天长市2024年“送戏进万村”政府购买服务项目结余资金采购“送戏进万村”服务项目内容招标文件

**市2024年“送戏进万村”政府购买服务项目结余资金采购“送戏进万村”服务项目

招 标 文 件

采 购 人：： **** （盖单位章）

采购代理机构： **** （盖单位章）

二〇二四 年 八 月

目 录

第一章 招标公告 1

第二章 投标人须知 6

第三章 评标办法 16

一 总则 16

二 投标文件初审 17

三 投标文件的澄清和补正 18

四 比较与评价 19

五 推荐中标候选人 22

第四章 采购内容及详细服务要求 25

第五章 合同条款及格式 27

第六章 投标文件格式 29

**市2024年“送戏进万村”政府购买服务项目结余资金采购“送戏进万村”服务项目招标公告

项目概况

****旅游厅关于2024****政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动的通知精神，传承发展地方优秀传统戏曲，结合**其他县区做法，**市2024年“送戏进万村”政府购买服务项目结余资金继续进行公开招标。**市2024年“送戏进万村”政府购买服务项目结余资金采购“送戏进万村”服务项目的潜在投标人应在****获取招标文件，并于 2024年8月7日15点00分（**时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目名称：**市2024年“送戏进万村”政府购买服务项目结余资金采购“送戏进万村”服务项目

2、预算金额：投资估算价约 18.80万元

3、最高限价：发包单价为每场肆仟元整（￥4000元/场）（发包价：投标人的投标报价必须响应（等于）本次招标发包价，否则按废标处理。）

4、采购需求：详见本公告附件《采购内容及技术要求》

5、服务期：在2024年 10 月底前完成所有演出，具体时间听从招标人调配，演出方必须无条件服从安排。

6、本项目不接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： /

3.本项目的特定资格要求：

3.1传统戏曲—扬剧类投标人必须具备下列资质要求：

（1）传统戏曲—扬剧类演出服务单位必须具有独立法人资格的国有、民营艺术表演团体，且具有县级以上（****管理部门核发的《营业性演出许可证》；

（2）传统戏曲—扬剧类演出服务单位的《营业性演出许可证》中必须含有戏曲类相关内容，且《营业性演出许可证》中发证日期时间必须已满二年及以上；

（3）传统戏曲—扬剧类演出服务单位应具有一定演出规模，演职人员不得少于20人的演职人员表（由投标人自制人员表，并加****中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占有比例不得少于10%，提供专业艺术院校毕业证书或艺术类专业技术职称或艺术院校出具的证明）。

4.信誉要求：投标人不得存在以下情形：

①****法院列入失信被执行人的；

②投标人或其法定代表人或拟派项目经理****人民检察院列入行贿犯罪档案的；

③****管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；

④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的；

⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；

⑦被**市县两级行业主管部门及公管部门禁止****政府采购活动且在禁止期限内的；

⑧被**市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；

⑨被人力**社会保障行政部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’的。

5.****公司、办事处等分支机构存在第4条信誉要求①-⑨项情形之一的，接受 投标人参加本项目（按照招标文件中附件1“关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”查询）。

三、获取招标文件

1、时间：2024年8月1日15时 00分至2024年8月3日15时00分

2、地点：现场领取或邮箱发送

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点标书代写

1、时间：2024 年 8 月7日 15时 00分（**时间）

2、地点：********政务中心6楼）。

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、投标保证金金额及缴纳账户

（1）是否要求投标人提交投标保证金：

不要求。

七、其他补充事宜：无

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：****

地 址：****中心6楼

电 话：吕瑞珑 0550-****103

2、采购代理机构信息：****

地 址：**省**市天康大道北侧天天玩商务楼1栋五楼

电 话：汪佳雯 0550-****869、188****9396

3、项目联系方式

项目联系人：吕瑞珑、汪佳雯

电话： 0550-****103 、0550-****869

第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表

二、投标人须知

（一）总 则

1.项目概况

1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。

项目编号：见投标人须知前附表。

招 标 人：见投标人须知前附表。

供货期（服务周期）：见投标人须知前附表。

供货地点：见投标人须知前附表。

1.2招标人及联系人: 见投标人须知前附表。

代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。

1.3资金来源：见投标人须知前附表。

1.4本项目预算：见投标人须知前附表。

1.5本项目最高限价：见投标人须知前附表。

2.招标范围：

2.1 采购内容：见投标人须知前附表。

2.2 技术要求：详见招标文件第四章采购需求及技术参数要求。

3.标包划分：

3.1本项目划分：一个标包。

4.招标方式：

4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。

5.计价方式：

5.1本次招标项目合同采用 固定单价。

6.评标办法：

6.1本次招标评标采用 综合评分法 （详见第三章评标办法）

7.投标人资格：

7.1参与采购活动的投标人必须是满足《****政府采购法》规定条件的法人、其他组织或者自然人。

7.2由于政府采购项目的差异性，****政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。

8. 投标费用

8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

9. 踏勘现场

9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

10. 投标预备会（本项目不采用）

10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。

10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。

11. 联合投标（本项目不采用）

11.1 两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。

11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

11.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

11.4 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。

12.招标代理费

12.1招标代理费按照《**市公共**交易中介机构及从业人员管理办法（试行）》中公共**交易中介服务费指导标准的服务费报价标准；专家评审费以实际发生为准，另行支付(无票)，以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，****公司，上述两项费用应含在投标报价中，投标人在投标报价让利中考虑上述费用。

13.投标人应注意的事项

13.1投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须最大限度的满足招标文件的相关要求。

13.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参****政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

13.3 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：

（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；

（2）******管理部门的相关规定；

（3）采购人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。

本招标文件不再对上述情况进行描述。

13.4 凡投标人在我市公共**交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在**市公共**交易网等相关网站曝光。

13.5 投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。

（二）招标文件

15. 招标文件的编制依据

根据《****政府采购法及其实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民**国合同法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。

16. 招标文件的组成

16.1 招标文件包括内容：

第一章 招标公告

第二章 投标须知

第三章 评标办法

第四章 采购需求及技术参数要求

第五章 合同条款及格式

第六章 投标文件格式文本

16.2 除16.1内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

16.3投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如投标人对招标文件有疑问，请于2024年8月4日17时通过电子邮件方****公司邮箱（********@163.com）

16.4 招标文件的澄清将以电子邮件形式发送给各投标单位，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。标书代写

17. 招标文件的修改、补充、解释

17.1 招标文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对招标文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式通过电子邮箱予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。招标文件的修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。标书代写

17.2招标文件的解释

本招标文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。

18. 招标文件的发出

18.1 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报采购人审核后，方可发出。

19. 样品（本项目不采用）

（三）投标文件的编制

20. 投标的语言及度量衡单位

20.1投标人的投标书、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。

20.2除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

21. 投标文件的组成

投标文件由投标文件一（资信证明文件）、投标文件二（技术标）和投标文件三（商务标）三部分组成。

21.2投标文件的编制

（1）投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

（2）投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标人分别签字和盖章。

22.投标报价

22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。

22.2投标人只允许有一个方案、一个报价。

22.3演出费用按4000.00元/场次，费用含演出人员工资、服装、音响、灯光、布景、字幕、指纹考勤机、演出设施费用、发票税金、招标代理费用及其他全部费用。招标人不再为此次招标支付任何其它费用。

22.4投标报价的价格是完成项目全部建设内容（包括后期的相关服务）交付验收的价格，其总价即为履行合同的固定总价。

22.5技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。

22.6投标报价应由法定代表人或被授权人签署。

22.7投标人的报价不得高于本次招标最高限价，否则将作为无效投标处理。

22.8如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。

22.9总投标价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。

22.10总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。

22.11投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。

22.12投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内招标人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。

23. 投标有效期

23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。

23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

23.3出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

24. 投标保证金（不采用）

24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

（四）投标文件的密封和递交

25. 投标文件的份数和签署

25.1 投标文件份数：1正2副。

25.2 投标文件须按格式文件要求签字或盖章，否则经评委会一致认定后, 按照无效投标处理。

26. 投标文件的提交

26.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。未在开标截止时间前递交有效投标文件的，招标人不予接收，投标将被拒绝。标书代写

27．投标文件的补充、修改与撤回

27.1投标人在本章26.1款规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。标书代写

27.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第21.5款的要求签字或盖章。

27.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第（三）投标文件的编制、第（四）投标文件的递交的规定进行编制、递交，并标明“修改”字样。

（五）开 标、评标和定标

28. 开标标书代写

28.1 开标的时间和地点标书代写

28.1.1采购人按本须知第26条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。标书代写

28.2 参与开标的监督部门标书代写

28.2.1采购人可以邀请相关监管部门参加。

28.3开标程序标书代写

开标会议由招标代理机构主持。标书代写

（1）宣布开标纪律；标书代写

（2）宣布采购人、代理机构主持人、见证人等有关人员姓名；

（3）公布投标人投标报价、质量目标、供货期及其他内容，并记录在案；

（4）递交评委评审

（5）开标结束。标书代写

28.4开标质疑标书代写

投标人对开标有质疑的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。标书代写

29.评标委员会

29.1 评标委员会的组成

29.1.1评标由采购****委员会负责。

29.1.2评标委员会负责人依法推荐或确定。

29.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

29.3 评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：

(一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;

(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

(三)与供应****政府采购活动公平、公正进行的关系。

评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。

除《政府采购评审专家管理办法》第十三条规定的情形外,评****政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。****政府采购监督管理工作人员,不得****政府采购项目的评审活动。

29.4 评标委员会应当向采购人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：

（1）基本情况和数据表；

（2****委员会成员名单；

（3）开标记录；标书代写

（4）符合要求的投标人一览表；

（5）无效情况说明；

（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

（7）经评审的价格或者评分比较一览表；

（8）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；

（9）经评审的投标人排序；

（10）推荐的中标候选人名单；

（11）澄清、说明、补正事项纪要。

29.5 ****委员会对投标人资格进行审查。

29.6评标委员会应****管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。

31. 评标

31.1 评标准备工作

31.1.1阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；

31.1.2阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；

31.1.3熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；

31.1.4核对评标工作用表。

31.2 评标办法

31.2.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

31.3评标原则：

遵循公平、公正、科学和择优的原则。

31.4投标文件的澄清

31.4.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。

31.4.2 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为投标文件的组成部分。

31.5报价合理性的判断

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，投标将作为无效投标处理。

31.6评审意见分歧的处理办法:

（1****委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；

（2）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，招标人认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照要求重新评标。

31.7评标报告的签署

31.7.1 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结****委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

31.8评标过程的保密

评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

31.9评标结果公告

采购人应将中标人的情况在招标人公告栏予以公告，公告期为1个工作日。

32. 定标

32.1 中标人的确定

32.1.1除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

32.2 中标通知书

32.2.1采购人或采购代理机构应在中标人确定之日起2个工作日内，向中标人发出中标通知书。

32.2.2采购人将在发出中标通知书的同时，向未通过资格审查的投标人告知其未通过的原因。

33. 开评标异常情况处理

33.1重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

(1****委员会评审后否决所有投标的；

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(3)因重大变故，采购任务取消的。

（六）合同的授予

34. 合同授予标准

34.1 本招标项目的合同将授予按本投标须知第32条规定所确定的中标人。

35. 合同协议书的签订

35.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面采购合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

35.2 招标人如不按本投标须知第32条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

35.3中标人如不按本投标须知第32条的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

35.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。

36. 履约保证金（无）

（七）纪律和监督

37. 对招标人的纪律要求

37.1招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。

38. 对投标人的纪律要求

38.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

39. ****委员会成员的纪律要求

39.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

39.2在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

40. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

40.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

（八）质疑与投诉

41. 询问、质疑

41.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人将在三个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

41.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式将质疑文件原件送达招标人。

41.3中标公告发布后，参与投标的投标人对中标公告有异议的，应该在中标公告发布之日起或公告期限届满之日起七个工作日内向招标人书面提出质疑。但属于第41.1条问题，且未在规定时间提出质疑的，不予受理。

41.4参与投标的投标人对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、标段号标段名（如果有分标段）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函递交至招标人或代理机构。

41.5招标人或代理机构在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，说明原因退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函并向投标人出具受理证明。

41.6处理质疑的时间，从实际接受投标人质疑函、出具受理证明的时间开始计算。

42. 投诉

42.1投标人对招标人的答复不满意，或者招标人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，****政府公共**交易监管部门进行投诉。

评标办法

一 总则

1. 本次评标采用综合评分法

1.1综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审总得分从高到低的供应商为中标候选人的评标方法。

1.2综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。

2．评标程序

2.1投标文件的初审

2.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

2.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。

2.2投标文件的澄清

2.2.1在评标过程中，评标委员会认为需要，在见证人员在场的情况下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。

2.2.2书面答复须经投标人法定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字或盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。标书代写

2.2.3 采购人不接受投标人主动提出的澄清。

2.3比较与评价

2．3.1按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行资信、商务和技术评估，综合比较与评价。

2.4推荐中标候选人名单

2.4.1中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。

2.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标****委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

二 投标文件初审

3.资格性审查:

3.1评审细则

序号	评审因素		评审标准
1	重要要求	（1）传统戏曲—扬剧类演出服务单位必须具有独立法人资格的国有、民营艺术表演团体，且具有县级以上（****管理部门核发的《营业性演出许可证》；	检验标书。
		（2）传统戏曲—扬剧类演出服务单位的《营业性演出许可证》中必须含有戏曲类相关内容，且《营业性演出许可证》中发证日期时间必须已满二年及以上；	核验标书
2	投标人应符合的基本资格条件	(3) 传统戏曲—扬剧类演出服务单位的营业执照（或“三证合一”证书）；	核验标书
		（4）传统戏曲—扬剧类演出服务单位应具有一定演出规模，演职人员不得少于20人的演职人员表（由投标人自制人员表，并加****中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占有比例不得少于10%，提供专业艺术院校毕业证书或艺术类专业技术职称或艺术院校出具的证明）；	检验标书。
		（5）诚信投标承诺书	格式见附件，检验标书
说明： 以上内容有一项不合格的，资格审查按不合格处理，资格审查不合格的，不得参加下一阶段的开标。标书代写

3.2如评标专家在检验投标文件过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验投标文件中相关资料的，否决其投标。即使投标人将原件携带至现场的，同样按否决投标处理。

3.3招标文件中资格审查及评标细则中涉及到的投标人需要提供企业的相关证书复印年，如企业的资格证书、营业执照（或三证合一的有效证件）等可以提供公证件复印件，公证件复印件的效力等同于原件。交易活动资格审查和评标环节中，凡是要求提供相关证书或证明文件复印件的，投标企业均可以提供带官方二维码的相关证书（证明）复印件，但投标企业自行承担复印件复件印二维码不清晰，无法扫描，可能导致资格审查不通过的后果。

4.符合性审查

4．1评审细则

序号	审查因素		审查内容
1	标书的有效 性	（1）投标文件签署	签字、盖章符合要求。
		（2）投标方案	每个分包只能有一个方案投标。
		（3）报价唯一	只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价， 不得提交选择性报价。
		(4) 投标文件的有效期	完全响应。
2	标书的完整 性	（5）投标文件份数	符合招标文件要求。
		（6）投标文件形式内容	投标文件内容清晰、齐全无遗漏。
		（7）商务条款响应程度（包括供货期、售后服务、技术培训等）	响应或优于招标文件要求。

4.2评标委员会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。

4.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。

4.4投标人可在现场20****委员会的评审结论提出质疑，评标委员会根据招标文件及有关规定对投标人的质疑进行复议。

4.5只有通过初审的投标人才能进入下一步程序。

三 投标文件的澄清和补正

5.1评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人必须在规定时间内进行回复，如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，视同投标人放弃该权利。标书代写

5.2评委会修正错误的原则：

5.2.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当投标数量与招标数量不一致时，以招标数量为准；当分项报价清单、投标函的投标报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准。标书代写

5.2.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价；投标的数量与招标的数量不一致时，以招标数量为准。标书代写

5.3 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由法定代表人（或委托代理人）签字予以书面确认。投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当否决其投标。

四 比较与评价

6. 详细评审即按交易文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文件，进行技术、商务评估、综合比较与评价。

6.2技术标部分

注：1、评标委员会将根据技术标所有内容进行独立打分，各评审成员打分分值的算术平均值作为最终得分，得分保留两位小数点，第三位四舍五入。

五 推荐中标候选人

7.评标委员会按技术和商务得分之和从高到低按顺序推荐1-3名中标候选人。

7.1评标委员会按各投标人的最终得分由高到低进行排序，以投标人的总得分（技术标得分+商务标****一中标候选人，以投标人的总得分（技术标得分+商务标得分）第二高的为第二中标候选人，以投标人的总得分（技术标得分+商务标得分）第三高的为第三中标候选人；

如果最终得分出现两家或两家以上相同者，以商务标得分高的优先；如商务标得分也相等的，则采取随机抽取方式确定排序。

8. 无效投标条款

8.1投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收:

(1) 未在开标截止时间前递交投标文件的，招标人不予接收，投标将被拒绝。标书代写

8.2投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：

(1)投标人为本项目提供招标代理服务的；

(2)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；

(3)评标专家无法查看并检验投标文件中相关资料的；

(4)联合体投标未提交联合体协议的；

(5)被暂停营业的；

(6)被暂停或取消投标资格的；

(7)财产被接管或冻结的；

(8)投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的；

(9) 投标人基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的；

(10) 其它情形，****委员会委提出按无效投标处理；

(11) 投标人单方面出现其他投标人材料的；

(12) 招标文件规定的其它无效投标情形。

8.3 投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：

(1)投标文件签字、盖章不全，****委员会一致认定的；

(2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(3)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选方案的除外；

(4)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

(5)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的或投标人的投标报价各项单价高于招标文件给定的单价最高限价；

(6****委员会要求澄清、说明或补正的，****委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。

(7)其它情形，****委员会委提出按无效投标处理的；

(8)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

(9)招标文件规定的其它无效投标情形。

8.4 投标人有下列情形之一的, 详细评审后其投标按无效投标处理：

(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；

(2)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

(3)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；

(4)在同一项目（或同一标段）中有多个投标人有效投标报价接近最高限价，****委员会认为报价出现异常的，可以宣布其投标无效；

(5)报价明显低于其他投标人，且不能证明报价合理性的投标无效；

(6****委员会评审修正的投标无效；

(7)其它情形，****委员会委提出按无效投标处理的；

(8)招标文件规定的其它无效投标情形。

采购内容及详细服务要求

采购内容和标准

一、本项目戏曲类共计划演出47场，每场演出费用为4000元，具体的演出时间、地点、场次均由采购人在签订合同时明确。

二、各投标人在投标时拟提供的节目清单内容必须包含3-5个地方喜爱的剧本，且健康、积极、向上、传递正能量，弘扬时代精神和地方传统文化为主导，戏曲专场必须包含一场全本戏，演出内容可演出一场全本戏或整本大戏及1-3个小戏、折子戏，不低于120分钟。

三、演出背景应统一制作“**省文化**工程﹒送戏进万村活动”标识

四、每场演出须搭建高度60CM以上，不小于9.6米×3.6米的舞台，舞台背景高度不得低于5米，并拥有属于本团自己服装、灯光、音响、道具等设备，演出服装不得暴露，演职人员不少于20人。

五、投标单位在投标时提供得A、B、C三套节目单

(若为2023年中标单位的，则本次提供的A、B、C节目清单与2023年提供的A、B、C节目清单的重复率必须低于50%），在与招标人签订合同前必须积极与招标人沟通对节目单进行精选，确定后得节目单在后期演出时不得修改。

六、每场的演出时间由招标人在演出前15天通知，并根据招标人所通知的A或B或C节目单进行人员、器材等设备的准备工作，且至少提前一天将演出的节目单张贴至演出地点周边进行告知。

七、演出期间要牢记安全第一，无论出现任何意外和安全事故一律有中标单位承担。

八、若在演出过程中出现涉黄、涉黑、涉赌行为和内容的，采购人将依法对该演出单位进行取缔，通******部门进行查处，没收该演出单位的履约保证金。

其他情况由采购人与中标人在合同中明确。

附件

2024年**省“送戏进万村”演出服务回执单

演出单位名称		负责人及联系电话
演出地点 （所在村、社区）		演出日期
演出内容	（填演出节目类型、名称、主要演员） 5、 6、 7、 8、
行政村证明	观众人数： 人； 演出时长： 分钟； 满 意 度： ①满意 ②基本满意 ③不满意（选序号划“√”） 负责人： 电话： 行政村委会（盖章） 年 月 日
乡镇文化站 审核意见	（盖章） 负责人： 电话： 年 月 日
意见和建议

注：本回执一式四份，县级文化部门、乡镇文化站、演出所在行政村、演出单位各保留一份。

本回执作为项目验收、绩效评估的重要依据

第五章 合同条款及格式

一、合同协议书（格式）

甲方：

乙方：

根据《中华人民**国合同法》****文化厅、财政厅《****政府购买服务方式开展“送戏进万家”活动的通知》文件规定。****政府采购 场演出，为保质保量，按时完成演出任务，就有关事宜经甲、乙双方协商达成如下协议：

第一条：项目活动内容

为活跃全市个行政村的文化活动，丰富基层群众文化生活，根据省和**市民生工程工作会议精神，****政府购买服务的方式，面向符合条件的国有、民营艺术表演团体，实行统一集中采购，为每个行政村送一场正规演出。经过集中采购，现确定你单位为个行政村送场戏曲演出（附1.演出行政村名单），及每村各送一场，演出节目为参加竞标节目（附2.演出节目单，在演出前由招标人选择并通知），活动自合同签订后组织实施。

第二条：项目活动要求

乙方演出节目为参加竞标的节目（甲方确认的节目）。节目内容必须以健康、积极、向上、传递正能量，弘扬时代精神和地方传统文化为主导，戏曲专场可演出整本大戏及1-3个小戏、折子戏，不低于120分钟；

2. 乙方演出背景应统一制作“**省文化**工程﹒送戏进万村活动”标识，每场演出须搭建高度60CM以上，不小于9.6米×3.6米的舞台，舞台背景高度不得低于5米，并拥有属于本团自己服装、灯光、音响、道具等设备，演职人员不少于20人。投标单位在投标时提供得节目单，在与招标人签订合同前必须积极与招标人沟通对节目单进行精选，确定后得节目单在后期演出时不得修改。

3. 乙方根据甲方的演出安排表，****社区演出，而具体演出时间、****文化站确定。

4. 乙方必须认真填写每场《**“送戏进万村”演出服务回执单》做到手续健全，并做好收集演出场次节目单、主持词和不少于4张情景和剧情照片、视频资料，以便最后结算和备查。

5．乙方演出期间要牢记安全第一，无论出现任何意外和安全事故一律有乙方承担。

第三条：经费支付及方式

演出经费为每场4000元，实行专款专用。结算方式，所有场次演出结束后经甲方确认验收合格，乙方提供发票凭证和账号，甲方一次性结清演出合同总价款。

投标企业必须承诺中标后本项目税收在本地足额缴纳，结算款项前向招标人出具本地税票；否则，招标人不予支付款项，造成损失由中标单位自行承担。

第四条：项目时间与终止

1.合同期限天; 年月日至月日止。

2.合同终止

（一）合同期满，双方未续签的。

（二）乙方服务能力丧失，致使演出无法正常进行的。

（三）乙方在履行合同过程中，将演出场次委托给或者转让给第三者的。

（四）合同履行时，甲方发现乙方不按资质条件演出或不按照确认的节目演出，有投机、胡差、减时等，甲方随时可以终止乙方的演出。

（五）甲方在验收时如发现乙方有漏演、瞒演和在演出村（社）吃、拿、要、打架斗殴等不良现象、即群众满意度底的，立即终止合同并列入黑名单，继后将永不在用。

第五条：违约措施

1、演出服务单位必须在招标文件规定和合同约定的演出时间内完成全部演出任务的；若未完成任务的招标人对演出服务单位处罚2000元/场的违约金，并在招标人要求时间内完成未完成的任务。

2、演出服务单位在演出过程中未按招标人约定的时间、场地进行演出，随意压缩演出时间，未根据采购内容和标准要求进行演出的，经发现，招标人对演出服务单位处罚2000元/次的违约金；

3、演出服务单位未按投标时提供的演出人员名单进行演出的，经发现招标人对演出服务单位处罚500元/人/次的违约金；

备注：上述所述违约金处罚方式，招标人从先履约保证金中直接扣除，若履约保证金不够扣时，再从演出费用中扣除。

4、演出服务单位出现擅自变更节目内容或服务转包、变相转包的，一经发现招标人有权立即终止合同，不支付任何演出费用，同时没收履约保证金，并报至本行业主管部门、****管理部门将该单位列入不诚信单位，以后不得再参加此类公开招标。

第六条：其他

1．本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方协商解决，协商不成的，****人民法院提起诉讼。

2.本合同一式肆份，甲、乙双方各执两份，甲、乙方法定人签字盖章之日起生效。

甲方（公章） 乙方（公章）

单位名称： 单位名称：

法定代表人： 法定代表人：

电话： 电话：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

第六章 投标文件格式

注明正本或副本

资信证明文件

（投标文件一）

项目

投标人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

年 月 日

目 录

（1）传统戏曲—扬剧类演出服务单位必须具有独立法人资格的国有、民营艺术表演团体，且具有县级以上（****管理部门核发的《营业性演出许可证》；

（2）传统戏曲—扬剧类演出服务单位的《营业性演出许可证》中必须含有戏曲类相关内容，且《营业性演出许可证》中发证日期时间必须已满二年及以上；

(3)传统戏曲—扬剧类演出服务单位的营业执照（或“三证合一”证书）；

（4）传统戏曲—扬剧类演出服务单位应具有一定演出规模，演职人员不得少于20人的演职人员表（由投标人自制人员表，并加****中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占有比例不得少于10%，提供专业艺术院校毕业证书或艺术类专业技术职称或艺术院校出具的证明）；

（5）诚信投标承诺书；

附件1

法定代表人身份证明或授权委托书

1.法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 ＿日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：＿ 职务： _

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

2.授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 “ ”(项目名称、编号）招标文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：授权委托人有效身份证及法定代表人有效身份证

投标人： （盖单位章）

法定代表人（身份证号码）： （签章）

年 月 日

附件2

诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

二、本单位郑重声明，根据《****政府采购法》及《****政府采购法实施条例》的规定，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；

五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、我公司没有下列情形： 1、****法院列入失信被执行人的；2、我公司及其法定代表人、拟派项目经理（项目****人民检察院列入行贿犯罪档案的；3、****管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；4、被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；5、被政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的；6、在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；7、被**市县两级行业主管部门及公管部门禁止****政府采购活动且在禁止期限内的；8、被**市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；9、被人力**社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；10、参与政府采购活动前3年在经营活动中有重大违法记录的。

七、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；标书代写

八、保证中标后不转包，若有分包征得招标人同意；

九、保证中标之后，按照投标文件要求提供相关后续服务；

十、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；

十一、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照相关规定要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标或者中标资格、记入不良行为记录、投标保证金不予退还等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

开户银行： 基本账户：

投标单位（盖单位章）： 法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

注明正本或副本

技术标

（投标文件二）

项目

投标人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

年 月 日

目 录

（1）业绩及团体荣誉情况；

（2）演出策划方案；

（3）演出方案配备；

（4）演出设备配备；

（5）演出场地配备；

（6）演出人员配备；

服务承诺书

致： （招标人） ：

本承诺声明： （投标人名称）对本交易文件的相关要求完全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。

特此声明

法定代表人签章：

投标单位名称： （公章）

日 期：

注明正本或副本

商务标

（投标文件三）

项目

投标人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

年 月 日

目 录

（1）开标一览表（格式见附件）；标书代写

（2）投标函（格式见附件）；

（3）分项报价清单（格式见附件）；

（4）招标文件商务评审中要求提供的其他相关资料；

（5）投标人认为需要提供的其他材料。

附件1

开标一览表标书代写

（注：开标一览表必须编入投标文件，与投标文件一起装订，唱标时，以投标文件正本中的开标一览表进行唱标）标书代写

法定代表人(盖章)：

投标人(签字或盖章)：

日 期： 年 月 日

附件2

投 标 函

致：

1、我们决定参加贵单位组织的“ （项目名称）”的采购。我方授权 (姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供“ （项目编号）”采购项目的服务，投标报价 响应发包价 。

3、一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

4、我方同意按照采购文件的要求，递交金额为人民币（大写）的投标保证金。并且承诺，在采购有效期内如果我方撤回采购投标书或成为合同签字人后拒绝签订合同，我方将放弃要求退还该保证金的权力。

5、若我方中标，愿按采购文件的要求，在签订演出服务合同前将履约保证金人民币 （大写）交纳给采购人。

6、我方愿意提供可能另外要求的、与采购投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7、我单位提供如下通讯地址： ；电子邮箱(地址) ；确认本项目相关法律文书均通过提供的以上地址送达,相关文书只要发送至以上电子邮箱(地址)即视为送达,投标人愿意承担一切法律后果。

投标人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

单位地址：

邮政编码：电话：传真：

日期：年 月

附件3

报价清单

序号	项目名称	单位	数量	单 价（元）	合 价（元）	备注
1	**市2024年“送戏进万村”政府购买服务项目结余资金采购“送戏进万村”服务项目	场		4000
合计		大写： 小写： 元

注：所有投标只能选择一种方案，单价和合价的报价只能是唯一，且须列出详细的分项报价，否则为无效标。

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权代理人(签字或盖章)：

日 期： 年 月 日

附件4

招标文件商务评审中要求提供的其他相关资料。

附件5

投标人认为需要提供的其他材料（如有）。