人员数量要求》）。

注：

（1）社保证明：提供上述人员的2023年9月至投标截止日当月期间的任意连续3个月由社保主管部门或税务部门出具的缴纳社保证明清单，缴纳社保主体名称须与投标人名称（或其分支机构）一致。标书代写

（2）资格证书：须提供有效的注册会计师证书扫描件作为证明材料。

（3）未按要求提供社保证明及资格证书的，则相关人员不计入。

（4）同一项目不同标段内，所配置的人员不允许复用，如出现人员复用情况，则复用人员不计入评审。

（5）如投标人为中国铁塔2024年、2025年工程审计服务（第一批）集中采购项目中标人，则其在本批次投标中配备的人员不得与第一批合同中最终配置的人员复用，如复用，则复用人员不计入评审。

标段九要求如下：

为本项目配备的主要人员须满足如下要求：

1.投标人提供的项目团队负责人须具备一级注册造价工程师资格证书或注册会计师证书；

2.投标人提供的团队成员（不含团队负责人）具备注册会计师证书的人数不少于15人，具备注册造价工程师资格证书的人数不少于10人。

注：（1）社保证明：提供上述人员的2023年9月至投标截止日当月期间的任意连续3个月由社保主管部门或税务部门出具的缴纳社保证明清单，缴纳社保主体名称须与投标人名称（或其分支机构）一致。标书代写

（2）资格证书：须提供有效的注册会计师、注册造价工程师证书扫描件作为证明材料。根据《造价工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔1996〕77号）取得的造价工程师执业资格证书与《造价工程师职业资格制度规定》（建人[2018]67号）中一级造价工程师职业资格证书效用等同，本项目须提供相应已注册证书。

（3）未按要求提供社保证明及资格证书的，则相关人员不计入。

（4）同一项目不同标段内，所配置的人员不允许复用，如出现人员复用情况，则复用人员不计入评审。

（5）如投标人为中国铁塔2024年、2025年工程审计服务（第一批）集中采购项目中标人，则其在本批次投标中配备的人员不得与第一批合同中最终配置的人员复用，如复用，则复用人员不计入评审。

2.5服务范围：

标段一至标段四要求如下：

投标人应满足以下要求，且服务范围应能覆盖所投标段内的所有省级行政区：

投标人应在所投标段内不少于2个省级行政区内设有服务****办事处），或承诺中标后（中标通知书发布之日起）20个日历日之内按要求设立。

注：

（1）如服务机构为投标人（或其分支机构）自有，须提供以下任一证明：

①房屋产权证明扫描件；

②房屋购买合同及购买发票扫描件；

（2）如相应地区为投标人（或其分支机构）所在地，须提供投标人（或其分支机构）营业执照扫描件；

（3）如服务机构为投标人（或其分支机构）租赁，须提供投标人（或其分支机构）承租的房屋租赁合同扫描件、租赁发票或租金汇款凭证扫描件（发票或汇款凭证请提供招标公告发布日之前最近一次）。

（4）投标人如承诺在中标后20个日历日之内设立服务机构的，须提供承诺函。

标段五至标段八要求如下：

投标人应满足以下要求，且服务范围应能覆盖所投标段内的所有省级行政区：

投标人应在所投标段内不少于2个省级行政区内设有服务****办事处），或承诺中标后（中标通知书发布之日起）20个日历日之内按要求设立。

注：

（1）如服务机构为投标人（或其分支机构）自有，须提供以下任一证明：

①房屋产权证明扫描件；

②房屋购买合同及购买发票扫描件；

（2）如相应地区为投标人（或其分支机构）所在地，须提供投标人（或其分支机构）营业执照扫描件；

（3）如服务机构为投标人（或其分支机构）租赁，须提供投标人（或其分支机构）承租的房屋租赁合同扫描件、租赁发票或租金汇款凭证扫描件（发票或汇款凭证请提供招标公告发布日之前最近一次）。

（4）投标人如承诺在中标后20个日历日之内设立服务机构的，须提供承诺函。

标段九要求如下：

投标人应承诺项目团队人员（含团队负责人）均能够出差至招标人**范围内指定地点提供服务。须提供承诺函，联合体投标的，联合体各方均须提供。

2.6增值税专用发票开具：投标人应能够开具增值税专用发票，并承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。

2.7控股管理关系：投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

2.8自然人股东：投标人的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

2.9高级管理人员：投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

2.10不得存在的情形：

投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自【2021年3月1日】起）被相关行****机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行****机关出具的有关法律文书为准）的；

（6）在最近五年内（自【2019年3月1日】起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自【2019年3月1日】起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8****法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.****.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（9）被****列入【**或总部】“禁止交易企业名单”的；

（10）被****列入审计咨询类“中国铁塔【**级或总部级】供应商黑名单”的。

（11）法律法规规定的其他情形。

2.11联合体：

标段一至标段八要求如下：

本次招标不接受联合体投标。

标段九要求如下：

本标段接受联合体投标（造价咨询单位应为联合体牵头人），联合体组成方数量不超过2家。联合体投标的，联合体各方不得在本标段中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标。须提供有效的联合体协议书。

注：联合体投标的，投标人资格评审的“依法设立”、“增值税专用发票开具”、“控股管理关系”、“自然人股东”、“高级管理人员”、“不得存在的情形”、“转包或分包”评审项，联合体各方均应满足，其余按联合体各方累计情况计。

2.12转包或分包：本项目不得转包或分包。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.****.cn）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：

4.1招标文件获取时间:【2024年5月28日23时00分至2024年6月3日17时30分】（**时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.****.cn）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“【6】投标人注册”。

4.2.2完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

4.2.3 获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.****.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

4.3招标文件费用：仅购买一个标段每套售价【300】元人民币，每多购买一个标段增加【100】元人民币（例如，购买3个标段需支付招标文件费用为300+（3-1）×100=500元），售后不退。招标文件费用缴纳至本公告指定账户（不通过中国铁塔电子采购平台在线缴纳，投标人如报名多标段，请线下缴纳后将转账凭证、报名标段、公司名称发送至邮箱****@gpdi.com）。

缴纳标书款帐号：

户名：【****】

开户行：【****花园支行】

账号：【311********60010835】

4.4招标文件款发票事宜：招标文件款发票类型为【增值税普通电子发票】。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2024年6月21日09时30分】。标书代写

5.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.****.cn）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.****.cn），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。标书代写

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。标书代写

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：标书代写

（1） 当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2） 因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。标书代写

（3） 因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4） 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3 ****银行保函形式递交的投标保证金（如有）：****银行保函的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将银行保函纸质原件递交至**市**区东冉北街9号院中国铁塔产业园8号楼G03会议室。标书代写

5.4 本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.****.cn）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。标书代写

6. 投标人注册

6.1 平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

6.2 CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标。投标人请在招标文件获取截止时间前及时办理CA证书，避免影响正常投标。CA证书售价200元人民币/个/年，手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退，证书自发售之日起365天内有效。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。CA证书失效后可进行续签，续签需保证CA完整可用，续签金额为200元人民币/个/年。电子标服务

CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.****.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

6.3技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：****005950（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

7.发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.****.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.****.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.****.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8.联系方式

招标人/招标代理机构：****/

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【2024年5月28日】