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威宁县草海下游河湖连通工程

审批

贵州-毕节-威宁彝族回族苗族自治县

发布时间： 2024年07月01日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
115********668517R	张自辽
江道买	省市**县
威**六桥街道人民南路22号

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

威**草海下游河湖连通工程

2021版本:128-河湖整治（不含农村塘堰、水渠）	N7721-N7721-水污染治理
	省市**县
经度: 纬度:	威宁彝****生态环境局
	2019-04-28
威环审〔2019〕19号	无
	12500.3
466	****
115********668517R	**研究院**公司
914********805261X	******公司
****0112MA6H9W747L	2023-12-02

2024-05-29	2024-06-27
	https://www.****.com/gs/detail/2?id=40529y25gs

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

疏**道1739.47m，清淤土石方364200m3。大桥村老桥下游至锁黄仓河段生态护坡1739.47m，进行斜坡石笼护坡1900m2，草皮护坡7600m2；绿化工程49400m2。	工程实际建设与环评阶段设计方案治理起点一致，位于老桥下游侧，治理终由锁黄锁湖中段处下移约550m。工程环评阶段方案治理长度1739.47m，其中老桥下游--锁黄仓公园段治理河道长183.39m，锁黄仓公园段治理河道长1556.08m，左右两岸堤防长度3957.74m，其中左岸堤防1843.00m；右岸堤防2114.74m。工程治理起点位于草海下游大桥村老桥下游侧，治理终点位于锁黄仓湿地公园中部，综合治理河湖段长度为4171.03m（其中老桥下游--锁黄仓公园段治理河道长183.39m，堤防河段长148.68m，全段清淤。锁黄仓公园段治理长度3987.64m，治理段主要为拓挖连道长度为2382.19m，清淤河道长度为1605.45m，其中北门河支流及其支沟清淤段长度为352.56m，主河道清淤长度为1252.89m。）。左右两岸堤防长度5081.94m，其中左岸堤防2561.22m；右岸堤防2520.72m。实际施工时为避免清淤造成的湖底扰动影响锁黄仓湿地生物生境进而影响黑颈鹤等珍稀濒危鸟类，因此实际并未对北门河支流及其支沟（352.56m）、主河道（1252.89m）进行清淤。园区建设部分**园区行车道、跨河（湖）桥涵、塑胶跑道、景观石等工程措施，变更方案增设青石板步道、土丘台（观鸟台）等工程措施；园区生态修复区域由原设计的主河道园区**服务区、宣教展示区及小部分恢复重建区，并取消原设计的部分树种，新增部分树种，并重新选取树径等。
因工程在施工过程中，因项目锁黄仓国家湿地公园段涉及公园保育区，按照国家有关湿地管理条例，工程不便施工（避免清淤造成的湖底扰动影响湿地生物），需对锁黄仓国家湿地公园段河道堤防工程进行重新设计；另外，据《威宁锁黄仓国家湿地公园总体规划》，锁黄仓湿地公园下游内昆铁处筑拦水坝一座，坝顶高程为2172.0m，原设计方案以坝顶高程为常水位控制，沿锁黄仓两边湖岸布置湖堤，由于此拦水坝已决定不兴建，若以拦水坝坝顶高程为控制高程，则会导致锁黄仓公园布置的一级湖堤及二级湖堤皆远离湖区水面，不切合实际。由此，2019年6月4日，**政协副主席、自治县委副书记、政府县长陈波在自治县锁管理局会议室召开会议（（威府专议[2019]59号），见附件2），专题研究草海下游河湖连通工程相关事宜，办公室、发展改革局、水务局、生态环境局、锁管理局以及工程各参建单位参加会议，会议决定对锁黄仓段工程进行设计变更，以达到减少影响湿地公园的生态环境。项目工程内容减少对锁黄仓水体、主河道、北门河及其支流河沟清淤的施工，减少清淤淤泥约36.42万m3，避免了因清淤扰动而对锁黄仓水体水质及鸟类、水生生物栖息觅食地带来的影响；对于左侧拓挖河道清淤量仅为1.9万m3，且该河道原已存在，根据底泥监测结果表明开挖淤泥符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》限值要求，清淤淤泥做为景观用土就地回用，对比原环评不设置弃土场、淤泥干化场，减少施工及占地影响，对外环境影响减小。此外工程建设变更内容通过河道清淤，恢复河道连通性，增加河道行洪面积，降低洪水水位，提高河道及其支流两岸的防洪保安能力。拓挖河道仍位于工程占地范围内，自然保护区、风景名胜区、文物点等特殊敏感点。由于实际施工未对锁黄仓湖体、主河道及北门河进行清淤，大大减少了对项目对锁黄仓水体的生态影响。且工程变更后未导致工程沿线新增敏感点，噪声和扬尘影响不会加剧。根据《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、办公厅文件《关于**分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办［2015］ 52 号），经我单位核实和分析，本项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施与环评相比变化不大，且不会导致环境影响显著变化，可以纳入竣工环境保护验收管理。

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

河道清淤疏浚工程、河道水生态系统建设工程、湿地公园生态修复建设工程	河道清淤疏浚工程、河道水生态系统建设工程、湿地公园生态修复建设工程
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

施工期： 1、废水防治措施（1）河水扰动影响防治措施本项目河道施工过程对施工区域设置围堰，可有效减少对河水的扰动。（2）块砾石及作业面冲洗废水污染防治措施各施工场地修建临时沉淀池，对生产废水分别进行沉淀处理。经过12小时以上沉淀处理后，废水中主要污染物SS可降至200mg/L以下，回用于砾料清洗、周围区域绿化及道路降尘用水等，不会对地表水环境产生不利影响。（3）施工机械冲洗废水污染防治措施施工场地各出入口设置机械冲洗废水收集池，每个出入口设置收集池，经沉淀后重复利用于车辆清洗或作为降尘用水。（4）淤泥干化场废水防治措施环评阶段清淤量为36.42万m3，要求淤泥干化场废水经多级沉淀处理后回用于洒水降尘，并在淤泥堆场内侧铺设土工膜防渗。淤泥干化场内的大量积水均通过布置在场内的排水管道排至收集池后用于洒水降尘。（5）生活污水防治措施由于本项目没有设置施工营地，施工人员均食宿在附近乡镇，租住居民房屋，施工现场仅设置旱厕，定期清掏送周边村民作农肥或委托环卫部门清运处理。 2、废气防治措施（1）施工扬尘污染防治措施施工场地周围设置围栏或围屏；施工现场进出口设置车辆冲洗废水沉淀池收集车辆清洗废水，沉淀回用；临时堆场、施工道路、裸露地面应定时洒水；施工中产生的弃土、弃渣、废料应及时清运，若堆置时间超过一周，应对其采取围挡、喷水抑尘等其他防尘措施；禁止在现场搅拌混凝土和砂浆，外购商品混凝土运至施工现场等。施工场地周围设置围围挡、洒水抑尘等对环境影响较小。（2）施工机械燃油废气污染防治措施燃油机械尽量使用优质燃料；运输车辆要统一调度，避免出现拥挤，尽可能正常装载和行驶，以免在交通不畅通的情况下，排出更多的尾气；加强对施工机械的管理，科学安排其运行时间，严格按照施工时间作业，不允许超时间和任意扩大施工路线。（3）底泥、垃圾清理恶臭污染防治措施清理垃圾应在晴朗无风的情况下集中进行，可减少对周边环境的影响。 3、地下水污染防治措施施工生产废水经隔油池、沉淀池处理后循环使用；同时隔油池、沉淀池进行防渗处理等。施工期河道清淤采用干场清淤方式，清淤产生的淤泥最终用于农田或者园林绿化回用。项目施工期可利用的开挖表土暂存于临时堆料场，本项目设置临时堆土场，用于堆存清理的腐殖土和表土、开挖的土方。堆土场底部采用装土编织袋进行挡护，并在装土编织袋四周开挖截、排水沟，防止水土流失，顶部用篷布遮盖，在背水坡及上下游坡脚设排水沟和沉淀池，使水沉淀处理后顺利排入河道内。拟建项目施工期产生的生活垃圾经垃圾桶收集后最终由县环卫部门处理。因此，拟建项目施工期固体废物不会对地下水水质产生不良影响。 4、噪声防治措施为保护沿线居民的声环境，评价建议，建设单位合理安排施工时间。在位于居民区较近地区施工时，应提前告知附近村民，且要求施工方集中时间尽快施工，以减少对居民的应影响；物料运输时在途经居民点等敏感点时，应减速慢行、禁止鸣笛等。 5、固体废物治理措施（1）河道内清理的建筑垃圾，**沙场堆积在河道内的废料，利用作本项目堤防及河道区土方；（2）地表清理的腐殖土集中堆存于临时堆土场，后期用于绿化用土；淤泥经过板框压滤机处理合格后(含水率≤60%)，暂时堆放于淤泥干化场，后期用作绿化覆土；（3）本项目生态河道挖方产生的土和道路工程挖方，暂时堆放于临时堆土场，后期回填于河道堤防工程和道路建设；（4）在施工过程中生活垃圾集中收集，在设置垃圾桶，安排专人负责生活垃圾的清扫和收集，填埋场处置。 6、生态保护措施（1）优化设计方案，开工前对项目施工营地、料场、渣场、堆土场等临时用地进行严格审查，确保对湿地公园植被无直接和间接影响。（2）严格按照设计方案确定征占土地范围，对征占土地的应按照相关手续办理征地手续并获得相应批文后方可实质性施工。（3）优化施工方案，严格控制施工作业面，必须避免超挖破坏周边植被。（4）做好固体废弃物运输方案，工程施工过程中，应严格按照施工方案要求将弃土、弃渣等固体垃圾运往指定场地，禁止在湿地公园任何位置随意堆放。（5）施工单位应制定野生动植物保护管理措施条例，要求施工人员严格执行。（6）施工过程中，施工单位应加强防火知识宣传教育，采取综合治理，多措并举，预防为主，积极消灭的方针，增强员工和附近居民的防火意识，杜绝火灾的发生。（7）做好坡面水保和植被恢复措施，对于坡面工程应及时采取临时防护措施或植物措施加以防护以减少水土流失。（8）在所有工作面完工后，应立即进行裸露区的植被恢复，包括开挖的坡面。恢复时根据其实际情况，因地制宜地对各类施工迹地进行绿化恢复，尽量减少工程区内的施工痕迹。 7、动物保护措施（1）加强宣传野生动物保护法规，打击捕杀野生动物的行为；（2）防止动物生境污染：人类活动的增加，会给环境污染带来新的隐患。从保护生态与环境的角度出发，建议本工程开工之前，尽量做好施工规划前期工作，做好工程完工后生态环境的恢复工作，以尽量减少植被破坏对动物栖息地的不利影响。（3）杜绝夜间施工，以保证自然生态系统和野生动物栖息地的稳定。（4）对野生动物具体保护方案。其中： 1）两栖类和爬行类保护措施本项目应重点关注行动缓慢的两栖类和爬行类动物的保护，施工结束应在施工区域尽快恢复灌草植被以便两栖类和爬行类动物提供适宜的隐蔽和栖息场所。 2）鸟类保护措施合理安排施工进度，优化施工方案。建议项目实施必须在夏季和初秋进行，以避开冬侯鸟迁徙季节，将项目实施对冬候鸟黑颈鹤、灰鹤及斑头雁等栖息地产生影响降至最低。同时注意减少工程施工对鱼类繁殖等活动的影响。施工期临时占用和破坏的岸边及洲滩湿地的植被要进行有计划地剥离、储存、临时堆放，为随后的植被恢复创造条件。增强人们的环境保护意识，加强对国家、省规定的珍稀野生动物的保护，严禁非法猎捕珍稀鸟类及对人类有益的鸟类。施工单位在项目实施过程中，需开展全程环境监理和监测工作，及时掌握河段疏浚对锁黄仓国家湿地公园鸟类的影响，以便及时调整作业方案。施工过程中如发现有因施工行为而误伤的鸟类，应**救护站进行救治。 3）兽类保护措施保护好现有的植被，使兽类有一个稳定的栖息地。为将工程对兽类栖息地的影响减少到最低限度，应在所有可能的地区采用可能的方法恢复植被。对工程废物和施工人员的生活垃圾进行快速处理，尽量避免废物为鼠类等疫源性兽类提供生活环境，同时也可减少工程对动物栖息地的破坏。 4）鱼类保护措施人工增殖放流是恢复天然渔业的重要手段，通过有计划的开展人工放流经济鱼类亲本，以增加湿地公园保护区有效繁殖群体。河道疏浚对河流生态的胁迫主要是生物生境和生态条件的改变，因而修复措施以河流生态水工学和水生生物增殖、放流为主。运营期： 1、水环境保护措施除坝体两侧因工程需要而固化处理的护坡以外，其他沿岸设计洪水流量对应水位以下的护坡需拆除并种植岸边原有品种的岸边植被（或将护坡改为透水生态护坡），恢复河岸植被生态系统和土壤生态系统，提高水体自净能力。另外，通过本工程实施的清淤工作，及时清理河道淤积的泥沙，恢复水体自净能力。 2、大气环境保护措施本项目运营期废气主要为周边道路上行驶车辆的路机动车排放的尾气，主要污染物为CO、NOx。由于道理交通量较小，机动车排放的尾气对沿线的环境空气质量影响不大。 3、声环境保护措施本项目运营期噪声主要是周边道路，车流量较少且设计车速较低，因此噪声影响较小，同时，道路一侧设置绿化带，有一定的降噪作用。 4、固废污染防治措施本项目运营期产生的固废主要是游客游玩产生的生活垃圾，通过垃圾桶收集后，定**填埋场处理。 5、植被保护与恢复措施 1）及时实施工程区域的综合治理工程，并加强绿化植物的管理与养护，保证成活，尤其注意在野生动物活动等敏感的区域采取相应的绿化措施，要协调周边景观。 2）强化湿地公园内固体废弃物污染监督治理工作，要求运输含尘物料的车辆应加盖篷布。 3）施工期扰动破坏的农地及绿地在工程施工完成后应及时进行复垦及补种。 6、野生动物保护与恢复措施 1）设置野生动植物宣传栏，宣传野生动植物保护知识，普及湿地公园的保护教育，提高公众的自然生态保护意识。**管理处工作，发现问题时采取相应的补救措施。 2）针对两栖类和爬行类行动能力较弱，而工程又为开放型工程，两栖和爬行动物在穿越施工区域时很容易被来往车辆、人员惊扰，应在野生动物活动频繁的地方设置警示标志，提醒人员避让。	施工期： 1、废水防治措施（1）河水扰动影响防治措施本项目施工期较短，且施工范围较环评阶段减少很多，施工期对河水水质的影响很小。（2）块砾石及作业面冲洗废水污染防治措施施工废水经过收集沉淀处理后回用，不外排。（3）施工机械冲洗废水污染防治措施施工废水经过收集沉淀处理后回用，不外排。（4）淤泥干化场废水防治措施实际施工阶段清淤量为仅为1.9万m3，工程量较少，故考虑将淤泥晒干后平铺于工程区，并用拓挖连道的土石覆盖其上，故未设置弃渣场及淤泥淤泥干化场。（5）生活污水防治措施施工场地不设置施工营地，施工人员如厕全部依托周围村民旱厕，无施工人员生活废水产生。 2、废气防治措施（1）施工扬尘污染防治措施施工场地周围设置围围挡、洒水抑尘等对环境影响较小。（2）施工机械燃油废气污染防治措施使用优质燃料、加强对施工机械的管理，科学安排其运行时间等。（3）底泥、垃圾清理恶臭污染防治措施在晴朗无风等天气下作业，对周边环境的影响较小。 3、地下水污染防治措施无堆土场，施工废水经过收集沉淀处理后回用，不外排。施工期产生的生活垃圾经垃圾桶收集后最终由县环卫部门处理。对地下水的环境影响较小。 4、噪声防治措施（1）对噪声级较大的机械尽量远离敏感点布置，并对机械设备定期保养维护，保持良好运行状态，规范操作，减轻噪声影响。（2）合理安排施工作业时间，敏感点集中段未在夜间进行施工。（3）施工单位加强了运输管理，对运输路线进行合理安排，尽量避开既有交通繁忙路段、时段，控制车辆超载，规范夜间运输，控制车速，途经居民点等敏感点时禁止鸣笛等，降低运输噪声对周边敏感点的影响。 5、固体废物治理措施施工期产生的清淤淤泥较少，作为景观用土就地回用，不设置淤泥干化场、弃渣场以及堆土场。施工过程中生活垃圾集中收集，设置垃圾桶，安排专人负责生活垃圾的清扫和收集，定期交由当地的环卫部门清运处理。 6、生态保护措施（1）工程加强了施工管理，合理布置施工用地，加强施工人员的管理教育，严格控制施工范围，减少不必要的生态扰动；（2）施工期不设置临时占地；已对施工区域进行植被恢复等； 7、动物保护措施（1）施工单位制定野生动植物保护管理措施条例，要求施工人员严格执行；（2）合理安排施工时间，未在夜间进行施工，施工期避开黑颈鹤等重要物种的迁徙季节等，减少了对黑颈鹤等鸟类的影响；工程加强了施工管理，合理布置施工用地，加强施工人员的管理教育，严格控制施工范围，减少不必要的生态扰动，施工期不设置临时用地，减少对动物生境的干扰，减少了对两栖类和爬行类以及兽类等动物的影响；运营期： 1、水环境保护措施已清理河道泥沙、河道沿岸种植植被，恢复河岸植被生态系统和土壤生态系统，提高水体自净能力。游客产生的废水主要为如厕、洗手用水等，经过化粪池收集后处理后定期清掏送周边村民作农肥或委托环卫部门清运处理。 2、大气环境保护措施本项目运营期废气主要为周边道路上行驶车辆的路机动车排放的尾气，主要污染物为CO、NOx。由于道理交通量较小，机动车排放的尾气对沿线的环境空气质量影响不大。 3、声环境保护措施本项目运营期噪声主要是周边道路，车流量较少且设计车速较低，因此噪声影响较小，同时，道路一侧设置绿化带，有一定的降噪作用。 4、固废污染防治措施设置垃圾桶收集游客等产生的生活垃圾，定期定**填埋场处理。 5、植被保护与恢复措施施工未涉及临时占地，河道沿岸已进行植被恢复，游客产生的生活垃圾等固体废物及时清运处理。 6、野生动物保护与恢复措施已设置野生动植物宣传栏，宣传野生动植物保护知识，普及湿地公园的保护教育；设置警示标志等保护野生动物。
根据工程变更情况，其带来的影响主要体现在施工期的生态影响、噪声影响、扬尘影响和营运期的噪声影响。项目工程内容减少对锁黄仓水体、主河道、北门河及其支流河沟清淤的施工，减少清淤淤泥约36.42万m3，避免了因清淤扰动而对锁黄仓水体水质及鸟类、水生生物栖息觅食地带来的影响；对于左侧拓挖河道清淤量仅为1.9万m3，且该河道原已存在，根据底泥监测结果表明开挖淤泥符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》限值要求，清淤淤泥做为景观用土就地回用，对比原环评不设置弃土场、淤泥干化场，减少施工及占地影响，对外环境影响减小。故对应调整环保措施。

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

无	无
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

清理河道泥沙、河道沿岸种植植被，恢复河岸植被生态系统和土壤生态系统，提高水体自净能力。游客产生的废水主要为如厕、洗手用水等，经过化粪池收集后处理后定期清掏送周边村民作农肥或委托环卫部门清运处理。

无

运营期无废水外排

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

项目运营期废气主要为周边道路上行驶车辆的路机动车排放的尾气，主要污染物为CO、NOx。由于道理交通量较小，机动车排放的尾气对沿线的环境空气质量影响不大。

无

运营期基本无废气产生

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

本项目运营期噪声主要是周边道路，车流量较少且设计车速较低，因此噪声影响较小，同时，道路一侧设置绿化带，有一定的降噪作用。

无

本项目运营期噪声主要是周边道路，车流量较少且设计车速较低，因此噪声影响较小，同时，道路一侧设置绿化带，有一定的降噪作用。

工程运行对周边声环境影响较小

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

设置垃圾桶，生活垃圾定期清运

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

及时对工程沿线进行了绿化恢复

工程河道沿线种植的绿化，形成了贯通性很好的线性廊道，有利于小型动物的延河迁移和扩散；工程实施后，沿线整体生态环境得以改善，加上人工绿化种植，因此系统各组分生物量都将增加，原本迁出的鸟类及陆生动物将可能重新迁回。总体而言，工程实施后，周边生态环境质量较环评阶段更好。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程