惠﹒黔东西部协作2024年农特产品产销对接项目实施方案

一、项目概要

项目名称：惠﹒黔东西部协作2024年农特产品产销对接项目

项目实施单位：****技术局（商务局）

项目实施单位负责人：刘万民

项目主管单位：****

项目主管单位负责人：刘成毅

项目建设地点：**县及东部地区

项目总投资：总投资160万元，申请2024东西部协作资金160万元。

建设内容：一是组织**县企业到东部地区，邀请东部地区企业（个人）到**县开展购销工作，预计费用10万元。二是对农特产品销售到东部地区进行奖补，预计费用75万元。三是对在东部地区****直营店、专柜或前置仓的企业（个体户）给予奖励，预计费用20万元。四是开展东西部消费协作宣传推广，预计费用25万元。五是组织3个及以上品牌快递物流共同配送进30个以上村（居），推动物联卡应用，实现手机端时时查询30个以上村（居）快递入村（居情况）、取件情况，报表统计，查询快递面单等功能，预计费用30万元。

项目建设期限：365天

二、项目建设依据

（一）项目建设依据。中共中央 国务院《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面**的意见》2024年中央一号文件、国务院《关于支持**在新时代西部大开发上创新路的意见》（国发﹝2022﹞2号）、****省委 ****政府《关于学习运用“千万工程”经验加快“四在农家﹒和美乡村”建设推进乡村全面**的实施意见》****省委2024年一号文****办公室关于印发《2024年粤黔东西部协作资金使用管理指导意见》的通知等有关文件精神。

三、项目建设的可行性和必要性

（一）可行性。通过开展东西部消费协作，极大地拓宽我县农产品在东部地区的销售渠道，增加农牧民群众的收入。同时，通过对线上线下销售**农特产品的企业（个体户）给予奖励，推动更多**优质农特产品进入东部市场，提高农村电子商务服务水平，推进县、镇、村三级电商服务体系建设，打通“工业品下乡、农产品进城”的双向流通体系，提高**农户种植、养殖的积极性。

（二）必要性。通过开展东西部消费协作，加大农特产品产销带来更多平台和机遇，参展商和企业的满意度提高。同时，为实施各类农特产品产销**，破解物流配送瓶颈问题，构建完整的农村电商生态产业链，为农特产品发展发展提供保障，为乡村**战略奠定基础。

四、项目建设内容及规模

（一）项目建设内容及规模。一是组织**县3家以上企业到东部地区，邀请东部地区企业（个人）到**县开展购销工作。二是对农特产品销售到东部地区进行奖补。三是对在东部地区****直营店、专柜或前置仓的企业（个体户）给予奖励。四是开展东西部消费协作宣传推广。五是组织3个及以上品牌快递物流共同配送进30个以上村（居），推动物联卡应用，实现手机端时时查询30个以上村（居）快递入村（居情况）、取件情况，报表统计，查询快递面单等功能。

五、项目资金来源及投资概算

（一）项目资金来源。粤黔东西部协作资金

（二）投资概算。一是组织**县3家以上企业（个体户）到东部地区，邀请东部地区企业（个体户）到**县开展购销工作，预计费用10万元。二是对农特产品销售到东部地区进行奖补，预计费用75万元。三是对在东部地区****直营店、专柜或前置仓的企业（个体户）给予奖励，预计费用20万元。四是开展东西部消费协作宣传推广，预计费用25万元。五是组织3个及以上品牌快递物流共同配送进30个以上村（居），推动物联卡应用，实现手机端时时查询30个以上村（居）快递入村（居情况）、取件情况，报表统计，查询快递面单等功能，预计费用30万元。

六、东西协作资金补助环节、补助标准及拨付方式

（一）资金补助环节。一是组织**县企业（个体户）到东部地区，邀请东部地区企业（个体户）到**县开展购销工作。二是对农特产品销售到东部地区进行奖补。三是对在东部地区****直营店、专柜或前置仓的企业（个体户）给予奖励。四是开展东西部消费协作宣传推广。五是组织3个及以上品牌快递物流共同配送进30个以上村（居），推动物联卡应用，实现手机端时时查询30个以上村（居）快递入村（居情况）、取件情况，报表统计，查询快递面单等功能。

（二）资金补助标准。一是组织**县企业（个体户）到东部地区参加展销会、推介会，开展洽谈工作不少于2次，期间机关单位、企业（个体户）人员产生的交通费用、住宿费用、伙食费用****机关单位差旅报销标准）；邀请东部地区企业（个体户）到**县开展农特产品购销洽谈，期间产生的交通费用、住宿费用、伙食费用****机关单位差旅报销标准），预算10万元。二是对农特产品销售到东部地区进行奖补，预算75万元。①对通过快递物流渠道销售农特产品到省外的，给予快递物流企业每单1.5元的补助；到县外省内的，给予快递物流企业每单1元的补助；到县**镇（街道）之间的，给予快递物流企业每单0.5元补助，进一步降低快递物流成本，助推农特产品销售，预算15万元；②鼓励企业（个体户）销售**农特产品到东部地区（指**省），根据年销售金额给予奖励，年销售额计算时间从2024年1月1日至2024年12月31日。20万元＜年销售额＜100万元，给与销售额5%的奖励；100万元≦年销售额<500万元，给予完成金额6%的奖励；500万元≦年销售额<1000万元，给予完成金额7%的奖励；年销售额≧1000万元，给予完成金额9%的奖励。需提供购销台账、销售税务发票（或免税单）等有效凭证之一，预算60万元。三是对2024年以来在东部地区建设安****直营店、专柜或前置仓的企业（个体户）进行一次性奖励，面积15㎡至 20 ㎡的，一次性奖励3万元，超过20㎡的，按每10㎡，奖励2万元的标准进行核算，单个企业（个体户）不超过20万元。四是组织实施农特产品推荐活动，制作**县农特产品宣传图册、ppt、视频等宣传资料，对开展东西部消费协作宣传推广工作，按照宣传推广实际产生的费用给予实报，预算25万元。五是组织3个及以上品牌快递物流共同配送进30个以上村（居），推动物联卡应用，实现手机端时时查询30个以上村（居）快递入村（居情况）、取件情况，报表统计，查询快递面单等功能，对2024年期间进村的快递每单补助2.5元，预算30万元。

（三）资金拨付方式。上述资金原则上按建设内容定向使用，按照先申请先得的原则，直至资金用完，资金用完后申请无效。如有单个建设内容有结余，可根据各项目资金实际使用情况统筹调剂，年底仍有结余的，结转到下年度使用。资金报销采取实报实销制和以奖代补相结合。以奖代补资金实行一季度结算一次，结算按照不同时间完成的任务节点进行追加制奖励；直营店、专柜或前置仓奖励费用以实际建设运营后为准进行结算。

七、项目组织实施方式及项目联农带农富农联结机制

（一）组织实施方式。采取实报实销制和以奖代补相结合。

（二）项目联农带农富农联结机制。在组织企业参展和以奖代补企业开展农产品销往东部地区时，优先考虑在解决贫困户就业或提高贫困户收入中表现突出的企业；在产销对接中，深入联结种植、养殖的贫困户，提高东西部产销对接在我县乡村**工作中的功能效用。

八、项目建设施工进度安排

12月底前完成资金拨付。

九、项目实施过程中保障措施

（一）组织领导保障措施。为了能够更好的按时按量完成每项工作任务，让实施项目发挥效用，让主管实施单位充分发挥好东西部的联结作用，推动项目保质保量完成，特成立以县分管副县长为组长，县工商联、县工科局、县农业局、县乡村**局局长为副组长，各相关单位分管领导为成员的**县东西部消费协作农特产品****领导小组。****办公室在县工科局，****办公室主任。

（二）项目资金使用和管理措施。严格按照粵黔东西部协作资金管理办法组织实施。

（三）项目实施过程管理措施。依序真实、完整、合规地归集相应开支凭证与相关痕迹材料，在此前提条件下确保项目资金真正做到专款专用。

（四）项目监督检查管理措施。对企业提供的资料严格按照补助标准认真审查。

（五）项目竣工验收、项目档案管理措施。项目竣工后部门先组织初验，****乡村**局提出县级验收申请，层层验收合格后，按照乡村**局的要求将整套项目资料进行归档并移交一份至贵局保存。

十、项目效益分析及项目绩效目标

（一）经济效益。拓宽农产品销售渠道，助推农民增收。

（二）社会效益。社会满意度逐年提高。

（三）乡村**效益。巩固脱贫攻坚成果，助推“黔货出山”。

（四）项目绩效目标。到东部地区参加相关展销会、推介会，直接销售宣传我县农特产品，促进**县农特产品推广销售工作，促进东西部对口协作，实现东西部消费协作农产品交易额逐年增高，提高我县农特产品知名度，促进品牌创立。