济宁市村庄规划编制实施现状调查分析和评估

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一、编制目的 为全面掌握**市域村庄规划编制、实施情况，掌握规划适应性，着力解决规划编制中的突出问题，提升村庄规划编制质量和后续实施管理效率，编制能用的、可用的、落地性强、具有操作可行性的实用性村庄规划，促进乡村**发展，特开展**市村庄规划编制实施现状调查分析和评估工作。 1、总结分析，诊断问题，提高规划编制水平 切实掌握规划编制情况，着力解决突出问题。一是分析汇总规划编制质量问题，包括成果完整性、成果规范性、底线约束符合性、规划合理性等；二是分析评估规划编制的重点难点问题，包括村民参与度不高、资料获取不规范、上位衔接不全面、多专业协作难度大等。 2、衔接政策，合理建议，提升规划管理效率 全面评估规划实施管理情况，提出优化建议。归纳分析“编而不批、批而不用、用而不符”等规划实施偏离问题根本原因，结合最新政策规定要求，按照“按需编制、精编慎批”的原则，提出村庄规划编制的必要性分类情况，提升编制质量和后续实施管理效率。 二、主要内容 （1）明确评估对象，截止至2022年底**市域范围内完成编制的“多规合一”实用性村庄规划。 （2）村庄规划编制情况调查评估，包括编制时间、编制数量、覆盖范围、审批入库、覆盖比例等基本情况，明确各行政村的发展定位，加强分析研判。 （3）现行村庄规划适应性评估，研判原村庄布点体系对新形势、新要求的适应性，分析已编制完成村庄规划的发展规模、保护内容、治理导向等，从生态保护空间控制、永久基本保护农田空间控制、历史文化保护空间控制和灾害影响及安全防护空间控制等方向进行符合性内容评估，评价村庄规划编制质量。 （4）村庄规划实施情况调查评估，结合**实际制定评估因子，综合评价村庄规划的实施效果和效率、总结实施过程中遇到的问题和提出建议措施。 （5）村庄规划入库成果调查评估，叠加国土空间规划“一张图”上的情况，为完善国土空间基础信息平台奠定基础。 （6）提出村庄规划评估建议，针对我市已编村庄规划的普遍性问题、特殊性问题等，提出我市村庄规划综合性评估建议，包括一是村庄规划编制建议，进一步明确哪类村庄必须编制、哪类村庄无需编制；二是优化村庄规划编制管理流程建议。