****开发区行政许可事项清单,****办公室对开发区行政许可事项清单进行了重新梳理。经梳理,形成了《********开发区行政许可事项清单的通知(征求意见稿)》,现向社会广泛征求意见。如有书面意见或建议可于2024年9月30日之前以信函、电话或电子邮箱方式提交,来件请注明姓名和联系方式,方便后续工作对接。
通信地址:**省**市洪河大道666号
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邮编:463000
联系电话:0396-****817
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2024年8月29日
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****开发区行政许可事项清单的通知
(征求意见稿)
各乡办,区直及市直派驻有关单位:
按照《****政府****中心**三个功能区部分市级经济管理权限的通知》(驻政文〔2023〕43号)、《****办公室关于落实自然**和规划领域放权赋能工作的通知》(驻政办〔2024〕14号)精神,经区管委**意,现对开发区行政许可事项清单进行更新,并就有关事项通知如下:
一、严格依照清单规范实施行政许可
区行政许可事项清单明确的主管部门要根据市级制定的实施规范,细化完善实施规范。****机关要依照行政许可实施规范制定办事指南,及时向社会公布。办事指南一经公布,必须严格遵照执行,不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等,不得超时限办理行政许可,但可以作出有利于行政相对人的优化调整。要严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求,严肃清查整治在清单之外以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义变相实施许可的行为。
二、加强事前事中事后全链条全领域监管
对列入清单的事项,区有关部门要充分评估实际情况和风险隐患,科学划分风险等级,实施有针对性、差异化的监管政策。对清单内事项要逐项明确监管主体,完善监管规则和标准。对取消和下放的行政许可事项,要健全管理机制,明确监管责任,提高监管效能,坚决杜绝一放了之、只批不管等问题。
三、做好清单实施保障
区有关部门要配齐配强审改工作力量,及时研究解决清单编制管理和行政许可实施中的重大问题,推动工作落地落实。要畅通投诉举报渠道,依托政务服务“好差评”系统、政府门户网站等接受社会监督。区审改牵头机构要加强对行政许可事项清单实施情况的动态评估和全程监督,****管委会和上级审改牵头机构请示报告。
附件:****开发区行政许可事项清单
2024年8月22日
| ****开发区行政许可事项清单 (共46项) | ||||
| 序号 | 主管部门 | 事项名称 | 实施机关 | 设定和实施依据 |
| 1 | 区教育局 | ****学校和其他教育机构设置审批 | ****文化局 | 《中华人民**国教育法》 《中华人民**国民办教育促进法》 《中华人民**国民办教育促进法实施条例》 《中华人民**国中外**办学条例》 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号) 《****办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号) |
| 2 | 区教育局 | 校车使用许可 | ****文化局 | 《校车安全管理条例》 |
| 3 | 区教育局 | 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批 | ****文化局 | 《中华人民**国义务教育法》 |
| 4 | 区民族宗教局 | 宗教活动场所筹备设立审批 | 开发区民族宗教局 | 《宗教事务条例》 |
| 5 | 区民族宗教局 | 宗教活动场所设立、变更、注销登记 | 开发区民族宗教局 | 《宗教事务条例》 |
| 6 | 区民族宗教局 | 宗教活动场所内改建或者**建筑物许可 | 开发区民族宗教局 | 《宗教事务条例》 《****事务局关于印发的通知》(国宗发〔2018〕11号) |
| 7 | 区民族宗教局 | 宗教临时活动地点审批 | 开发区民族宗教局 | 《宗教事务条例》 |
| 8 | 区民族宗教局 | 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批 | 开发区民族宗教局 | 《宗教事务条例》 《****分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号) |
| 9 | ****分局 | 民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可 | ****开发区分局 | 《中华人民**国枪支管理法》 |
| 10 | ****分局 | 大型群众性活动安全许可 | ****开发区分局 | 《中华人民**国消防法》 《大型群众性活动安全管理条例》 |
| 11 | ****分局 | 公章刻制业特种行业许可 | ****开发区分局 | 《印铸刻字业暂行管理规则》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《**部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治〔2017〕529号) |
| 12 | ****分局 | 旅馆业特种行业许可 | ****开发区分局 | 《旅馆业治安管理办法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《**部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治〔2017〕529号) |
| 13 | ****分局 | 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 | ****开发区分局 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》 |
| 14 | ****分局 | 举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可 | ****开发区分局 | 《烟花爆竹安全管理条例》 《****办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》(公治〔2010〕592号) |
| 15 | ****分局 | 烟花爆竹道路运输许可 | ****开发区分局 | 《烟花爆竹安全管理条例》 《****管理局关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》(公治安明发〔2019〕218号) |
| 16 | ****分局 | 民用爆炸物品购买许可 | ****开发区分局 | 《民用爆炸物品安全管理条例》 |
| 17 | ****分局 | 民用爆炸物品运输许可 | ****开发区分局 | 《民用爆炸物品安全管理条例》 |
| 18 | ****分局 | 剧毒化学品购买许可 | ****开发区分局 | 《危险化学品安全管理条例》 |
| 19 | ****分局 | 放射性物品道路运输许可 | ****开发区分局 | 《中华人民**国核安全法》 《放射性物品运输安全管理条例》 |
| 20 | ****分局 | 易制毒化学品购买许可(除第一类中的药品类易制毒化学品外) | ****开发区分局 | 《中华人民**国禁毒法》 《易制毒化学品管理条例》 |
| 21 | ****分局 | 易制毒化学品运输许可 | ****开发区分局 | 《中华人民**国禁毒法》 《易制毒化学品管理条例》 |
| 22 | ****分局 | 户口迁移审批 | ****开发区分局 | 《中华人民**国户口登记条例》 |
| 23 | 区民政局 | 社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 | ****民政局 | 《社会团体登记管理条例》 |
| 24 | 区民政局 | 民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 | ****民政局 | 《民办非企业单位登记管理暂行条例》 |
| 25 | 区民政局 | 地名命名、更名审批 | ****民政局 | 《地名管理条例》 |
| 26 | 区财政局 | 中介机构从事代理记账业务审批 | ****财政局 | 《中华人民**国会计法》 《代理记账管理办法》(中华人民**国财政部令第98号) 《****财政厅关于进一步规范全省代理记账行业管理的通知》(豫财会〔2022〕26号) |
| 27 | ****分局 | 建设用地、临时建设用地规划许可(工业项目) | ****规划局 ****分局 | 《中华人民**国城乡规划法》 《**省实施〈中华人民**国城乡规划法〉办法》 《****办公室关于落实自然**和规划领域放权赋能工作的通知》(驻政办〔2024〕14号) |
| 28 | ****分局 | 建设工程、临时建设工程规划许可(工业项目) | ****规划局 ****分局 | 《中华人民**国城乡规划法》 《**省实施〈中华人民**国城乡规划法〉办法》 《****办公室关于落实自然**和规划领域放权赋能工作的通知》(驻政办〔2024〕14号) |
| 29 | ****分局 | 一般建设项目环境影响评价审批 | ****分局 | 《中华人民**国环境保护法》 《中华人民**国环境影响评价法》 《中华人民**国水污染防治法》 《中华人民**国大气污染防治法》 《中华人民**国土壤污染防治法》 《中华人民**国固体废物污染环境防治法》 《中华人民**国噪声污染防治法》 《建设项目环境保护管理条例》 《****省委****政府印发的通知》(豫发〔2021〕23号) |
| 30 | ****分局 | 江河、湖泊**、改建或者扩大排污口审批 | ****分局 | 《中华人民**国水法》 《中华人民**国水污染防治法》 《中华人民**国长江保护法》 《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》(中央编办发〔2019〕26号) |
| 31 | ****分局 | 防治污染设施拆除或闲置审批 | ****分局 | 《中华人民**国环境保护法》 《中华人民**国海洋环境保护法》 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 《中华人民**国噪声污染防治法》 |
| 32 | ****分局 | 危险废物经营许可 | ****分局 | 《中华人民**国固体废物污染环境防治法》 《危险废物经营许可证管理办法》 |
| 33 | ****交通局 | 建筑工程施工许可 | ****交通局 | 《中华人民**国建筑法》 《建筑工程施工许可管理办法》 |
| 34 | ****管理局 | 市政设施建设类审批 | ****管理局 | 《城市道路管理条例》 《****政府关于委托驻****开发区管委会行使部分经济管理权限的公告》(驻政文〔2022〕41号) |
| 35 | ****管理局 | 工程建设涉及城市绿地、树木审批 | ****管理局 | 《城市绿化条例》 《****政府关于委托驻****开发区管委会行使部分经济管理权限的公告》(驻政文〔2022〕41号) |
| 36 | ****交通局 | 建设工程消防设计审查 | ****交通局 | 《中华人民**国消防法》 《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》 |
| 37 | ****交通局 | 建设工程消防验收 | ****交通局 | 《中华人民**国消防法》 《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》 |
| 38 | 区卫计委 | 乡村医生执业注册 | ****卫计委 | 《乡村医生从业管理条例》 |
| 39 | 区安监局 | ****煤矿山建设项目安全设施设计审查 | ****监局 | 《中华人民**国安全生产法》 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 |
| 40 | 区安监局 | 危险化学品经营许可 | ****监局 | 《危险化学品安全管理条例》 《危险化学品经营许可证管理办法》 |
| 41 | 区消防救援 大队 | 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | ****大队 | 《中华人民**国消防法》 |
| 42 | 区税务局 | 增值税防伪税控系统最高开票限额审批 | ****总局****开发区税务局 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 |
| 43 | ****事务局 | 清真食品生产经营许可 | 开发区民族宗教局 | 《**省少数民族权益保障条例》 《**省清真食品管理办法》 |
| 44 | ****改革局 | 政府投资项目审批 | ****改革局 | 《****政府****中心**三个功能区部分市级经济管理权限的通知》(驻政文〔2023〕43号)、《关于印发**省投资项目审批管理事项清单及审批流程图(2022年版)的通知》(豫发改投资〔2022〕314号)、《****政府投资管理办法》****政府令196号) |
| 45 | ****改革局 | 企业投资项目核准 | ****改革局 | 《****政府****中心**三个功能区部分市级经济管理权限的通知》(驻政文〔2023〕43号)、《**省企业投资项目核准和备案管理办法》(豫政办〔2020〕23号) |
| 46 | ****改革局 | 企业投资项目备案 | ****改革局 | 《****委员会关于做好企业投资项目告知性备案有关工作的通知》(豫发改投资[2017]1012号)、《**省企业投资项目核准和备案管理办法》(豫政办〔2020〕23号) |