2024年第二季度住建领域综合执法大检查通报

各建设、监理、施工、燃气企业及有关单位：

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，有效落实**、全省、全市、全县安全生产治本攻坚三年行动要求，执行好全县和我局的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，着力防范化解安全风险，及时消除安全隐患，有效遏制生产安全事故发生，切实做好建筑施工安全生产工作，县住建局组织检查组于6月25日至30日开展了全县第二季度住建领域综合执法大检查，7月26日至31日成立回头看检查组，进行隐患问题整改情况复查，现将有关检查情况通报如下：

一、基本情况

此次采用企业自查和行业检查相结合，同步开展。受检建设工程项目按照“双随机、一公开”方式抽取全县范围内的在建房屋市政基础施工项目12个，受检城镇燃气企业10家，餐饮企业5家。工程检查由建筑业监管股、城乡建设管理股人员及随机抽取的县安全质量人才库成员共同组成，组成两个检查组，抽查项目12个，下发整改通知单11份，发现问题隐患97条，其中工程质量9条、施工安全66条、文明施工8条、人员到岗7条，重大事故隐患1条。回头看检查组抽查项目6个，下发整改通知单3份，发现问题隐患15条。

从检查的情况来看，绝大多数工程项目能够认真执行国家法律、法规及工程建设强制性标准，工程主体结构安全可控，工程质量水平稳步提升，工地扬尘、噪声污染治理能有效落实，“安全生产月”和“安全生产万里行”活动执行情况较好；大部分燃气企业都能落实好燃气安全管理要求。从工程项目回头看检查的情况来看，抽取的6个项目对大检查下发的整改通知单都已按时回复，大部分隐患问题都已消除整改到位。通过上述检查也发现存在一些问题，全县住建领域安全生产形势依然严峻。

二、存在问题

（一）房建市政工程施工方面

（1）部分项目在我局提前帮扶指导下，仍未在承诺时限内积极履行承诺事项，超期办理好相关报建手续；如：****屠宰场和年产5万吨肉制品深加工和预制菜一期项目。

（2）部分项目企业关键岗位人员未到岗、履职不到位。如：**县赣南农产品批发市场建设项目总监未到岗履职；****小学教学综合楼项目项目经理未到岗履职；****看守所、拘留所整体搬迁项目项目经理和专职安全员检查期间均未在现场，建设单位人员检查期间也未在现场。

2.混凝土举牌制度的落实情况方面

部分项目企业混凝土举牌验证制度管理不规范，未按照文件要求严格落实混凝土举牌验证制度。如：年产25000吨含氟涂料、粘合剂、饱和聚酯系列项目施工现场只见部分混凝土进场和养护环节资料，未见养护和送检环节资料、现场未设置混凝土养护室或标养箱；****看守所、拘留所整体搬迁项目进场环节，制作环节，养护环节，送检环节均不符合要求。

3.高处坠落、坍塌、物体打击事故风险排查整治情况方面

（1）部分项目脚手架和模板支撑搭设不规范；如：**县5****储备库及日产100吨大米加工生产线项目脚手架安全网破损、内墙粉刷作业架链接件不足，未设置剪刀撑，第一步未拉水平杆；**县赣南农产品批发市场建设项目脚手架基础泡水、脚手架安全网破损严重，作业层未铺满脚手板。

（2）部分项目企业四口五临边防护不到位；如：****园区标准厂房（N地块）建设项目一期项目人货梯两侧空隙过大、门卫室支模架跟外架相连，地基不平整，无安全网、化粪池基坑周边无防护；年产25000吨含氟涂料、粘合剂、饱和聚酯系列项目综合楼安全通道不顺畅，电梯井洞防护不到位，未按每隔10米或三层设置硬质防护，楼梯**临边防护不到位，西侧物料提升机三层卸料平台未设置拉结点，底部安全网未全封闭；

（3）部分项目企业防坠装置设置不规范；如：****学校职业教育提升项目塔吊覆盖范围下钢筋加工区未搭设钢筋棚，报告厅脚手架安全网缺失，脚手板未满铺，个别剪刀撑未设置；金汇阳光壹号住宅小区项目六层卸料平台防坠网缺失，及工字钢固定尾端缺失，限重标志未设置。

（2）大部分项目施工临时用电不规范。未按“TN-S”系统设置。如: ****屠宰场和年产5万吨肉制品深加工和预制菜一期项目钢筋加工设备未接地,三级配电箱内安装有插座、无日常巡查记录；年产25000吨含氟涂料、粘合剂、饱和聚酯系列项目施工用电总配电箱低于道路标高，二级配电箱用电设备未标识，施工用电线路裸露搭设，日常巡查记录未及时更新；桃李春风住宅小区二期建设项目钢筋棚设备无一机一开关箱设置，设备及配电箱无接地。

5.工地扬尘治理方面

部分项目现场扬尘治理六个百分百未落实到位，裸土未覆盖、施工道路未硬化、建筑垃圾未及时清除、存在车辆带泥上路现象。如：年产25000吨含氟涂料、粘合剂、饱和聚酯系列项目施工大门出现带泥上路现象、施工道路未硬化；****屠宰场和年产5万吨肉制品深加工和预制菜一期项目施工道路未硬化、路面积水泥泞；****看守所、拘留所整体搬迁项目未安装扬尘监控与远程监控。

6.回头看检查情况方面

部分项目对隐患问题整改不到位；如：年产25000吨含氟涂料、粘合剂、饱和聚酯系列项目现场安全网破损部分外架底部安全网未挂设、施工大门出现带泥上路，施工道路未硬化、灭火器配备不足、电梯井洞防护不到位等问题未整改到位；****屠宰场和年产5万吨肉制品深加工及预制菜项目木材加工区未配备灭火器、架底部安全网未挂设等问题未整改到位；金汇阳光壹号项目部分电梯口临边防护未设置问题未整改到位。

（二）城镇燃气安全方面

1.入户安检制度落实不严。如：****液化气站入户安检制度虽已建立，但入户安检资料不完善，发现问题资料未进行闭环处理；会****公司安全管理制度之民用户安检周期与《**市燃气管理条例》的规定不符。

2.****公司安全管理未按要求执行。如：会****公司主要负责人未经考核，场站部分管道无介质标识。

3.燃气用户安全用气意识不高。如：**牛肉汤店报警器安装位置不正确；正宗**石磨肠粉液化气瓶与电源插座距离太近，存在安全隐患；下渡街包子店店主关门时会将燃气报警器电源拔掉。

三、处理意见

1.对未抽到回头看检查的项目****住建局项目监督组根据整改回复情况进行现场回头看检查，对整改不力、虚假回复的依法依规严肃处理。

2.对关键岗位人员到岗履职较差的项目经理、总监、安全员（详情见附件1）责令改正并进行调查，符合立案条件的对其进行立案查处。

3.对施工现场存在重大事****住建局执法人员对其进行立案查处（详情见附件2）。

4.对工程项目回头看发现隐患问题未整改到位的项目责令改正并进行通报批评（详情见附件3）。

5.对检查综合符合率低于60%，且排名后3位的项目（详情见附件4）作为上报市第二季度“百差工地”名单的重要依据，同时列入第三季度重点整治名单。

四、下一步工作要求

各相关责任单位要清楚认识当前全市、全县住建领域安全形势，结合本次大检查发现的问题隐患和工作实际，举一反三、抓好整改和今后的日常质量安全管理。

（一）各企业要切实提高思想认识，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，牢记安全生产任何时候麻痹不得、放松不得、侥幸不得，时时拧紧安全责任链条，牢牢守住安全发展底线，全力保障人民群众生命财产安全。

（二）各企业要认真梳理在建工程存在问题，对照规范要求，认真做好安全事故隐患排查和整改落实工作，加强管理，落实责任，完善安全保证体系，切实提高建筑工地安全生产和文明施工水平。

（三）针对检查指出的问题隐患，各项目企业要落实专人负责，督促推进整改，闭环管理，并认真总结，进一步提升质量安全管理水平。

附件：1.关健岗位人员到岗履职较差项目清单

2.施工现场存在重大事故隐患项目清单

3.隐患问题整改不到位项目清单

4.2024年第二季度住建领域综合执法大检查综合符合率排名后3位项目

****建设局

2024年8月16日

附件1

关健岗位人员到岗履职较差项目清单

附件2

施工现场存在重大事故隐患项目清单

附件3

隐患问题整改不到位项目清单

附件4

2024年第二季度住建领域综合执法大检查综合符合率排名后3位项目