招投标中易混淆术语整理

招标文件、投标文件标书代写

是招标人向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约邀请文件，是项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。招标文件按照功能作用可以分成三部分：

(一)是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件;标书代写

(二)是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标投标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力;

(三)是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。

是指投标人应招标文件要求编制的响应性文件，一般由商务文件、技术文件、报价文件和其他部分组成。投标文件一般包含了三部分，即商务部分、价格部分、技术部分。标书代写

(****公司资质，公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和各种证件、报告等。

(二)技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。

(三)价格部分包括投标报价说明，投标总价，主要材料价格表等。

招标文件由招标人(买方)发起，投标文件由投标人(意向卖家)发起，所以招标与投标根本不是区别的问题，它们本身就是两个相对的概念，并不是相近的概念有区别!标书代写

“日”是指“工作日”

还是“日历日”

《中华人民**国招标投标法实施条例》(以下简称《条例》)是招投标工作在将来一段时间内的重要指导性文件。《条例》第十六条，第十七条，规定了资格预审文件或者招标文件的发售期、以及资格预审文件停止发售之日至提交资格预审文件的时间段，均描述为“不得少于5日”。

《工程建设项目施工招标投标办法》****委员会令2003年第30号，以下简称“发改委30号令”)第十五条，以及《工程建设项目货物招标投标办法》****委员会令2005年第27号，以下简称“发改委27号令”)第十四条均有规定“自招标文件或者资格预审文件发售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日”。

由于《条例》并没有对于文件中所称“日”进行明确的定义，是为“工作日”还是“日历日”。但是“发改委30号令”、“发改委27号令”仍为具有效力的文件，所以在处理招标文件和资格预审文件发售时间问题上，笔者建议遵守不少于5个工作日的要求，这样均符合新旧规定。以免在项目后期实施执行过程中，因为此类问题被相关利益方以不同的法规要求作为程序瑕疵点进行攻击。

甲供、甲控

资格预审、资格后审

资格审查在遵循招标投标的“公开、公平、公正和诚实信用”外，还应遵循科学、合格和适用原则。《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30号令第十七条规定：资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，由招标人或者由其依****委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查标准，对资格预审申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等条件进行评审，以确定通过资格预审的申请人。未通过资格预审的申请人，不具有投标的资格。资格预审的方法包括合格制和有限数量制。一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。

资格后审****委员会对投标人进行的资格审查。采用资格后审时，招标人应****委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。标书代写

最高限价、标底、

招标控制价、拦标价

(一)最高限价是实行清单计价后的拦标价，投标报价不能高于最高限价，高于最高限价就视为脱标;

(二)标底是定额计价时的投标控制价，投标报价可在招标文件规定范围内高于或低于标底价;

(三)招标控制价就是最高限价，意思是投标报价不能超过招标控制价，否则是无效投标。

(四)以前的招标都是用标底的，一般是谁最接近标底中标不管是高还是低。现在基本都不用标底的了，都是采用清单报价法都是用招标控制价。

(五)最后是拦标价，它是指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。标底价是招标人预计的价格，它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。

拦标价可拦上(上限拦标价)也可拦下(下限拦标价)，在实践中，又可分为明示拦标价(以文字形式公开地告诉每位投标人)和暗示拦标价(开标时公布)。有的拦标价因和施工单位的平均报价互相联系，也称为动态拦标价。标书代写