汉源县欣城城市管理服务有限公司雅西高速汉源北至县城道路提升项目 环境影响评价公众参与第二次公示

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）相关要求，现对****雅西高速**北至县城道路提升项目进行环境影响评价公众参与第二次公示。

一、项目环境影响报告书概况

1、项目概况

项目名称：雅西高速**北至县城道路提升项目

建设单位：****

建设地点：**省**市**县富林镇

建设性质：改扩建

项目总投资：32362.52万元

项目建设规模和主要内容：包括两部分，①雅西高速出口至富林大道段改造：路****收费站、G108国道和**路交叉口处，止于**县富林镇，接富林大道和G108国道（至**段）交叉口道路，全长约4148.018m（含公路主线左线和右线共计3656.662m、L连接线135.9m、S匝道355.456m），主线道路分离式路基宽度12m（右线）/11.75m（左线），整体式路基宽度21m，采用一级公路标准（困难路段降指标），设计速度60km/h，双向四车道，沥青混凝土路面，建有6座桥梁总长1112.96m（其中**4座，利旧2座），建有隧道2座（其中**座，利旧1座 ），总长543m，配套建设沿线道路绿化、收费站改造等。②峨汉高速出口至兰家湾大桥段风貌改造：北****收费站，南至兰家湾大桥，路线全长约0.98公里，主要建设内容包括道路沿线重要节点建设（桥下空间、交叉口、综合服务站等）、道路绿化、边坡生态修复，以及沿线建筑风貌打造等。

2、项目与相关政策、规划和选址符合性

根据《产业结构调整指导目录（2024年）》中的内容，本项目属于第一类“鼓励类”中“二十四、公路及道路运输 1.公路交通网络建设：国家高速公路网项目建设，国省干线改造升级，汽车客货运站、城市公交站，城市公共交通”。本项目不属于国土**部、****委员会“关于发布实施《限制用地项目目录（2012 年本）》和《禁止用地项目目录（2012 年本）》的通知（国土资发〔2012〕98号）”中规定的限制用地和禁止用地项目。2024年3月7日，项目取****改革局下发的《关于雅西高速**北至县城道路提升项目可行性研究报告的批复》（汉发改投资〔2024〕59号），同意该项目的实施。因此，本项目符合国家现行产业政策。

2024年1月9日，****行政审批局《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第****232024-00001号）。

本项目位于**市**县，是连接雅西高速**北互通、峨汉高速的国省（现状G108和S435）干道改建、品质提升项目，项目的建设对项目区域的交通出行将得到较大改善，同时为沿线的产业发展提供坚实基础。本项目拟对现状道路等级、平纵、路基宽度等重要指标进行优化提升，同时对进城、出城进行分线交通组织，能够较大程度上改善项目区域路网的衔接、交通组织，对缓解交通拥堵、疏解交通具有重要意义，从而一定程度上完善了项目区域（**北侧）交通路网。

根据建设单位提供的设计资料，本项目包括改造现状道路、**部分道路，其中**的一段路线涉及比选方案，比选方案的主要差别在于**庙隧道段方案的比较，包括①方案一ZK线（隧道方案）、②方案二ZAK线（明线方案）。本段内ZK****收费站路口，与G108平交，路线沿**大道东侧拼宽，以隧道形式穿****加油站附近接回K线，本段内ZK线全长1.3km；本段内ZAK****收费站路口，与G108平交，路线沿**大道东侧拼宽，之后沿ZK线东侧布线，通过开挖山嘴，坡地展线的方式穿越**庙山体，并于加油站附近接回K线，本段内ZAK线全长1.411km。方案的比较：①路线长度：本段内ZAK线较ZK线长0.111km。②路线指标：ZK线与ZAK线平面指标差异较大。ZK线最小平曲线半径R-750m，ZAK线最小半径R-125m（为60km/h设计速度下，最大超高8%的最小半径极限值）。纵面指标大致相当。ZK与ZAK线最大纵坡一致，均为4.75%，为大里程方向接坡；ZK线最小纵坡1.7%，ZAK线最小纵坡0.82%。根据运行速度评价办法，ZK线小客车的运行速度基本在（60~75）km/h间，相邻路段的运行速度差值均小于20km/h，运行速度梯度|ΔIv|<10km/（h﹒100m）：大货车的运行速度基本保持在（50~65）km/h间，相邻路段的运行速度差值均小于20km/h，运行速度梯度|△Iv|<10km/（h﹒100m）；ZAK线小客车的运行速度基本在（60~90）km/h间，相邻路段的运行速度差值均小于20km/h，局部路段运行速度梯度|ΔIv|>10km/h﹒100m）：大货车的运行速度基本保持在（38~68）km/h间，相邻路段的运行速度差值均小于20km，运行速度梯度|ΔIv|<10km/（h﹒100m）。综合分析ZK线的通行能力及运行协调性均优于ZAK线。③工程规模：本段内ZK线桥隧比达到77.31%，大桥779.68米/3座，隧道225米/座，全线挖余方较多，加上隧道的弃渣，需要设置弃土场或弃置于商业弃土场；ZAK线桥隧比44.48%，大桥629.15米/2座，山坡展线的路堤段可消耗全线的挖余方，减少项目弃方数量。ZK线总体投资规模比ZAK线高。④占用土地：ZK线几乎全以桥隧的形式穿越本段，占用土地较少：ZAK线以明线形式穿越本段，占用土地较多。⑤环境影响：ZK线几乎全以桥隧的形式穿越本段，对**湖湖岸景观影响小；ZAK线开挖山嘴，对环境影响大。通过比较，虽然ZK线工程投资规模较大，但其良好的道路通行能力和运行协调性更能发挥公路的功能；更节约土地**；对环境影响小，也更符合**县北入口门户形象的定位。故综合分析比较，推荐采用ZK线（隧道方案）。

项目现状土地主要为旱地、果园、宅基地、荒地、山林地、旧路等，不涉及基本农田。本项目临时用地在施工结束后，将拆除临时建筑物，建筑垃圾统一清运，清理平整后，进行迹地恢复建设。项目200m范围内无文物古迹和重大建筑物，也无古树名木、濒危珍稀动植物、自然保护区、饮用水源保护区和风景名胜等制约项目。项目的建设无环境制约因素，与区域环境基本相容。综上所述，本项目严格按照规划进行选线，****中心**道路交通规划，选线合理。

3、环境质量现状

（1）环境空气质量：根据《**县2022年环境质量公报》，项目所在区域属于达标区，PM10、PM2.5、SO2、NOx能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。

（2）地表水环境质量

根据《**县2022年环境质量公报》，2022年**县地表水重点控制断面水质评价结果均不低于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水质类别，表明项目所在区域地表水环境质量良好。

（3）声环境质量

根据声环境现状监测结果可知，本项目所在区域噪声能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类、4a类区域标准限值，表明项目区域声环境质量良好。

4、运营期环境影响结论

（1）对环境空气的影响

项目运营期大气污染物为汽车尾气、扬尘。

项目建成以后，随着道路交通量的不断增大，汽车尾气排放量也呈增加趋势。因此，建议有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量；并加强交通管理，限制汽车尾气超标车辆上路；同时项目在道路两侧设置了绿化，可以达到净化空气的目的。评价认为，在加强管理的基础上，项目在营运期汽车尾气不会对当地大气环境产生明显影响。

路面扬尘主要产生于路面清扫过程中，因此，建议道路清扫时采用自动扫路机。自动扫路机运行时，用机械扫把将路面杂物及灰尘定向扬起后，采用自动集气罩收集，相当于一个袋式除尘器，因此，道路清扫过程扬尘产生量很少。

（2）地表水环境

本项目运营期无废水产生，对水环境的影响主要来自于雨水径流对水体的污染和风险事故发生后对水环境的影响。

路面排水通过路面横坡及道路纵坡汇流后进入排水系统，通过雨水进水井收集汇入道路下的雨水管道系统，不会改变水体功能，对地表水体影响较小。

建设单位应落实以下措施降低风险事故发生：①在交叉路口、下坡或转路路段设置减速慢行、限速等警示牌，提示车辆保持正常速度运行以降低车辆发生事故的概率。②编制道路项目环境风险应急预案，事故发生后立即响应采取措施，避免因事故导致的污染加重。

（3）声环境

道路投入运行后，在道路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均会产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；由于道路路面平整度等原因而使行驶中的汽车产生整车噪声。

通过噪声预测， 在不考虑建筑物和树林的遮挡屏蔽影响情况下，道路路基边界两侧40m范围内的居民，近期昼夜间、中期昼间、远期昼间噪声均能满足《声环境质量标准》4a类标准；中期夜间12m外，远期夜间17m外能够满足《声环境质量标准》4a类标准。道路路基边界两侧40m外的居民，近期昼夜间、中期昼夜间、远期昼夜间噪声均能满足《声环境质量标准》2类标准。通过采取设置限速标志、绿化带隔声等措施后，可有效避免交通噪声对周边的影响。在落实上述措施后，项目营运期噪声对周围的影响较小，本项目噪声影响可以接受。

（4）固废对环境的影响

本项目建成营运后固体废物主要是汽车运输洒落的泥沙固体物料和定期修剪枝叶、落叶。本****收费站进行改造，****收费站管理用房，****收费站工作人员，因而本项目在运****收费站人员生活垃圾。但由于本道路主要承担城市车辆交通，运营期间会有汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙形成，道路清洁人员应注意及时清扫，统一收****处理场进行处置，避免雨水冲刷后进入河道污染水体。汽车运输洒落的泥沙固体物料和定期修剪枝叶、落叶由环卫工人统一清扫收集后交由环卫部门清运处置。本项目固体废弃物均能得到妥善处置，对环境影响较小。

（5）生态环境影响

本项目所在区域现状为农村生态环境，主要旱地、果园、山林地、荒地、交通运输用地、河滩地等，区域内主要为果农开展果树种植。区域内原有栖息动物啃齿类、爬行类动物将随着生态环境的变化迁移，原有植被将由城市绿化代替。

根据调查，本项目所在区域为**市**县富林县，区域内的人类活动频繁，无珍稀、濒危及国际和**省重点保护野生动物、野生植物，无鱼类“三场”和洄游通道，不涉及饮用水水源保护区，道路运行过程中车辆排放的尾气通过大气扩散和道路周边的景观绿化吸收。本项目所在区域涉及一颗300年的黄葛树，属于二级保护植物，位于本项目终点东侧观景台，本项目运行后对其基本无影响。

随着区域发展及片区绿化建设，动植物的生存环境将逐步恢复。

综上所述，项目的建设不会对周边的动物、植物、土壤**及生态系统带来严重破坏，对区域生态环境影响较小。

6、环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点

****雅西高速**北至县城道路提升项目符合国家现行产业政策及当地用地规划，选址无明显环境制约因素，工程选线、选址合理，总平图布置合理，符合“三线一单”要求。建设单位严格落实本环评提出的污染防治措施后可实现废水、废气、噪声的达标排放，固废的合理处置。故项目的建设对评价区域环境质量的影响较小，项目建设和投运不会改变区域的环境功能。

因此，从环境保护角度而言，本项目的建设是可行的。

二、建设单位联系方式

建设单位：****

地址：**省**市**县富林镇

联系人：刘老师

联系方式：180****8096

三、环境影响评价机构名称和联系方式

机构名称：**欣****公司

地址：**市**区光华东三路486号3栋1单元5层522号

联系人：余丽

联系电话：199****8997

邮箱：****@qq.com

四、征求意见的公众范围

征求公众意见的范围主要为项目周围的群众或社会团体（包括：村委、企事业单位等）对建设项目环保方面的意见及要求。

五、公众提出意见的方式和途径

公众可通过电话、传真、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向建设单位提出意见和建议。

公众提交意见时，请提供有效的联系方式；鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。对于公众提交的相关个人信息，我司承诺不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。

六、公众意见表的网络链接

公众意见表链接：https://pan.**.com/s/1y4Ye8ORZ0Gum-X77dZOLYA 提取码: dser

七、环境影响报告书征求意见稿网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径

环境影响报告书征求意见稿链接: https://pan.**.com/s/1ll9DTuDHjYNLSxWSUBRyzA 提取码: 3f8m

查阅纸质报告书的方式和途径：按照建设单位联系方式联系查阅纸质报告。

八、公众提出意见的起止时间

本文发布起的10个工作日内。