湖北省随县殷家湾矿区片麻岩矿(建筑用)“矿产+土地”组合供应出让方案

（2）**储量：依据评审备案的《**省**殷家湾**片麻岩矿（建筑用）勘探报告》，该**查明建筑用片麻岩矿**量为940.4万立方米（2482.8万吨），其中探明**量357.6万立方米（944.2万吨），控制**量134.4万立方米（354.8万吨），推断**量为448.4万立方米（1183.8万吨）；估算剥离物总量318.2万立方米，其中风化层剥离量为308.6 万立方米（780.8万吨），第四系残坡积量9.6万立方米。

（3）开发利用方案设计情况：建筑用片麻岩矿设计损失量6.6万立方米（17.60万吨）；设计开采回采率95％，可采储量为887.11万立方米（2341.94万吨）；设计年生产规模120万吨；设计服务年限21年（含1.5年基建期）。

（4）评估可采储量：评估利用的建筑用片麻岩矿可采储量为887.11万立方米（2341.94万吨），综合利用的风化层剥离物可采储量293.17万立方米（741.76万吨）。

（5）拟出让年限：21年（含1.5年基建期）。

（6）采矿权出让收益评估价值：4346.44万元。

2．拟出让国有建设用地使用权基本情况

（1）土地位置及范围：该地块位于**殷店镇**村，用地面积7849平方米（11.77亩），用地范界址点坐标如下：

（2）土地性质：该地块属收回的国有存量建设用地，规划用地性质为工业用地，容积率不小于0.8，建筑密度不小于40％，绿地率不大于15％。

（3）土地地价：该地块为三级土地等级，基准地价为11.67万元／亩（175元／平方米），评估总价为143.54万元（12.19万元／亩）。

（4）出让年限：50年

（5）出让起始价：出让起始价拟定为144万元（12.23万元／亩）。

3．其他组合供应项的情况

集体建设用地、取水许可和林木采伐许可等相关事项，根据政府安排前期各相关职能部门已经提前介入，****村委会签订租赁协议的方式获取。

（二）竞买人资质条件及资格审查

1．在中华人民**国境内注册，且符合国家规定采矿权申请人资质条件的独立企业法人，不接受自然人或企业联合报名。

2．未被列入**矿业权人勘查开采信息公示系统中的“严重违法名单”；在“信用中国”网站中未被列入“失信惩戒对象”、“重点关注名单”、“安全生产领域失信生产经营单位”；未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”、“严重违法失信企业名单”。

3．参加竞买者报名时，需向出让人提交在中华人民**国境****银行出具的884万元（包含矿业权****银行保函纸质原件（见索即付、不可撤销），作为“矿产＋土地”组合供应竞买担保。

****银行保函在签订出让合同时退回，****银行保函于公开拍卖结束后退回。

（三）出让方式、程序及遵循原则

1．出让人：****

2．出让方式：公开拍卖。出让人委****交易中心组织。

3．拍卖起始价：4490.44万元（其中，矿产部分4346.44万元，土地部分144万元）。

4．出让程序：****交易中心在相关网站（中国土地市场网、自然**部门户网站、**省公共**拍卖交易网、****政府门户网）发布出让公告，竞买人****交易中心获取出让文件。实行线下申请、现场报价竞价。

5．根据矿业权出让交易及出让国有建设用地使用权等有关规定，按照“公开、公平、公正”的原则，以不低于起始价且出价最高者为竞得人（因**近年来成交的工业用地没有出现溢价现象，加上该地块估价占出让起始价的比例偏低，所以溢价部分计入矿业权出让收益），现场拍卖成交的，当场签订成交确认书。

6．出让合同签订和出让收益缴纳：成交结果公示无异议后，竞得人应当根据成交确认书约定与出让人分别签订《采矿权出让合同》及《国有建设用地使用权出让合同》。采矿权出让收益首次征收比例为采矿权出让收益的10％（采矿权人自愿一次性缴清的除外），剩余部分在采矿许可证有效期内按年度分期缴清，均摊征收年限为首次发证时采矿许可证有效期的一半（均摊年限不足1年的部分按1年计算），土地出让价款按合同约定方式缴纳。

（四）重要事项要求

1．采矿权设立的前期勘查设计评估等费用152.2万元，作为出让成本另行计算，不在拍卖的起始价范围内。竞得人须在签订出让合同前，以转账方式将“采矿权设立的前期勘查设计评估等出让成本费用”****财政局有关账户，****中心具体办理，向竞得人出具相关凭证。竞得人凭相关凭证或证明文件签订采矿权出让合同。

2．出让后，涉及有关安全生产、土地（林地）使用、水土保持、环保、道路等相关事宜，由竞得人按照应急管理、自然**、林业、水利、环保、交通等相关部门的有关规定和程序办理，并按照相关部门要求开工建设。未完善相关部门手续不能正常开工，因矿山建设和生产经营等活动造成群众矛盾等导致的损失，由竞得人自行承担。

3．竞得人在建设和开采过程中，应承担包括但不限于安全、地质灾害防治、环境保护要求等对特定采矿加工方法进行合理限制的风险。必须按照《矿产**开发利用与生态复绿方案》及矿山开采设计等进行规范开采，并按照绿色矿山建设标准和要求，积极实施绿色矿山建设。

4．本次拍卖出让采矿权为“净矿”出让，****政府前期已明确了开采可能涉及的土地、房屋、山林、青苗、坟墓、道路等问题的补偿方案，按照法定程序制定了“净矿”处置方案并公示无异议，采矿权出让后所涉及上述补偿等相关事宜，****政府按照方案处理。

5．采矿权出让有效期内，因国家政策调整等原因需关闭矿山的，采矿权人应按照相关规定关闭矿山，****机关申请办理采矿权注销登记。

（五）违约责任

有下列情形之一的，视为竞得人违约，竞得结果无效，出让人可取消其竞得资格，不予签订（或解除）成交确认书、取消竞得结果、终止出让、****银行保函担保金额且不予退还、视为竞得人放弃竞得采矿权，5年内不得参与**采矿权出让交易活动，出让人收回采矿权可重新进行出让。

1．竞得人拒绝签订采矿权成交确认书的；

2．竞得人逾期不签订或者拒绝签订出让合同的；

3．竞得人未按约定的时间付清相关费用的；

4．竞得人提供虚假文件或者隐瞒事实的；

5．向主管部门及其成员行贿或者采取其他不正当手段竞

6．竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》、《国有建设用地使用权出让合同》，不按时支付土地出让价款等税费的，应承担违约责任，****可确认其竞得结果无效，竞买保证金不予退还。

7．违约人将被纳入不诚信用户名单，予以公示。不诚信用户不得参加**任何国有建设用地使用权出让活动。
8．其他依法应当认定为违约行为的情形。

（六）重要风险提示

1．由于地质条件的复杂性和勘查工作的局限性，出让采矿权**范围内的**储量与实际**储量可能存在差异，由竞得人自行承担该风险，出让方不承担该风险责任。

2．矿产**规划或产业政策调整可能会对矿山开采带来影响，包括但不限于安全、地质灾害防治、环境保护要求等对特定采矿加工方法进行限制。

3．竞买人在报名前应自行全面了解**范围内林地、土地（征用、占用或租用）、固定资产（含动产、不动产）等事宜的相关情况，掌握矿山开采涉及林地、土地（征用、占用或租用）相关情况，并认可竞得后按照“净矿”处置方案处理上述事宜，可能存在矛盾纠纷等不确定因素，竞得人不得以此为由向出让人提出任何要求。

4．竞买人应熟悉矿产**管理相关法律法规政策，并严格遵守，避免开发过程中因违反相关规定导致承担不利矿产**开发的法律后果（包括但不限于停产整顿等）。

5．矿业投资属风险投资，存在不可预见的自然因素变化**策法规变化风险以及不可抗力因素影响，请竞买人认真考察，详细了解矿业权的相关情况，慎重决策。

（七）其他事宜

1．本次出让活动不组织现场踏勘，意向竞买人可自行向镇村和自然**部门及相关网站咨询了解相关情况。

2．意向竞买申请人提交申请之前，应当仔细阅读公告和竞买须知等出让文件。对出让文件有疑问的，应在拍卖开始日5天前以书面形式向****提出。

3．出让文件如有变更，将发布变更或补充公告。

4．出让文件未尽事宜，按法律法规政策等有关规定处理。

5．出让人已进行重要风险提示，竞买人应完全明白上述风险内容及全部含义，竞买申请书一经提交，即视同竞买人对出让文件和矿业权现状无异议，全面认可采矿权现状及出让文件内容，并自愿承担有关责任和全部风险。