【招标采购】全椒县2024年“戏曲进校园”活动服务采购项目招标文件

**县2024年“戏曲进校园”活动服务

采购项目

招 标 文 件

采 购 人： **** （盖章）

采购代理机构： **** （盖章）

日 期： 2024年7月

目 录

第一章 招标公告 3

第二章 投标人须知 5

第三章 评标办法 17

第四章 采购内容及要求 24

第五章 合同条款及格式 36

第六章 投标文件格式 44

第七章 投标单位、招标代理机构对本招标文件的确认 57

第一章 招标公告

项目概况

**县2024年“戏曲进校园”活动服务采购项目 的潜在投****人民政府网站（https://www.****.cn/）获取采购文件，并于2024年7月 24 日09点00分（**时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目名称：**县2024年“戏曲进校园”活动服务采购项目

2、预算金额：25万元

3、资金来源：财政资金

4、最高限价：本项目报价设置最高限价，总价最高限价为25万元，投标报价高于（含等于）最高限价的，按无效响应处理。

5、采购需求：****小学开展戏曲演出、普及教育、戏曲社团、戏曲研学、展演等活动。具体详见招标文件。

6、合同履行期限：2024年11月底前完成所有服务内容。

7、本项目不接受联合体。

二、投标人的资格要求：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2、具有独立承担民事责任的能力：

①服务单位须是县****管理部门注册的国有、民营艺术表演团体,《营业性演出许可证》领取已满两年且在有效期内,演出业绩良好。

②服务单位应具有一定规模，演职人员不得少于20人（不含拍摄人员及驾驶员、灯光师和音响师，其中艺术院校毕业或艺术类专业毕业或艺术专业技术职称的演员占比不少于10%）, 要求提供演职人员名单及专业艺术院校毕业证书或艺术类专业毕业证书或艺术类专业技术职称或艺术院校出具的证明。

③服务单位音响、灯光、背景等演出设施设备器材齐备。要求提供演出设备清单一份，加盖投标单位公章，并书面承诺演出现场使用本单位最好的演出设备。

注：一家投标单位提供两个或以上的表演院团营业执照、营业性许可证，有出现证件名称不同、有效证件上时间办证不足两年的现象（有其他证件能看出该团存在已超出两年，不考虑该证有效性），若法人为同一人，可视****公司，办证时间可视为任一个证件中最早的办证时间（不考虑该证是否有效），只要现在还持有有效****公司营业执照和营业性许可证办证时间已超出2年且均为有效证件。

3.信誉要求（供应商不得存在以下情形）：

①****法院列入失信被执行人的；

②供应商或其法定代表人或拟派项目经理****人民检察院列入行贿犯罪档案的；

③****管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；

④供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的；

⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的。

4.****公司、办事处等分支机构存在第3条信誉要求①-⑥项情形之一的，接受供应商参加本项目（第3、4条按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺）。

6.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2024年7月16日至2024年7月 24日

地点：****政府网

方式：网上下载

四、投标文件提交截止时间和地点标书代写

截止时间：2024年 7 月24 日09点00分（**时间）标书代写

地 点：****会议室

五、开启

时间：2024年 7 月24 日09点00分（**时间）

地点：****会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、保证金金额及缴纳账户

是否要求供应商提交保证金：不要求。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名 称：****

地 址：****广场襄园

联系方式：王馆长138****5126

2、采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**省**市**县襄河镇大吴路庄曹新村B2-2幢401号商铺

联系方式：梁冬梅 150****8302

3.项目联系方式

项目联系人：梁冬梅

电 话： 150****8302

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

一、总则

1. 项目概况

1.1 本次招标项目名称：**县2024年“戏曲进校园”活动服务采购项目

招标单位：****

1.2 本项目招标规模：约25万

2. 招标范围

2.1 本项目采购内容主要包括：详见采购内容及要求。

3. 质量标准

3.1 必须符合国家强制性规范、条文、标准和本招标文件要求。

4. 供货期要求

4.1 供货期要求：见投标须知前附表。

5. 投标人资格要求

5.1 见投标须知前附表。

6. 资金来源

6.1 资金来源：财政资金 ；资金已落实。

7. 标段划分

7.1 本项目划分：一个标段。

8. 招标方式及发包形式

8.1 本项目招标方式： 公开招标 。

9. 计价方式

9.1 本项目合同计价方式： 固定总价。

二、招标文件

10. 招标文件的编制依据

根据《****政府采购法》、《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国民法典》等相关法律法规的规定，编制本招标文件。

11. 招标文件的组成

11.1本招标文件包括内容：

第一章 招标公告

第二章 投标须知

第三章 评标办法

第四章 采购内容及要求

第五章 合同条款及格式

第六章 投标书格式

第七章 投标单位、招标代理机构对本招标文件的确认

11.2 除11.1内容外，根据相关条款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人具有约束作用。

11.3 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。

11.4本招标文件由招标人负责解释。

12. 招标文件的澄清、修改、补充、解释

12.1 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。

12.2 本招标文件由招标人负责解释。

三、投标文件的编制

13. 投标文件

13.1 投标文件计量单位和使用文字

（1）投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

（2）投标文件中所使用文字，除招标文件中有特殊要求外，应采用中文。

13.2 投标文件应使用中文编制，投标文件中使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本或中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，由该投标人自行承担。

14. 投标文件的组成（正本1份，副本2份）

投标文件由投标文件一（资信证明文件）、投标文件二（技术标）、投标文件三（商务标）三部分组成。

14.1投标文件一（资信证明文件）

（1）法定代表人身份证明文件及其有效身份证（或法人代表授权委托书及其有效身份证）；（格式见附件）

（2）投标人营业执照和《营业性演出许可证》；

（3）供应商基本情况表；（格式见附件）

（4）演职人员名单；（格式见附件）

（5）演出器材设备清单明细（格式见附件）及演出现场使用最好设备承诺书（格式自拟）；

（6）资信评审相关证明材料和投标人认为需要提供的其他证明材料。

招标文件中资格审查及评审细则中涉及到的投标单位需要提供企业的相关证书，如企业的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一证书）等可以提供公证件，公证件的效力等同于原件。

14.2投标文件二（技术标）

14.2.1 技术部分是证明投标人提供的服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。

14.2.2 提供的服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术标中逐条予以说明。

技术标组成：

（1）具体实施方案；（格式自拟）

（2）演出内容；（格式自拟）

（3）节目排练场地；（格式自拟）

（4）安保服务；（格式自拟）

（5）投标人认为需要提供的其他证明材料。

14.3投标文件三（商务标）

14.3.1 商务标部分是对投标货物和服务价格构成的说明。投标人应在《开标一览表》等标明提供货物和服务的总价。标书代写

（1）开标一览表（格式见附件）；标书代写

（2）投标函（格式见附件）；

（3）服务承诺：是否响应招标文件要求的书面说明和服务承诺书（格式见附件）；

（4）诚信投标承诺书（格式见附件）；

（5）相关证明材料和投标人认为需要提供的其他证明材料。

注：以上材料原件或影印件均须按顺序装订并每页加盖公章。

15. 投标报价

15.1 投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将作为无效投标处理。

15.2投标人的投标报价，应是完成招标文件中的规划要求和招标文件相应章节所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。投标报价应包括完成本招标文件所确定的技术要求和范围内所需的全部费用。

15.3 本项目最高限价：见须知前附表。投标文件报价为含税价。招标人不再为此次招标支付任何费用。

15.4 投标报价应由法定代表人或被授权人签署。

15.5 投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。

15.6投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目的具体情况。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。

15.7 投标人应按“采购需求及要求”填报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。响应报价包括但不限于完成本合同约定的任务所发生的：现场勘查费、人工费、材料费、资料费、成果文件编制、招标代理服务费、交通费、差旅费、驻地咨询费、调研费、赶工费、加班费、管理费、利润、税金等一切费用。合同价格为固定总价合同。

16. 投标有效期

16.1 投标有效期为 90 日历天（从投标截止之日算起），在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。标书代写

16.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

16.3 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出**投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意**投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的**投标保证金的有效期，在**的投标有效期内本须知第8条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

17. 投标文件的编制

17.1投标文件：投标文件必须为书面文件，一式三份，正本一份，副本二份，并明确标明“正本”和“副本”，投标人应按照招标投标的要求签字、盖章。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

17.2投标文件正本和副本中的文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人的法定代表人或被授权人签字或盖章，并加盖公章。

17.3投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

17.4投标文件内容应按招标文件格式要求在相应位置签字或盖章，否则，投标文件作废标处理。

四、投标文件的密封和递交

18. 投标文件的密封及标记

18.1投标书资信标正、副本密封于资信标袋内；技术标正、副本密封于技术标袋内，商务标正、副本密封于商务标袋内。封套上写明项目名称、投标人名称和地址。投标文件的密封袋应加盖投标人印章，否则，该投标文件将被拒绝。

18.2未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

18.3因投标文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标文件时，投标文件当面原封退回投标人。

18.4如果因投标文件迟到或提交前遗失、或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人和招标代理机构概不负责。

19. 投标文件的递交

19.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。标书代写

19.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

19.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

19.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人拒绝接收和受理。

20. 投标文件的修改与撤回

20.1 投标以后，如果投标人提出书面修改和撤回要求，须在投标截止时间前送达招标代理人。标书代写

20.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理人，修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照招标文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

20.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件，不得撤回投标。标书代写

21. 投标保证金（本项目不采用）

21.1投标保证金按有关规定执行。

21.2 投标保证金交纳数额和地点：详见投标须知前附表。

21.3 开标时，由招标人宣布保证金交纳情况。对于未能按招标文件规定提交投标保证金的投标人，其投标文件将被拒绝开启。标书代写

21.4中标单位的投标保证金可以直接转为履约保证金。

21.5 投标人出现下列情况，其投标保证金将被没收。

21.5.1 凡是通过资格审查的合格投标人，没有正当理由不得放弃投标，否则，投标人将被没收其投标保证金；

21.5.2 投标单位在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；

21.5.3 中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或签署合同协议；

21.5.4 在招标活动中有违规和违法行为；

21.5.5 法律法规规定的其它情形。

五、开标、评标、定标标书代写

22. 开标时间和地点标书代写

招标人在投标须知前附表规定的开标时间、地点开标，邀请所有投标人参加开标会。标书代写

23. 开标标书代写

23.1开标程序标书代写

（1）开标会议由招标代理机构主持；标书代写

（2）宣布招标会议开始并介绍参加会议单位和人员情况；

（3）招标人介绍项目概况之后，在监督人员监督下对各投标人的委托授权书和委托代理人的身份证进行验证确认；

（4）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；

（5）在招标监管人员监督下当众拆封有效投标人的投标文件；

（6）按招标文件要求进行评标，形成评审意见，当众宣布评标结果；

（7）招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。标书代写

23.2 参加开标的投标人在开标时必须携带法定代表人身份证明和本人有效身份证原件(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证原件)（法人身份证明或法定代表人授权委托书原件手持或封入投标文件袋中均视为携带），以供资格审查，否则，该投标人的投标文件将被拒绝。标书代写

23.3 在开标前，投标文件有下列情况之一者将被拒绝：标书代写

（1）投标截止时间后送达的投标文件；标书代写

（2）无法人授权委托书和委托代理人有效身份证原件的，如法定代表人参会，需要提供有效身份证原件和法定代表人身份证明；

（3）由于密封不妥或未按规定要求密封，在送交途中严重破损或散失的投标文件；

（4）以电讯形式投标的投标文件；

（5）未按规定提交投标担保的；

（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

24. 评标委员会

24.1 评标委员会由招标人依法组建。

24.2 评标委员会成员****公司抽取评审专家组建。

评标委员会成员与评标活动有关的工作人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。

24.3 评标原则

（1）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会应客观公正地对待所有的投标人，对所有的投标评价，均采用相同的程序和标准。在评标期间，投标人不得进行任何旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标；

（2****委员会不向未中标方解释未中标原因，不退还投标文件；

（3）评审中如发现供应商的报价清单不符合采购价格限制的投标，将不被接受。

25. 评标过程的保密

公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较的有关资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其它任何情况均严格保密。标书代写

26. 评标

26.1评标准备工作

（1）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；

（2）熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的因素；

（3）核对评标工作用表。

26.2 评标办法：详见招标文件第三章。

26.3投标文件的初审：

26.3.1初审内容为投标人的资质是否符合要求，投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。

26.3.2对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。标书代写

26.3.3初审中，算术计算错误将按以下方法更正：

(1) 如果单价和数量计算的结果与总价不一致，以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价，但单价和分项价金额小数点有明显错误的除外；

(2) 如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；

(3) 如果投标人不同意对其错误的更正，其投标将被拒绝。

27. 投标的澄清

27.1 在评标过程中，评标委员会认为需要有权要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复；书面答复必须经投标人法定代表人或其委托的代理人签字或盖章认可，并作为投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。

27.2 投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及其他实质性内容。

28. 定标

28.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。

28.2中标人的确定

28.2.1开标结束后，采购代****人民政府网上发布成交结果公告。若招标人未接到投诉，招标人应当确定第一名中标候选人为中标人。第一名中标候选人因不可抗力提出不能履行合同，招标人依次确定第二中标候选人为中标人，依此类推，也可依法重新组织招标。标书代写

28.2.2中标人非因不可抗力原因放弃中标、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约保证金的，没收投标保证金；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。

28.2.3中标通知书对招标人和投标人具有法律约束力。中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金，招标人可取消其中标资格,给招标人造成损失的,中标人应当予以赔偿,并承担违约的法律责任。

28.3中标通知书

28.3.1中标人确定后，招标人将于2日内向中标人发出中标通知书。

28.3.4中标通知书须加盖招投人章后，方可发出。

28.4 中标价：经投标人确认，在评标中经过修正的投标总报价作为中标价，所报各项单价亦为中标价的组成部分，决算按实际使用数量为准。

28.5本评标定标办法未尽事宜，按照法律、法规、规章及有关规定执行。

六、授予合同

29. 合同授予标准

本招标项目的合同将授予按招标文件规定所确定的中标人。

30. 合同协议书的签订

30.1 招标人与中标人将于中标通知书发放后7个工作日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

30.2 招标人如不按照规定与中标人签定合同，或者招标人强迫中标人订立背离合同实质性内容的其他协议，招标人应当对投标人进行赔偿；给投标人造成损失还应当予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。

30.3 中标人不按规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，给招标人造成的损失应当予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。

30.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。

30.4 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

31. 履约保证金（本项目不采用）

七、纪律和监督

32. 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

33. 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

34. ****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

35. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

36. 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

八、其他

37. 未中标投标文件的返还

37.1 招标人不返还未中标人的投标文件。

38. 中标的单位必须无条件无偿根据招标人的要求对技术要求进行优化。

38.1 经查实，投标人有弄虚作假行为、其他虚报投标资料、其他不良记录等违背招标文件的，招标人可以取消其投标资格。

39.投标人应注意的事项

39.1投标人参加投标即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件。

39.2法定代表人参加招标会议，应携带法定代表人身份证明和本人有效身份证原件；委托代理人参加招标会议应携带法定代表人授权书和本人有效身份证原件。

39.3 投标人对采购内容中规定的服务内容和要求等必须最大限度的满足招标文件的相关要求。

39.4 推荐品牌有助于供应商选择所投产品，仅供参考，并无限制性，可以选择性能不低于推荐品牌的产品，但所投产品的技术参数，要最大限度满足招标文件提供的详细参数。

39.5 投标人被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：

（1）国家对本次提供的服务、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；

（2）******管理部门的相关规定；

（3）采购人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。

本招标文件不再对上述情况进行描述。

40. 政府采购政策性要求。

****政府采购节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促****政府采购政策。具体详见评标办法中相关内容。