祁门县2024年中央农业经营主体能力提升资金培育项目实施方案

根据《****农业农村厅关于做好2024******社****农场任务实施工作的通知》（****）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快构建现代农业经营体系为主线，以内强素质、外强能力为重点，以提升指导服务能力为抓手，******社****农场两类农业经营主体发展，推进新型农业经营主体提质强基增能，******社****农场夯实组织基础、提升运营质量、强化服务带动能力，培育一批经营规模适度、财务管理规范、制度健全有效、生产服务优质、联农带农紧密、社会声誉良好的规范主体，引领带动全县新型农业经营主体高质量发展。

二、实施内容

（一）实施对象

1.农民**社。全县范围******社（联合社）。入社成员数量高******社平均水平的30%以上，年经营收入高******社平均水平的30%以上。未执行《******社会计制度》和《******社财务制度》******社，不予支持。同一法人（或夫妻俩）实质上注册创办多个主体的，不得同时享受多重支持。

2.家庭农场。全县范围内正常运行且运用“一码通”“随手记”两****农场。年经营收入高****农场平均水平的30%以上，成员年人均纯收入高于当地农民人均纯收入30%以上。同一法人（或夫妻俩）实质上注册创办多个主体的，不得同时享受多重支持。

（二）重点内容

一是支持新型农业经营主体夯实组织基础。支持新型农业经营主体利用信息化工具提升组织运行规范化水平。******社应用符合制度要求的财务管理软件，聘请专业财务会计人员或使用委托代理记账服务，按照《******社财务制度》和《******社会计制度》要求进行财务管理和会计核算。****农场使用信息化记账工具实现生产经营独立核算。通过政府购买服务等方式加强新型农业经营主体辅导服务供给。

二是支持新型农业经营主体提升运营质量。支持新型农业经营主体实行标准化生产，规范生产记录档案，建立农产品质量安全追溯和自律性检验检测制度。鼓励新型农业经营主体注册商标，发展绿色、有机、地理标志和达标合格农产品，开展品牌化经营。鼓励新型农业经营主体发展农产品初加工、休闲农业、农产品电子商务。鼓励新型农业经营主体广泛开展**，支持农邮**、农化**、农垦**等。鼓励新型农业经营主体抱团发展，****协会、****联合会等。****农场为******社，开展统一生产经营服务。******社****联合社，形成产业规模优势。******社根据发展需要办企业，**产业链条。

三是支持新型农业经营主体强化服务带动能力。支持新型农业经营主体参与“千亿斤江淮粮仓”建设，通过技术集成组装方案，巩固提升粮食生产能力。支持新型农业经营主体参与“十大千亿级绿色食品产业发展”建设，开展标准化生产，打造具有**标识度的“新农优品”“皖美农品”。支持新型农业经营主体改善提升电商运行设备，臻选优质产品，参加市级以上单位组织的展示展销会，带动小农户销售。鼓励新型农业经营主体通过应用推广先进适用技术和模式，带动小农户提升综合生产能力和发展水平。支持新型农业经营主体强化成员管理，通过盈余返还、订单带动、吸纳就业等方式与小农户建立稳定的利益联结关系。

四是支持新型农业经营主体生产设施条件改善项目。支持新型农业经营主体围绕主导产业进行设施改造提升，优化完善设施布局，发展适度规模经营等。

三、申报条件

1.经营规模适度。经营规模与**禀赋、技术装备、生产能力等条件相匹配，不片面追求土地等生产资料过度集中或超大规模经营。新型农业经营主体用于生产经营的土地有准确的农村土地承包经营权确权登记信息、农村土地经营权流转合同信息，相关合同定理规范、信息符合实际。

2.财务管理规范。农民**社配备必要的会计人员或委托代理记账机构代理记账、核算，会计账簿齐全，编制符合要求的《资产负债表》《盈余分配表》和《成员权益变动表》等财务报表，及时通过国家企业信用信息公示系统报送年度报告并向社会公示。家庭农场使用相应的财务记账工具，收支、库存等记录规范。

3.制度健全有效。内部管理规章制度健全，严格按照制度规定规范运营。农民**社有符合实际的章程，成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构运行有效，有完善的财务管理、社务公开、议事决策记录等制度。每年至少召开1次成员大会，成员大会选举和表决依法落实一人一票制。家庭农****农场一码通服务系统，并使用“一码通”赋码增信，在产品包装、主要生产经营场所进行亮码。

4.生产服务优质。开展标准化生产或服务，有农产品质量安全管理制度并执行落实，利用现代信息技术手段采集生产服务记录、购销记录等经营信息，农业生产或服务质量可追溯，依规实行使用农产品承诺达标合格证制度。

5.联农带农紧密。农民**社实有成员名册与成员账户的成员范围一致；成员账户准确记录成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量（额）和返还盈余等，可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还的比例不低于60%。

6.社会声誉良好。遵纪守法，诚实守信。未发生过生产（质量）安全事故、生态破坏、环境污染、损害成员利益等严重事件，未受到行业通报批评等造成不良社会影响，无不良信贷记录，未被列入经营异常名录、失信名单，未涉及非法金融活动。

四、支持方式及标准

1.支持方式。采取“以奖代补”的方式予以支持。

2.支持标准。①申报项目为2024年**并于2024年12月31日前完工，且同一项目不能重复享受补贴；②******社不低于4家、家庭农场不低于6家，补助标准根据本年度资金总量和符合条件项目数综合确定，原则上对单个主体的奖补不超过6万元；③2023年度已经承担中央财政农业经营主体能力提升项目的主体，但未按要求完成实施任务的，本年度不予支持。

五、申报程序

1.主体申报。符合条件主体对照项目支持内容，向所在乡镇提出书面申请，经乡镇审****农业农村局，县农业农村局将组织人员对申报的主体现场进行核查，对情况属实并符合申报条件的主体，方可对照上报要求提交相关材料，主体应对报送资料和项目实施的真实性、合规性、准确性负责。各类主体申请上报截止时间为9月20日。标书代写

2.乡镇推荐。****政府对申报书和主体经营场所进行现场核查，在乡镇复核无异议，请于9月30****农业农村局。

3.县级评审。县农业农村局组织人员于10月份集中对项目进行评审，对不符合条件和项目实施要求的予以剔除。

4.核查验收。各示范主体项目实施完成后，及时申请验收。县农业农村局组织项目验收组，严格对照项目建设内容，实地核查验收。

5.资金拨付。对核查验收合格的实施主体，报局党组会议研究通过，在县政府网站上公示无异议后，拨付项目资金。******社、家庭农场收到资金后，通过新****农场名录系统及时更新本年度直报数据。

六、保障及监管措施

1.加强组织领导。县农业农村局加强对项目的统筹实施和监督管理，严格资金使用，并与财政部门做好资金监管工作，确保财政支农政策有效落实。

2.严格审核把关。实施项目的主体必须在新****农场）动态管理名录内，生产经营数据同步录入系统。2023年企业信用信息已公示，且示范主体运行监测结果为正常。

3.科学组织实施。坚持公开透明原则，对项目内容、补助对象、补助金额等信息进行公示，并做好指导、咨询、培训和服务工作，切实发挥效益。

4.强化绩效考评。县农业农村局严格按照国家有关规定和项目实施方案内容使用资金，加强资金监管，严禁以拨代支、挤占挪用、虚报冒领。不予受理以中介机构名义直接代理申报的资金项目，不得将财政补助资金用于支付中介费用，不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业经营主体能力提升无关的支出。

附件1：关于申报2024年中央农业经营主体能力提升资金培育项目的申请

附件2：农业财政资金项目申报文本

附件3：**县2024年中央农业经营主体能力提升资金培育项目申报材料

附件1：

关于申报2024年中央农业经营主体能力

提升资金培育项目的申请

（参考模板）

县农业农村局：

根据**县2024年中央农业经营主体能力提升资金培育项目申报要求，******社****农场培育项目建设情况申报如下。（从以下六个方面进行项目建设情况说明）

1.经营规模方面。情况说明。

2.财务管理方面。情况说明。

3.制度建立方面。情况说明。

4.生产服务方面。情况说明。

5.联农带农方面。情况说明。

6.社会声誉方面。情况说明。

本项目名称为××，项目总投资额××万元，特申报2024年中央农业经营主体能力提升资金培育项目。

特此申请

****农场具体名称（盖章）

时间：

所在乡镇审核意见（盖章）：

附件2:

农业财政资金项目申报文本

项目名称

项目实施单位

项目申报部门

项目申报文号

项目申报日期

一、项目可行性研究报告摘要

一、项目可行性研究报告摘要

一、项目可行性研究报告摘要

二、项目评审论证表

三、申报项目审核表

附件2

2024年中央农业经营主体能力提升

资金培育项目

（参考模板）

申

报

材

料

申报单位（盖章）：

申报时间：2024年 月 日

目 录

一、农业财政资金项目申报标准文本

二、项目申报承诺书

三、项目实施方案

四、项目实施前、中、后的照片，拍摄角度一致

五、年报公示证明

六、农产品生产记录或档案

七、**社成员账户出资额、公积金量化份额、与本社 的交易量(额)和返还盈余等相关材料；家庭农场劳动用工、经营收支等台账、家庭农场“一码通”、“随手记”使用记录

八、**社成员名单、内部管理规章制度、近2年来成员（代表）大会记录；家庭农场成员名单

九、**社对公账户经营流水，财务报表

十一、项目项目建设合同、投资明细、支出凭证、发票

十二、食用农产品合格证、流转合同、法人身份证复印件、对公账号等其他相关证明材料

2024年中央农业经营主体能力提升

资金培育项目申报诚实信用承诺书

本单位本着诚实信用的原则郑重承诺：申报2024年中央财政支持新型农业经营主体培育项目所报送的所有信息及材料均真实、有效、合法，不存在向多个部门重复申报同类项目套取财政资金行为。如申报成功，保证资金使用合法合规。

以上内容，本单位已认真阅读，并同意盖章确认。如有不实之处，或违反相关规定，本单位自愿承担全部法律责任。

特此承诺。

单位名称（公章）

2024年 月 日

项目实施方案

（参考模板）

一、基本情况

注册登记情况、法人身份情况、成员情况、当前产业发展情况、运行机制情况、收益分配情况等。

二、（拟）建设项目情况

项目概况、建设地点、建设进度等

三、项目建设内容

紧扣支持方向，做到详细具体。

四、资金筹措和使用计划

要具体说明财政资金使用支持环节、补助标准和额度等。

五、项目绩效目标

含项目带动能力，直接经济、社会、生态效益等。

六、项目组织保障措施。

项目建设单位（盖章）：

项目建设单位负责人（签名）：

年 月 日