可行性分析报告编制(城西区域新增第八座中中压调压站)采购项目招标公告

可行性分析报告编制(城**域新增第八座中中压调压站)采购项目招标公告

发布日期：2024-07-16

可行性分析报告编制(城**域新增第八座中中压调压站)采购项目

招

标

文

件

招标编号：****

采购单位：

****

采购代理机构：

****

监督单位：

********办公室

二〇二四年六月

目 录

第一部分 招标公告

第二部分 投标人须知

第三部分 招标项目范围及要求

第四部分 合同主要条款

第五部分 评标方法及标准

第六部分 投标文件及其附件格式

第一部分 招标公告

****受****委托，就下列项目进行公开招标，现将有关事项公告如下：

一、招标编号：****

二、采购组织类型及方式：国企采购委托采购－公开招标

三、招标项目名称及数量（详见采购文件）：

标项

标段名称及数量

（详见招标文件）

预算金额

（单位：人民币元）

投标保证金

（单位：人民币元）

01

可行性分析报告编制(城**域新增第八座中中压调压站)采购项目

￥98000

￥0

四、采购人的采购需求：详见采购文件。

五、供应商的资格要求：

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.****.cn)、中国政府采购网（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.本项目的特定资格要求：投标人须具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业(城镇燃气工程)专业设计乙级及以上资质的独立法人企业。

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4.本项目不允许联合体投标。

六、资格审查方式：

1.资格后审。

2.法定代表人的被授权委托人必须是投标单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的近三个月（2024年3月至2024年5月）的社保证明（1.如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明；2.如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖供应商公章的委托代理协议复印件）。

七、采购文件获取方式及时间：

1.招标文件获取时间：2024年7月165日至2024年7月187日 上午9：30-11：30；下午14：30-17：00（双休日及法定节假日除外）。

2. 本项目在规定时间内参与报名，并将下列加盖投标单位公章的资料扫描件以邮件形式发至****@qq.com邮箱内（并注明报名人姓名及联系方式）,报名资料：

①报名人身份证和企业授权委托书(并备注联系方式)；

②投标人企业营业执照复印件；

③投标人资质证书；

④授权委托人社保证明。

3.提示：招标机构将拒绝接受未报名及获取招标文件供应商的投标文件。

八、投标文件递交截止时间及地点：标书代写

1.本项目采用投标单位不见面开标方式（投标人可以采用现场递交或邮寄标书递交）电子标服务

（1）邮寄标书递交：投标人应于2024年7月25日下午17：00时整之前将投标文件密封以邮寄(建议采用EMS或顺丰)的方式送达至****（**市迪荡街道黄金时代大厦3幢16楼1628室）；收件人：杨工，联系电话：136****2252，邮政编码:312000，请寄件人在邮件外包装注明投标项目名称，投标人名称，被授权人姓名及联系电话,邮寄以签收时间为准，逾期送达或未按照招标文件要求密封将予以拒收（或作无效标处理）。标书代写

（2）现场递交：投标人应于2024年7月26日上午9时30分整之前将投标文件送达至****（**市越****路191号会议室219开标室），现场递交，应即交即走。

3.招标人对邮寄过程中发生的遗失或损坏不负责任。

九、开标时间及地点：本项目于2024年7月26日 9:30 时在**市****路191号二楼219开标室。

十、质疑和投诉：

1.根据《****财政厅****政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商提起询问、质疑。质疑供应商对质疑答复不满意的，可提起投诉。

2.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工****管理部门投诉。质疑函范本、投****政府采购网下载专区下载。

十一、联系方式：

1.采购人信息：

名称：****

地址：**市越****路191号

项目联系人（询问）：王盼

项目联系方式（询问）：****0015、177****0815

2.采购代理机构信息：

名称：****

地址：**市迪荡街道黄金时代大厦3幢16楼1628室

项目联系人（询问）：杨工

项目联系方式（询问）：136****2252

3.****管理部门信息：

名称：********办公室

地址：**市越****路191号

监督投诉电话：0575-****9198

十二、若本公告相关内容与正式发出的招标文件不一致，以正式发出的招标文件为准。

**** ****

2024年7月165日

第二部分 投标人须知

前附表

序号

内 容

1

项目名称：可行性分析报告编制(城**域新增第八座中中压调压站)采购项目

项目的实施规模、范围：可行性分析报告编制(城**域新增第八座中中压调压站)采购项目，服务要求及参数详见招标文件

2

投标有效期：自投标截止日起45天。如采购人认为必要，可**至总计最长不超过60天。

3

资格审查方式：资格后审。

4

是否提供样品：（否）

5

是否演示：（否）

6

是否组织现场踏勘：（否）

7

投标文件份数：正本一份、副本四份，电子文档一套

正本与副本内容不一致的，以正本为准（正本须逐页盖投标单位公章），副本为正本的复印件。

8

分包与转包：本项目 不允许 分包与转包

9

中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳代理服务费，并在投标报价中自行考虑：

①招标代理费以中标通知中确定的中标总金额作为服务费的计算基数，具体比例参照《国家计委关于印发的通知》（计价格[2002]1980号）规定的标准×56%×（1-3%）执行。单个项目低于4000元按4000元计取。专家费由中标单位按实支付。

②招标代理服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇等付款方式直接交纳代理服务费。

收款单位：********公司

开户行：****分行

账 号：393****01071

③交纳时间：领取中标通知书前交纳

10

提问及答疑时间：2024年7月198日12:00时前以书面、传真或电子邮箱等形式（必须加盖投标人单位公章）通知采购人。

采购人将在2024年7月2219日12:00时前把所有投标人所须澄清的答疑问题及结果，以书面、传真或电子邮箱的形式反馈于各投标人。逾期不得再对招标文件的条款提出质疑，并视为同对招标文件的条款认可。

11

解释：凡涉及本招标文件的解释权属于采购人。

12

注：本项目确定1名中标候选人。****一中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，则招标人可以依次确定排名第二名的为备选中标候选人。若备选中标人候选人也放弃签约的。本项目重新招标。

一、总则

1. 项目说明

1.1本采购文件适用于本次所述项目的招标。

1.2投标人一但参与本次招标活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均应在法定时间内提出。

1.3投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。

1.4本采购文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以法定名称的投标业务专用章。

2. 定义

2.1政府采购当事人及监管部门：****为本项目的采购人（合同中的甲方），****为采购代理机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标候选人，经公告无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方），********办公室****管理部门。

2.2 “产品”系指供方按采购文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.3 “服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

2.4 “项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。

2.5 “授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。

二、招标文件

1．招标方式

1.1 本次招标采用公开招标方式进行。

1.2 如某一标段投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。

1.3 本次采用综合评估法。

2. 投标委托：本项目投标单位法定代表人或授权委托人无需参加开标会议。

3. 投标费用：投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。中标人需支付中标服务费。

4.1招标文件包括本招标文件及所有招标答疑记录和发出的补充通知组成。

4.2招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知采购人，但通知不得迟于开标前7日使采购人收到，采购人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。

4.3招标文件的修改

4.3.1在投标截止时间前规定时间内，采购人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。

4.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，采购人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于**后新的投标截止期。

三、投标文件

投标文件的语言及计量单位

1.1投标人应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。

1.2 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。

1.3 投标计量单位，除采购文件中有特殊要求外，应采用中华人民**国法定计量单位，货币单位：人民币元。

1.4不按采购文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。

2. 投标文件的组成

投标文件由“技术文件资料”、“商务文件资料”二部分组成：

2.1 “技术文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：

2.1.1法定代表人授权委托书(格式见第六部分附件)；

2.1.2授权代表2024年3月至2024年5月的社保证明（格式见第六部分附件）；

2.1.3法定代表人及授权代表身份证复印件（格式见第六部分附件）；

2.1.4法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；

2.1.5廉政承诺书；

2.1.6未尽事宜请各投标单位按评分细则和相对应标项相关要求制作(重要)；

以上文件组成“技术文件资料”。投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。

2.2 “商务文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：

2.2.1投标响应函（格式见第六部分附件）；

2.2.2开标一览表（格式见第六部分附件）；

以上文件组成“商务文件资料”。投标人在“商务文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。

注：正本中复印件应加盖投标人公章，副本为正本的复印件。

3. 投标报价

3.1投标人应按采购文件中《开标一览表》及《投标报价明细表》等附表要求填写。

3.2报价应包****服务所需要的人工、材料、分析、调查、出具报告、专家评审（如有）、管理、保险、交通、税费等一切费用。

3.3招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。

3.4投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。

4.投标文件的有效期

4.1自投标截止日起45天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可**至总计最长不超过60天。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

4.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商**投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

4.3投标人供应商可拒绝接受延期要求。同意**有效期的投标人不能修改投标文件。

5.投标文件的制作规定

5.1投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。

5.2投标文件由“技术文件资料”和“商务文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写，装订成册。并在封面处明确注明“技术文件资料”或“商务文件资料”。

5.3投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。

5.4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或其授权代表签署，投标供应商应写全称。

5.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代表签字或盖章。

5.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

5.7投标供应商应认真阅读采购文件中所有的内容。如果投标供应商编制的投标文件实质上不响应采购文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。

5.7投标文件建议采用A4幅面，按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。

6. 投标文件的密封、盖章和签署

“技术文件资料”、 “商务文件资料”应分二部分单独分开密封封装，并明确注明“技术文件资料或商务文件资料、项目名称、招标编号、投标供应商名称”等字样，加盖单位公章。未按照招标文件规定要求制作、密封封装的投标文件不予接收。

7．投标文件的补充和修改

投标截止时间前，投标供应商可以书面形式向招标人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，并明确注明资格审查文件资料或商务文件资料、项目名称、投标供应商名称”字样，同时封口处由法定代表人或其授权代表签字或盖章。

8．无效投标的情形

投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：

8.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

8.2不具备招标文件中规定供应商投标资格要求的；

8.3《法定代表人身份证明书》与提供的身份证复印件信息不符的；《法定代表人授权委托书》与提供的身份证复印件信息不符的；

8.4《法定代表人授权委托书》或《法定代表人身份证明书》填写不全、错误、未加盖公章(《法定代表人授权委托书》要求公章和签字或盖章缺一不可）；

8.5授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员的，需提供退休证明及单位聘用证明）；

8.6投标文件中的投标响应函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；

8.7供应商递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；

8.8报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；

8.9因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清,****委员会认定为无法评审的；

8.10出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，****委员会认定后为无法评审的；

8.11投标产品规格配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；

8.12对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；

8.13投标文件有招标方不能接受的条件；

8.14评审时如发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且无法在评标现场合理的时间内提供相关证明材料和合理书面说明的；

8.15投标报价超过预算金额或上限价的；

8.16投标文件“技术文件资料”部分中出现《开标一览表》相关内容的；

8.17评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；

8.18列****集团禁止交易目录名单内的企业；

8.19其他违反法律、法规的情形。

四、开标和评标

1．开标大会程序

1.1主持人宣布开标会开始。

1.2采购人代表检查投标文件密封情况及送达时效。

1.3启封技术文件资料，评标委员会对技术文件资料进行符合性评审和打分，并宣布技术得分及无效（废）投标情形（如有）；

1.4启封商务文件资料，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。

1.5评标委员会对商务文件资料进行评审，核准商务报价，汇总商务技术分、价格分，根据得分排序确定中标候选人。

1.6主持人公布评标结果。

2.开标要求

2.1采购人将于前附表规定的时间和地点（或按规定**的时间和地点）举行招标会议。 本项目投标人代表无需参加招标会议。

2.2招标会议在相关人员监督下，由采购人组织，招标代理机构主持。

2.3当进入评标的投标人中有效标不足3个的，采购人另行组织招标。

3．评标

3.1评标委员会由招标单位依法组建（3人及以上单数），负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。

3.2评标委员会负责对投标供应商资格的最终审定。

3.3评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。

3.5评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。

4．投标文件的初审鉴定

4.1资格性审查

4.1.1依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

4.2符合性审查

4.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

4.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。

5. 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

5.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

5.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照有关规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

6. 投标文件的评审、比较和否决

6.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

6.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

6.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。

6.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对其进行书面确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。

6.4评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向采购代理机构提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。采购人在收到书面评标报告之日起5个工作日内确认中标候选人，并将确认意见书面形式回复采购代理机构，逾期未复视为同意。

7.投标文件的澄清

对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。

8. 评标过程保密

8.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

8.2在评标期间，投标人企图****委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

五、授予合同

1.中标条件

1.1投标文件基本符合采购文件要求；

1.2投标人有很好的执行合同的能力；

1.3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足采购文件的要求；

1.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。

1.5招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。

2．中标通知

2.1采购机构将在中标供应商确定后，发出中标通知书并****布告栏发布中标公告，公告期限为3天，公告期内如无异议，采购代理机构向中标人签发中标通知书。

2.2在采购机构发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格。

2.3招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。

3．履约保证金

本项目无需缴纳履约保证金。

4．合同备案

4.1中标人应当在中标通知书发出之日起30天内与采购人签订合同，采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同报采购代理机构和监管部门备案。

4.2未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。

5.验收

5.1采购人组织对供应商履约的验收。****政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。

5.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

5.3 采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。

6. 售后服务考核

采购机构将联合相关采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好等情形，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，****管理部门给予相应处罚。

六、质疑与投诉

根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》国务院第658号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《****政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《****政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监[2012]18号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。

1.供应商询问

****政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.供应商质疑

2.1供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，否则，采购人不予受理：

（1）对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（即供应商报名截止之日）起计算，但招标文件公告期限届满之日后获得的，应当自截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。

（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。

（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）期限届满之日起计算。

（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3. 供应商提出质疑应当提交质疑书和必要的证明材料，质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：

（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；

（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（7）提出质疑的日期。

（8）质疑书应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。

（9）质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜，但应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

（10）质疑人提供的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。

4. 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理****政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

5.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

第三部分 招标项目范围及要求

1、项目名称：可行性分析报告编制(城**域新增第八座中中压调压站)采购项目

2、主要工作内容

对项目的必要性和可行性分析，供应能力分析（包括管道输气能力分析、建设对中中压输配系统的影响分析等）。

3、项目成果要求：项目成果包括各阶段纸质文件五套和电子文档一套。

4、项目进度及期限要求：合同签订之日起五个月内完成可行性研究分析报告编制。

第四部分 合同主要条款

1.合同范围

合同范围应与中标通知书、招标文件及被招标人接受的技术商务规范偏离表相一致。合同范围和双方的职责在 “招标文件”明确。

2.合同的签订

2.1 中标人须在中标通知书发出30日内按招标文件和中标人投标文件的约定，凭中标通知书和采购人在约定的时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人签订书面合同。

2.1.1服务地点：用户指定地点。

2.1.2服务期：按招标人要求执行

2.2.3服务方式：按标项内具体要求执行。

2.2.4服务费用： 元整（以中标金额为准）。

3.付款方式

合同签订后支付合同价款的60%作为预付款，课题通过评审后支付剩余尾款。

4.合同修改

4.1双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书，****管理部门批准。

5. 质量标准和验收

5.1中标人提供的产品及服务必须是经合法途径取得的。

5.2中标人应按现行的国家或行业技术及验收标准和招标文件的规定提供工程、货物或服务，因中标人提供的工程、货物或服务达不到约定的质量标准，中标人承担违约责任。

5.3验收由使用单位按规定组织相关人员或专家进行。

5.4双方对工程、货物或服务的质量有争议的，由双方同意的专业检测机构鉴定，所需费用先由中标人垫付，鉴**果出具后鉴定费用及因此造成的损失由责任方承担，双方均有责任的，双方根据其责任分别承担。

6.违约责任

6.1提供的服务质量必须达到合格，凡服务过程中发现的成果质量问题，中标人必须无偿返工直至符合质量要求，承担返工所发生的一切费用和招标人的直接经济损失。

6.2由于招标人保管不善或使用不当造成设备短缺、故障或损坏，中标人协助招标人及时给予补齐或修复。

6.3 提供的服务必须在招标人规定的时限内完成，逾期完成的，中标人应承担相应违约赔偿责任。

7．违约赔偿

7.1除不可抗力外，如中标人发生不能按期完成服务任务，招标人发生中途变更等情况，应及时以书面形式通知对方。双方应本着**的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按规定处以违约金。

7.2 中标人和采购人签订合同，按合同规定的完工时间完成工作。逾期每推迟一天，扣中标价0.5%的滞纳金给采购人。

7.3招标人在规定时间无正当理由拒签合同者，以招标违约处理，并赔偿中标人由此造成的直接经济损失。

8.不可抗力

8.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予**，**的期限应相当于事故所影响的时间。

8.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上的， 双方应通过**协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

9.解决合同纠纷的方式

9.1凡有关本合同或与本合同中发生的争端，双方应通过**协商，妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可向当地的仲****人民法院起诉。

9.2仲裁和诉讼****人民法院另有裁决外，由败诉方承担。

9.3在仲裁和诉讼期间，除正在进行裁定的部分外，本合同其他部分应继续执行。

9.4合同应在双方签字盖章后开始生效。

9.5所有的安全事故由中标单位负责，并签订安全责任书，如在现场安装过程中，需与其他单位的配合工作自行解决，费用不再增加。方案调整不再增加费用。

廉政责任协议书

根据有关工程建设、廉政建设的规定，为做好项目建设中的党风廉政建设，保证项目建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，_____________（招标人以下简称甲方）与____________（中标人以下简称乙方），特订立如下合同：

第一条甲乙双方的权利和义务

（一）严格遵守党和国****建设部的有关规定。

（二）严格执行_____________________项目承包合同文件，自觉按合同办事。

（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反项目建设管理规章制度。

（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

第二条甲方的义务

（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。

（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动，不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

（四）甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。

第三条乙方义务

（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金，有价证券、贵重礼品。

（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

第四条违约责任

（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，****机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定、给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议工程建设主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的工程建筑市场的处罚。

第五条 双方约定

本合同由双方或双方上****机关负责监督。由甲方或甲方上****机关约请乙方或乙方****机关对本合同履行情况进行检查提出在本合同规定范围内的裁定意见。

第六条 本合同有效期为甲乙双方签署之日起至合同服务完成并经甲方认可后止。

本合同作为____________________项目承包合同的附件，与项目承包合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。

甲方单位：（盖章） 乙方单位：（盖章）

法定代表人或其授权代表 法定代表人或其授权代表

签字或盖章： 签字或盖章：

年 月 日 年 月 日

安全协议书

招标人（以下简称甲方）：

中标人（以下简称乙方）：

项目名称：

项目地点：

为了切实加强实施人员现场安全作业管理，双方本着平等、自愿的原则，签订本协议书。甲方和乙方均严格遵守本协议书规定的权力、责任和义务，确保实施人员现场作业的安全。

一、甲方的权利、责任和义务：

1、贯彻落实国家有关施工现场安全作业的法规和管理规定，对乙方作业人员施工现场和区域进行全面的安全管理和监督检查进行安全检查与指导。

2、及时纠正乙方作业人员违章指挥和违章作业行为，并按照有关规定予以查处。

3、对乙方的安全作业培训和危险预知工作提出指导意见，并监督落实情况。

4、对乙方提出的安全作业要求积极提供帮助。

二、乙方的权利、责任和义务：

1、遵守国家有关施工现场安全作业的法规和管理制度，建立健全安全作业责任制度。

2、服从甲方安全作业管理。

3、乙方必须为作业实施人员参加人身意外保险。

4、乙方造成的安全事故，由乙方承担事故责任和经济责任。

本协议作为____________________项目承包合同的附件，与项目承包合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。

甲方单位：（章） 乙方单位：（章）

法定代表人或其授权代表 法定代表人或其授权代表

签字或盖章： 签字或盖章：

第五部分 评标方法及标准

1、评标方法（本次评标采用综合评分法）：

本次评标采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。中标候选人并列的，采用随机抽取的方式确定。

评分标准：共100分，其中技术分80分，商务分20分。评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（本次评标评委由3人及以上单数组成，计算分值时，按其算术平均值保留小数2位）。

2.1技术分（80分）

评议内容

评议标准和参考分值

评议

得分

供应商总体情况

（10分）

1、具有高新技术企业证书得1分；具有省级AAA级“守合同重信用”证书得2分。

2、供应商具备质量体系认证、环境体系认证、职业体系认证（均在有效期内）的，每个得2分，最高得6分。

备注：提供有效的证书扫描件。

3、具有工程咨询甲级资信证书得2分。

0-10

供应商同类项目业绩（9分）

供应商2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）承接燃气研究课题或可研报告，每个项目得3分，最高得9分。

备注：提供合同复印件并加盖供应商公章。

0-9

项目负责人

（6分）

项目负责人为教授级高工（正高级）得3分，同时具有注册设备（动力）工程师的得3分。

备注：提供有效的证书复印件并加盖供应商公章。

0-6

拟派项目团队成员配备

（5分）

除项目负责人以外的项目组成员具有注册咨询工程咨询师（投资）证书或注册设备（动力）工程师证书的，每提供一个得1分，不提供不得分。本项最高5分。

0-5

课题研究背景、研究意义、研究内容分析

（20分）

评审小组就供应商对本课题研究背景、研究意义、研究内容分析到位等酌情打分。

对本项目研究背景、研究意义、研究内容分析全面、透彻的，得20.0-10.1分；对项目研究背景、研究意义、研究内容分析一般、空泛的，得10.0-5.1分；对项目研究背景、研究意义、研究内容分析存在偏差、阐述的观点和实际情况不相符的得5.0-0分。

0-20

课题研究设计方案

（20分）

评审小组根据供应商提供的响应文件，对其针对本项目制定的课题编制方案以及编制大纲进行评审，方案及大纲内容科学、合理，操作性、实施性强的得20.0-10.1分；方案及大纲内容操作性及实施性较为一般，内容不够全面的得10.0-5.1分；方案及大纲内容存在偏差，不能很好适应实际工作开展的得5.0-0分。

0-20

实施进度安排

（5分）

评审小组根据供应商提供的响应文件，对其针对本项目的实施进度安排情况进行评审，进度计划安排科学、合理、时间节点清晰、明朗，能较好符合项目开展要求的得5.0-3.1分；进度计划安排时间节点不够清晰、周期较长的得3.0-2.1分；进度计划安排混乱、不科学的得2.0-0分。

0-5

服务承诺

（3分）

评审小组根据供应商提供的响应文件，对其针对本项目制定的服务承诺进行综合评定。A档：3.0-2.1分，B档：2.0-1.1分，C档：1.0-0分。

0-3

响应文件制作情况（2分）

评审小组对供应商响应文件编制是否完整，格式是否规范、装订是否整齐、是否存在错漏，响应文件有关内容是否前后矛盾等情况进行横向比较后评审，满分2分。优：2.0-1.1分，良：1.0-0分。

0-2

2.2商务分（20分）

2.2.1评标基准价：以所有有效投标报价的算术平均值作为评标基准价（当有效报价在5家及以上时，先在有效报价中去掉1个最高报价、1个最低报价后进行算术平均；当有效报价在4家及以下时，直接进行算术平均，算术平均值四舍五入后保留小数点后两位；）。

2.2.2投标人的价格分按照下列方式计算：

各投标人的有效报价每高于满分基准价10个百分点扣0.5分，低于满分基准价10个百分点扣0.3分，不足部分按比例扣分，扣完为止，得分四舍五入保留小数点后二位。

第六部分 投标文件及其附件格式

投标人按照以下格式编制投标文件，并将技术文件资料、商务文件分别装订成册。

技术文件资料

目录

（1）法定代表人授权委托书………………………………………………………（页码）

（2）授权代表2024年3月至2024年5月的社保证明…………………………（页码）

（3）法定代表人及授权代表身份证复印件……………………………………（页码）

（4）法定代表人身份证明书……………………………………………………（页码）

（5）廉政承诺书 ……………………………………………………………………（页码）

（6）未尽事宜请各投标单位按评分细则和相对应标项相关要求制作(重要)…（页码）

1、法定代表人授权委托书（格式）

本授权委托书声明：我 (姓名)系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 ****公司授权代表，身份证号码 。以本公司的名义参加 （采购人）组织的 投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权。特此委托。

授权代表姓名： 性别： 年龄：

单位： 部门： 职务：

办公地址： 联系电话： 传真：

投标人名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

2、授权代表社保证明 （复印件）

社保机构出具的盖有社保部门公章的授权代表2024年3月至2024年5月的社保证明（如授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明；如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件），格式自拟。未提供上述证明的投标做无效投标处理。

3、法定代表人及其授权代表身份证复印件（正反面）

4、法定代表人身份证明书(格式)

投 标 人：

地 址：

姓 名：

身份证号码：

职 务：

系 （投标人名称） 的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖章）

年 月 日

5、廉政承诺书

****：

我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：

一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；

六、****政府采购法、合同法等法律，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。

如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报采购监管部门。由此引起的相应损失均由我单位承担。

投标人名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字）： 日期： 年 月 日

商务文件资料

目录

（1）投标响应函…………………………………………………………（页码）

（2）开标一览表…………………………………………………………（页码）

1、投标响应函（格式）

致：

根据贵方招标文件（编号： ）的要求，正式授权下述签字人 （填写姓名 、单位 、职务 ）代表投标人 （填写单位 、地址 ）提交以下文件正本一份、副本四份。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，兹宣布同意如下：

1.根据招标文件的规定，承诺按标书和合同的规定执行责任和义务。

2.我方承诺已经具备《****政府采购法》****政府采购活动的投标人应当具备的条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；

(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；

(4)良好的资金、财务状况；

(5)产品及生产****政府规定的相应技术标准和环保标准；

(6****政府采购法规、政策的记录；

(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话）及有关附件，我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解而对招标文件提出质疑的权力。

3.我方中标后拟在中标后将 / 工作分包，分包承担主体是 / ，我方承诺分包承担主体具备相应资质条件，且不再次分包。（不再将工作进行分包或本项目不允许分包的，下划线处填写“/”。）

4.本公司投标文件中填列的技术参数、配置、服务、数量等相关内容都是真实、准确的。保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法。同意向采购人提供可能另外要求的与投标有关的任何数据或资料。

5.我单位保证所供货物质量符合国家强制性规范和标准，达到招标文件规定的要求。

6.我方理解贵方将不受你们所收到的最低报价或其它任何投标文件的约束；

7.本投标自开标之日（投标截止之日）起45天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。

8.我方承诺完全遵守和满足招标文件供货日期(完工日期)和所投产品(服务)的质保期(免费保修期)要求。

9.我方将严格遵守《****政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，****机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

a)提供虚假材料谋取中标、成交的；

b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

c)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；

d)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

e)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

供应商有前款第a)至e)项情形之一的，中标、成交无效。

地址： 邮政编码：

电话： 传真：

开户银行： 帐号：

法定代表人或其授权代表(签字或签章)：

投标人(盖章)： 日期：

2、开标一览表（格式）

投标人名称：

项目名称：

招标编号：

标项

标段名称

报价（元）

01

可行性分析报告编制(城**域新增第八座中中压调压站)采购项目

小写：

投标报价（大写）：

备注：

（1）投标报价精确到元，否则作无效标处理。

说明：

1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或其授权代表签字或盖章，否则其投标作无效投标处理。

2.招标人不接受某一标项中有2个(含)以上的报价或方案，若投标人在此表中有2个（含）以上的报价或方案，其投标作无效投标处理。

3. 报价应包****服务所需要的人工、材料、分析、调查、出具报告、专家评审（如有）、管理、保险、交通、税费等一切费用。

投标人（盖章）：

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日