民勤县妇幼保健院绩效管理咨询服务及管理系统建设项目招标公告

****绩效管理咨询服务

及管理系统建设项目

招标公告

根据《中华人民**国招标投标法》《**省招标投标条例》《必须招标的工程项目规定》****委员会令第16号）和《****办公室关于阳光招标采购平台上线运行的通知》（武政办函〔2018〕122号）有关规定，现对****绩效管理咨询服务及管理系统建设项目进行自主招标，特邀请符合条件的投标人前来投标。

一、招标单位：****

二、项目编号：****

三、项目名称：****绩效管理咨询服务及管理系统建设项目

四、项目概况：贯彻国家医改精神，****保健院****医院经营理念和模式、优化医院绩效工资分配激励机制和考核机制，按照国家、省、市相关医改文件和医保支付方式，建立以预算为基础，DRG/DIP****医院绩效管理体系，采用B/S结构，LNMP的架构，使用SAAS方式实现绩效考管理信息化系统，充分调动医务人员工作积极性，****医院的经营能力，促进医院持续、健康发展。

五、招标内容：

（一）绩效管理咨询服务

1.制订绩效管理的框架思路。通过了解妇保院的基本运营情况，确定绩效管理的基本目标、奖金分配的基本思路、管理考核基本思路等绩效管理的框架思路，便于进一步开展绩效工作。

2.详细核对财务数据。通过整理妇保院财务数据，了解妇保院基本财务情况，便于分析妇保院的财务收支结构、财务盈收与亏损情况，为制定合理的绩效方案打好财务基础。

3.优化妇保院年度收入结构。根据了解妇保院基本的经营信息、财务状况、主要矛盾等，优化年度收入结构。包括：收入结构的分析与调整。

4.制定妇保院收支预算。依据掌握的财务数据，包括：近两年财务收支明细表、资产负债表、近3-5年的业务收入报表、本年度预算报表，制定符合妇保院的更加明确地收入支出预算，为制定绩效分配方案提供准确的财务数据。

5.与院方沟通全院盈亏平衡预算。根据制定的妇保院收支预算，向院方深入分析妇保院的经营实况，包括：门诊、住院收入结构，药占比、材料占比、次均费用、病床使用率、门诊住院服务人次，公卫科室业务发展情况，成本管控层面等等，在确保妇保院财务安全的情况下给出在预算条件下的绩效总额。

6.拟定绩效管理原则和思路。根据妇保院当前的实际情况，以及拟定的妇保院短期内发展方向，确定绩效管理的基本原则和思路，包括：采用何种方式核算绩效、如何衡量不同科室之间的学科差异、如何确定非临床人员的绩效等。

7.与院方沟通绩效分配原则和思路。根据已经掌握的信息，向院方介绍拟定的绩效分配原则和思路，主要包括：拟定的原因、有利点、起到的结果等。

8.进行岗位价值评估。（1）根据各岗位的不同，通过一整套的核算标准及方式，确定各岗位价值，在此基础上衡量各岗位的重要程度、风险程度、劳动强度等。（2）需要对对院方和普通职工赋予不同的打分渠道入口。（3）可以使用移动端的系统，完成对不同的岗位/岗类进行相对价值评估。

9.拟定绩效分配方案初稿。根据妇保院本年度发展目标、各科室的业务结构、实际工作量等，在符合国家政策的前提下制定符合妇保院实际情况的绩效方案。

10.以妇保院历史数据进行绩效方案测算。根据初步拟定的绩效方案进行测算，主要目的：保证绩效方案的稳定性；找出测算中的差异值，分析原因；确定方案设计的合理性与可靠性。

11.与院方沟通绩效分配方案。将拟定的绩效方案和测算结果与院方沟通，介绍设计该绩效方案的原因、各个绩效标准的来源，以及主要差异值的原因和处理方法。

12.向全院职工发布绩效分配方案。拟定的绩效方案经过院务会通过后，向全院公布绩效方案的设计思路、设计标准、考虑因素、以及核算方法等，让全院知晓每个数值的具体来源。

13.收集科室反馈意见对方案进行适当调整。公布后，各科室有疑问的做出逐一解答，对于科室提出的合理性的修改意见，整理后向院方汇报后，进行合理性调整。

14.确定绩效发放月，对科室进行二次分配系统培训。对科室中层人员进行绩效的二次分配培训，让科室熟练掌握系统，同时系统中设置相关考核内容，由科室中层负责考核，加强中层的管理职责。

15.根据绩效发放反馈情况调整绩效分配方案。根据科室内二次分配反馈情况，做出解释说明，对提出的关于绩效的合理性建议，统一汇总，做出肯定或否定解释，交至院务会决议。

16.制定绩效考核方案。根据妇保院已有的考核相关指标，进行管理考核内容的调整与修改，将这个考核内容进行细化，涉及内容更加全面，考核更加精准。将确定的考核方案发放到各科室进行修改，让考核更加符合妇保院实际更加容易执行。

（二）绩效考管理信息化系统

1.院级一次分配系统

（1）采用B/S结构，LNMP架构，使用SAAS方式实现。

（2）在电脑端导入数据后，可以一键生成绩效结果，且按照基层和中高层职工分别显示。

（3）系统与方案的分配结果要保持一致，误差不能大于0.01%。

（4）调整全院人员系数以及出勤情况。

（5）导入或者录入全院的营业数据。

（6）一键生成绩效。

（7）查看科室基层和中高层的绩效。

（8）录入各科室的补扣款情况。

（9）结束本月一次分配，开始下个月的一次分配。

（10）查看全院的营业数据或者绩效数据的统计报表。

（11）需要灵活的设置录入表的项目，并一键导出录入表模板。

（12）需要灵活的调整全院的绩效项目以及各个科室的绩效公式。

（13）需要直观的看到各个科室各个绩效项目的计算过程，方便跟科室人员进行解释。

（14）需要灵活的设置统计报表的行和列，可以实现分组、汇总、对比、同比、环比、导出等功能。

（15）需要实现特殊人员的绩效录入和计算。

（16）需要根据录入表的数据，自动计算相关考核项目的结果，并自动更新考核记录。

（17）考核分数需要能自动获取管理考核系统的考核结果。

2.科室二次分配系统

（1）采用B/S结构，LNMP架构，使用SAAS方式实现。

（2）二次分配需要在手机端、微信端都可以使用。

（3）需要对接一次分配方案，如果有一次分配系统的，需要方便导入一次分配数据。

（4）绩效办录入或者导入各科室一次分配数据。

（5）各科室能看到一次分配数据，并录入自己科室的各人员工作量。

（6）各科室进行科内考核，根据情况进行扣分。

（7）如果有下级科室，科室还需要对下级科室进行考核，重新分配绩效后，下级科室才能进行三次分配。

（8）自动分配各人员的绩效。

（9）科室内所有人员都能看到分配结果。

（10）各科室上报二次分配数据。

（11）财务科能看到上报进度和结果。

（12）全部分配完成后，财务科可以完成本月二次分配，自动进入下月二次分配。

（13）后台需要灵活设置各个项目，满足不同岗位不同科室的各种需求。

（14）移动端录入数据会比较多，需要有比较**的交互，录入数据能自动保存。

（15）一次分配数据会比较多，需要能比较方便的录入，或者是导入数据。因为导入的项目可能会变化，需要有导出模板的功能。

（16）科室的分配结果合计必须等于一次分配的科室绩效，否则不能上报。

（17）二次分配的数据上报后，科室不能调整人员的工作量，并且科室的人员变动、项目调整不会影响上报的结果。

（18）上报后，如果还需要调整，可以申请退回重填。

（19）科内考核项目，可以批量设置，也可以根据某个科室的不同需求来调整。

（20）可以在手机上查看各人员的考核扣分情况。

3.管理考核信息化系统

（1）采用B/S结构，LNMP的架构，使用SAAS方式实现。

（2）打分环节可以通过手机端、微信端进行考核打分。

（3）根据管理考核方案，实现方案中的考核项目的设置，并实现考核管理的流程。

（4）考核主体下科室，实时记录考核的扣分情况，并拍照存档。

（5）考核主体在手机端或微信端，录入各科室的业务数据，**药占比或者次均费用。

（6）考核主体完成考核工作后，确认数据。

（7）管理员查看确认数据的进度，并进行数据汇总。

（8）汇总出来的数据无误后，上报数据，考核分数跟分配系统自动进行对接。

（9）考核项目库管理，对考核项目的内容有调整，可以统一调整。

（10）每个科室从考核项目库中选择自己科室需要的考核项目，根据自己科室的情况设置考核分数和考核主体

（11）针对整个妇保院，或者某一个科室设置考核标准。

（12）查看打分记录，对打分记录进行管理。

（13）考核数据录入，录入数据后，可以自动根据规则，生成扣分记录。

（14）每个科室需要能看到自己科室的考核项目表，以及每个月的考核打分情况。

（15）有些科室的考核项目是相同的，**外科系统，需要对科室进行分类，简化后台的维护工作量。

（16）考核主体可以是科室，也可以是单独的人员，也可以是多个科室加上多个人，需要能灵活设置。

（17）权限的分配，需要灵活考虑，一个人可以加入多个考核主体，考核项目是这些考核主体的叠加。

（三）绩效管理方案试运行维护

1.跟进每个月的绩效发放，如有较多职工提出绩效发放合理性方面、绩效计算标准等问题，绩效老师负责跟进解决。

2.跟进每个月的管理考核，**增加或者减少具体的考核项目、调整考核指标权重等。

3.跟进妇保院变动，**妇保院出现分科、较大规模的人员变动、收费标准调节等事宜，导致原绩效方案不适合妇保院具体情况。

4.跟进科室的二次分配，**科室具体的收入结构发生变化、人员发生变化等。

（四）项目培训要求

****医院全体成员能够深刻理解并有效执行绩效管理方案以及DRG付费方式，针对不同岗位，开展针对性的培训活动，系统讲解相关理论知识。

六、招标方式：邀请招标

七、招标控制价：158000元（大写：壹拾伍万捌仟元整）

八、投标人资格要求：

1.有效的企业营业执照（经营范围含该项目相关服务内容）、开户许可证、****医院绩效管理类似工作业绩）原件扫描件加盖公章；（营业执照发证日期须在公告发布之日前）

2.法定代表人身份证明、法定代表人授权函和被授权人身份证；

3.符合《****政府采购法》第二十二条；

4.提供2023年度或2022****事务所出具的年度财务审计报告，2024年成立企业提供财务报表；

5.提供2024年任意一个月缴纳税收的证明材料（享受免税政策的企业须提供免税证明）；

6.提供2024年任意一个月缴纳社会保障资金的证明材料（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商需提供相关证明文件）；

7.供应商须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为记录名单；****政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间的项目，供应商无须提供相关截图，招标人自行查询；

8.无弄虚作假内容声明；

9.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录申明；

10.非联合体投标的书面声明。

投标人须在投标文件中提供有效的带二维码标识的营业执照；投标文件中所涉及的所有证书、证件和投标人认为有必要提供的证明文件须为原件的复件或扫描件，版面清晰完整。若提供的证件、证明材料不清楚、不清晰导致评审时无法辨认造成的不良后果，由投标人自负，以上证书及有关证明文件必须在有效期内，由投标人提供电子版进行评审，如招标人或代理机构评审时以上证件发现缺漏，将视为无效投标。未按规定年检、复审将视为无效投标。

九、其他要求：

1.投标人总报价包含所有的咨询费，软件系统费用，税金，交通费，伙食费等。

2.服务合同中需明确服务期限（服务期限不少于一年，其中在场期限2个月），其他条款根据双方协商确定。

3.系统设计和建设需兼容PC电脑端和手机端、微信端等，兼容Android和鸿蒙等主流操作系统，可以利用现有的设备**。

4.供应商需要设计合理的绩效管理咨询服务方案，包括绩效管理实现的目标、范围和任务，绩效分配基本思路。

5.供应商针对本项目制定培训方案，需要有培训大纲和培训相关课件等。

十、报名、资质审核及竞价时间：

报名、资质审核时间：2024年7月12日08时00分至2024年7月12日18时00分

竞价时间：2024年7月13日08时00分至2024年7月13日18时00分。

十一、联系方式

联 系 人：王新平 联系电话：136****7889

****

2024年7月11日