牡丹江精准发力政府采购绘就高质量发展新画卷

2024年以来，****以优化营商环境为政策导向，不断强化服务意识、法治意识，在提升电子化水平、扶持企业发展、加强监督管理等方面持续发力，着力打造公开、公平、****政府采购市场环境。

目前，****政府采购已迈入全流程电子化时代，真正实现“降成本、全线上、不见面、零跑动 ”。采购项目从申报采购计划、确定采购方式、委托采购代理机构，到发布采购公告、采购文件下载、投标文件上传，到开评标、合同签订和备案、项目验收确认、资金支付，实现全流程电子化、可视化操作。****政府****办公室相关负责人说，今年以来，****政府采购项目全流程电子化交易率达100％。标书代写

一是完善“全程网办”服务平台。参与政府采购活动的供应商足不出户即可完成采购文件下载、投标文件递交、采购合同签订等采购活动，无须到达开标现场，即可远程对投标文件进行解密，完成开标过程，有效节省了供应商投标的经济成本和时间成本，真正做到“让数据多跑路、群众少跑腿”，“全程网办”成为常态，极大****政府采购活动的便利程度。目前，****政府采购平台入驻供应商数量已达到18万家。标书代写

二是启用跨区域“线上开、异地评”模式，依托远程异地评标，有效化解“专家熟人效应”，为政府采购活动提供更加公开透明、公平公正的市场环境。2023年至今，**市已成功开展远程异地评标项目20个。

****超市、电子卖场交易平台，通过在线直拍、反拍、比价等交易方式，实现市场信息公**、同类产品参数化、技术指标标准化、数据对比科学化，达到了采购留痕、流程公开、权责清晰、运转高效、降低成本、****政府采购工作目标。截至目前，****超市、电子卖场实施的采购项目达到2972笔，采购预算金额2.89亿元。

****财政局通过强宣传、优流程、精服务叠加发力，把惠企政策“含金量”变成企业“生产力”，有效减轻企业负担，助力企业发展。****政府采购支持中小微企业发展政策工作中，一方面提升中小企业价格评审优惠，****政府采购项目面向中小企业预留份额。2023年至今，我市专门面向中小企业预留金额2.89亿元。

同时，强化财政金融政策支持中小微企业，**市积极推广投标、履约电子保函、采购合同融资、预****政府采购金融“减负”政策，通过银企对接会、企业家座谈会、动画短片宣传等方式，撬动更多金融**精准流向中小微企业，有效缓解企业资金周转压力。2023年至今，该市政府采购开展“政采贷”业务13笔，累计融资2972万元；开通“电子保函项目”1275笔，替代保证金共3157万元；全省首笔预付款保函落地**，目前已成功办理预付款保函24笔，替代保证金3048万元，开函笔数及金额位居全省第一。

并且，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。在支持脱贫地区乡村**工作中，****财政局****政府采购政策功能作用。秉持“政府引导、社会参与、市场运作、互利共赢”的原则，有效对接市本级预算单位的食堂采购需求，通过出台文件、组织会议、开展培训等方式，全市各单位采购的脱贫地区农副产品按照16%以上的份额进行预留，鼓励按照30%的份额预留，助推乡村**发展。截至目前，全市共有1020家完成预留比例，预留份额966.2万元，平台交易金额683.4万元，有效**乡村市场活力。

以优化营商环境为政策导向，****政府采购流程，规范政府采购行为，**市一方面制定了《****政府采购负面清单》，从资格条件、采购需求、评审因素等方面，列出政府采购活动中禁止使用的行为事项，破除各类隐性壁垒。使政府采购各参与主体在进行采购活动时，清晰明确地知晓什么事项不能做，从政府采购活动的源头正本清源，促进政府采购市场公开、有序竞争，营造更加公平、公正、****政府采购营商环境。

另一方面压实采购主体责任，规范政府采购行为，****政府采购专员管理制度。按照“谁采购、谁负责”工作要求，各预算单位选派懂政策、晓业务、责****政府采购专员，对本单位采购项目进行监督指导和审核把关。专员调整，必须报备，打破过去采购业务不固定、责任分工散、人员使用随意性强等问题，推进****的专业性和稳定性。实现“一单位一专员”，让“小专员”发挥“大作为”，****政府采购项目把好“第一关”，推动采购单位从被动接受监督向主动规范行为进行转变。

同时，切实提高监管有效性，打造“财会监督+政府采购”**实践新特色。****政府采购贯通协调，创新方式、简化流程，创建“一单式”政府采购财会监督模式，围绕政府采购活动全过程和各环节，建立政府采购监督检查工作底稿，对采购预算执行、需求确定、采购方式选择、结果确认、合同签订、履约验收等16个方面的32项问题整合至一张清单，形成实用、好用的监督 “检测器”。制定《政府采购监督检查对照清单》，****监督所涉及的 17 部法律法规、近 50 余项条款进行梳理，一一对应 “一单式”检查模版，形成简单、易懂的监督 “工具书”。目前，已基本建立起横向协同、上下联动、贯通协调的财会监督工作体系，督导****政府采购制度，****政府采购行为，筑牢财政资金“防火墙”。

此外，推进“互联网＋监管”建设，****政府采购平台监管系统，将智能预警结果纳入日常监督范围，根据预警进行“再监督、再检查”，****政府采购活动；通过日常监管和重点检查等****政府采购内部控制制度建设、执行情况的监督检查力度，发现违法违纪行为依法处理；严格加强对代理机构执业能力和执业水平的监督，将日常检查和年度检查相结合，多维度考察代理机构，严肃处理相关违法违规问题。2023年至今，下达行政处罚单14张，对相关违法违规的采购人、供应商、评审专家分别给予“警告”“罚款”“列入不良行为记录名单，****政府采购活动”等处理、处罚。通过有效监管，达到“查处一起、警示一批、教育一片”的目的，积极打造**市“阳光采购”品牌，营造“和谐清朗”市场环境。