平农发〔2024〕21号关于印发2024年设施渔业项目实施方案的通知

2024年设施渔业项目实施方案

根据我县渔业发展的需要，为便于设施渔业项目各级财政扶持资金的申报、发放和监管，特制订本方案。

一、指导思想

为贯彻落实中央、自治区和**市农村工作会议精神，通过财政资金的引导、鼓励和支持，推动我县渔业产业快速健康发展。

二、基本原则

（一）坚持财政资金引领带动。充分调动各类市场主体的积极性，引导、激励各方积极参与渔业项目实施。

（二）坚持突出支持重点。注重优化**配置和支出结构，重点支持项目基础设施和设备建设。

（三）坚持放管结合、效益优先。项目审批权限应放尽放，县级强化前期资金统筹和后期绩效管理，实施环节由乡镇（街道）管理。

（四）开展联农带农，促进增收。项目实施严格按照《****财政厅 ****乡村**局等六部门关于印发**财政衔接推进乡村**补助资金管理细则的通知（桂财规〔2021〕3号）文件精神执行（如有政策变更，执行最新政策）。经营主体实施的经营性产业项目，按财政支持的衔接资金量推行联农带农利益联结机制，项目建成投产一年内，通过销售产品（采购或代销）、带种带养、务工就业、财产性收益、技术培训指导、产业项目资产收益分配、提供社会化服务、产业基础配套设施建设、入股分红、品种改良等方式，带动脱贫户（含监测户）、普通农户获得的收入总额不低于投入的衔接资金总额，之后持续发挥联农带农效益。项目****村委签订项目联农带农协议，负责做好联农带农台账收集整理及受益户的受益信息在系统的录入、确认工作。

三、项目目标

****工厂化循环水养殖项目示范，促进我县传统渔业向生态、环保、高效方向发展，提升我县现代渔业发展水平，实现渔业稳产增收。

四、项目类型

陆基工厂化循环水养殖项目。

五、资金补助

（一）资金补助主体

****工厂化循环水养殖的企业、专业**社、种养大户、家庭农场等，谁建设养殖谁得补贴。

（二）资金补助条件

项目建设地点****工厂化循环水养殖项目建设的地块，项目用地需符合县水域滩涂养殖规划，持有合法有效的、土地承包期限5年以上的土地承包(租赁)合同或合法有效的土地使用凭证（确权证等权证）；同时办理完善设施农业用地手续。申报单位申报前三年获得县级以上财政专项资金扶持，但没有按要求实施项目或违规使用财政资金，造成财政资金严重损失浪费或不良影响，或重复申报的（所申报项目与前三年获得项目是同一实施对象在同一实施地点实施同一内容）,以上情形不得申报。

（三）资金补助方式

采取先建后补方式，即由项目实施主体先行投资建设，项目完成基础设施并投产的由项目业主向****政府申请验收。按乡镇（街道）初审、推荐、上报，县审定批复、实施、验收、资金拨付等程序进行。

（四）资金来源

从财政衔接推进乡村**专项资金统筹解决，资金总额300万元。

（五）资金补助标准及范围

1.补助标准:依据《****财政厅 ****乡村**局等六部门关于印发**财政衔接推进乡村**补助资金管理细则的通知》(桂财规〔2021〕3号)文件精神，我县设施渔业先建后补项目的补贴资金占项目总投资比例不超过40%，单个项目补助总额300万元（含）以下。要求项目养殖池建设面积在2000平方米以上，配套建设养殖尾水治理设施。以上总投**工程建设类投资额以财评结果为准。

2.补助范围:**工厂化生产车间、养殖池、进排水系统、水预处理设施、养殖尾水治理设施设备、养殖监测监控设施设备、智能化管理系统设备以及相关水电配套设施等。

3.项目建设期限：2023年10月1日后建设的项目可申报，2024年6月中旬前必须建设完成达到投产条件并承诺年内完成投产。

（六）资金使用监管

**县将严格执行《****财政厅 ****乡村**局等六部门关于印发**财政衔接推进乡村**补助资金管理细则的通知》(桂财规〔2021〕3号)及财政有关资金使用管理要求，明确项目资金的方向、内容与时间期限，确保项目顺利实施完成、资金合法合理支出完毕。县农业农村局安排专人对项目资金进行管理，建立资金使用台账制度，做到有章可循、有据可查，严禁挪用和超范围支出，做到专款专用，防范和降低廉政风险。

六、项目申报实施、验收、补助资金发放

（一）申报时间：7月底前申报审批，由各业主按****政府申报。

（二）申报程序：申报工作遵循公开申报、自下而上、逐级审核的原则，按乡镇（街道）初审、公示、推荐上报，县级审定批复的程序进行。各乡镇（街道）对收到的申报材料严格把关，将审核通过的项目汇总，****农业农村局，所有申报项目材料需提供纸质项目申报书（一式五份）和申报文件，同****农业农村局邮箱。县农业农村局收到申报材料后审定扶持对象和金额。

1.组织申报。由企业、**社、大户、村民合****人民政府****办事处）提出项目建设申请和提供相应的证明材料，包括营业执照、机构代码证、法人证书、法人身份证、土地权属证明或土地租赁合同、其他相关证明材料等复印件。

2.乡镇（街道）审核公示。****政府****办事处）对申报的项目收集汇总申报材料（包括申报主体名单、建设内容、建设面积、建设地点、申请补助金额等），并****人民政府****办事处）、****村委、自然屯公示10天。

3.汇总上报。公示无异议后，****政府****农业农村局。

4.审核批复。县农业农村局对各乡镇（街道）上报的申报材料进行审核，确定项目拟补助对象、建设内容、建设面积、考核指标、实施要求等，公示10天无异议后，对拟补助项目进行批复，由各乡镇（街道）组织项目实施。

（三）项目实施：项目业主建设申报方案获批后完善相关建设，各乡镇（街道）负责组织项目业主抓好项目落实和实施。项目实施期间，县农业农村局、****政府****办事处）及其他相关部门要经常督促检查各项建设任务完成情况，帮助建设主体解决实施过程中遇到的困难和问题。

（四）项目验收：各项目业主完成建设内容后，业主提出申请，由县农业农村局联合申报项目****中心****服务中心)对申报项目进行核查验收。

（五）公示：由县农业农村局对验收通****人民政府门户网站公示，公示时间为10天。

（六）补助资金发放：公示无异议后，业主可凭验收报告、联农带****农业农村局申请拨付有关补贴。县农业农村局审核通过后，按照国库集中支付制度有关规定支付补助资金。

七、其他事项

项目业主因不按中央、自治区、**市有关规定建设的，由县农业农村局发出整改通知，并按整改要求在一个月内整改完毕，****农业农村局取消其申报相关补助。

附件：1.2024年设施渔业项目申报书（格式）

2.验收报账材料清单

附件1：

2024年设施渔业项目申报书（格式）

项目名称：

申报单位：

主管部门：

申报单位地址：

邮政编码：

联 系 人：

联系电话：

申报日期： 年 月 日

****农业农村局制